Financiamiento y administración de pensiones en América Latina y la Europa Oriental. Una visión comparativa
| Autor | Luis Aparicio Valdez - Jorge Bernedo Alvarado |
| Cargo | Director de Asesoramiento y Análisis Laboral - Miembro de Análisis Laboral y del Instituto Peruano del Trabajo |
| Páginas | 29-46 |
Financiamiento y Administración
de Pensiones en América Latina y la Europa
Oriental. Una Visión Comparativa
Luis Aparicio Valdez
Director de Asesoramiento y Análisis La-
boral. S.A. Mariano Odicio 334. Lima 18.
Miraflores, Perú.
Jorge Bernedo Alvarado
Miembro de Análisis Laboral y del Insti-
tuto Peruano del Trabajo. Consultor de
Organismos de Naciones Unidas. Edif.
Casuarinas 1202. Residencias San Felipe.
Jesús María. Lima, Perú. Telf. 463-7481.
Resumen
La década de los 80 marcó la reali-
zación de grandes transformaciones
en los Sistemas de Seguridad Social,
concretamente en materia de pensio-
nes. Chile dio el primer paso estable-
ciendo un sistema privado sustituti-
vo que ha servido de inspiración para
el resto de América Latina, incluidas
las islas del Caribe. Los países indus-
trializados donde el proceso de enve-
jecimiento de la población es más evi-
dente y apremiante, observan con
cierto recelo aunque no sin interés los
cambios que se están suscitando en
América Latina donde la crisis econó-
mica y los procesos inflacionarios,
más que los cambios demográficos,
motivaron una revisión de sus regí-
menes de pensiones.
Situación similar a la de estos
últimos, es la que han experimentado
las ex economías socialistas donde a los
problemas financieros se han sumado a
los de tipo demográfico. Estos países se
encuentran actualmente en diferentes
etapas en el proceso de reforma, sin
embargo, lo interesante es que tras un
primer momento en el que optaron por
la puesta en marcha de medidas de
emergencia dirigidas a aliviar en el
corto plazo la problemática de los
grupos de población más vulnerables,
en la actualidad, se encuentran
avanzando por el camino de la
capitalización individual voluntaria, e
incluso la administración privada en el
marco de sistemas de pilares múltiples.
Palabras clave: Sistemas de Seguridad Social, Pensiones, América Latina,
Economías ex comunistas.
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______________________________________ Revista Gaceta Laboral, Vol. 6, No. 1, 2000
Recibido: 04-01-00 Aceptado: 23-02-00
Financing and Administration of Pensions
in Latin America and Eastern Europe.
A Comparative View
Abstract
The decade of the eighties was
characterized by great trans-
formation in social security systems,
concretely in the area of pensions.
Chile took the first steps by
establishing a substitute private
system which has served as an
inspiration for the rest of Latin
America, including some Caribbean
islands. Industrialized countries,
where the process of the aging of
society is more noticeable and more
worrisome, observe this process of
change with reserve but not without
interest, since the revision of the
pension systems are motivated
primarily by economic crisis and
inflation, and not by demographic
changes as such. A similar situation
is occurring in the ex-socialist
economies of Eastern Europe where
financial problems are added to
demographic pressures. These
countries are in various stages of
reform, however it is interesting to
note that after an initial phase of
emergency measures to relieve the
short run crisis in the morevulnerable
sectors of the population, they seem to
be moving towards voluntary
individual capitalization programs
and even privately administered
programs in a multiple base system.
Key words: Social security systems, pensions, Latin America, ex-communist
countries.
Los Antecedentes
A partir de los años 80, pero con es-
pecial énfasis desde la última década
de este siglo, los sistemas de seguridad
social -particularmente en el aspecto
de las pensiones de jubilación- han ve-
nido sufriendo crisis, cuestionándose y
reformándose a través de todo el mun-
do. Bien puede afirmarse, inclusive,
que junto al reconocimiento de la nece-
sidad de lucha frontal contra la pobre-
za y de la importancia del capital hu-
mano, los cambios en la seguridad so-
cial constituyen el trípode de la política
social de fin de siglo en el mundo. No
necesariamente exitosa en el cumpli-
miento de sus objetivos, pero de inne-
gable impacto para el futuro, debe re-
conocerse que el tema social, al que se
concebía un resultado de las políticas
económicas, ha sido revalorizado.
Volviendo a la seguridad social en
materia de pensiones, tenemos que
partir del reconocimiento de una ex-
tendida crisis mundial de su financia-
miento y administración, variada en
intensidad y respuestas, pero casi
universalmente presente.
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Financiamiento y Administración de Pensiones ________________________________
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