Habilitante no garantiza solución a problema social

Manipulación, negligencia o improvisación podrían atribuírsele al Presidente y a su gobierno en el manejo de la emergencia causada por las lluvias de finales de 2010, si se tiene en cuenta que 23 meses antes la Asamblea Nacional le otorgó al jefe del Estado herramientas y competencias legales para atender emergencias por riesgo natural, cuando aprobó la Ley de Gestión Integral de Riesgos LGIR. En la exposición de motivos de la Ley Habilitante solicitada en diciembre pasado, el jefe del Estado argumenta que requiere poderes legislativos para atender la emergencia que dejó más de 130.000 personas damnificadas por la pobreza estructural en la que aún vive una parte importante del pueblo venezolano, situación agravada por los efectos devastadores del cambio climático. El politólogo José Vicente Carrasquero recordó que ni en Chile, tras el terremoto ocurrido hace un año, ni en Colombia, por la emergencia dejada por las inundaciones de diciembre de 2010, los presidentes solicitaron poderes especiales para legislar. El problema es que Chávez no tiene habilidades democráticas para concertar, para buscar soluciones apoyándose en todos los sectores, afirmó. El artículo 13 de la LGIR orde na la creación del Consejo Nacional de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos, encabezado por el primer mandatario nacional. Entre las atribuciones de esa instancia están promover programas para reducir las condiciones de riesgo, establecer directrices para reducir riesgos socionaturales y promover el desarrollo de normas para instrumentar una política nacional de gestión riesgos. Casi 2 años después de apro bada la norma, 10 días de lluvia dejaron 38 muertos, 35 puentes colapsados, 264 vías y carreteras dañadas, 3 embalses de agua potable destruidos, más de 25.000 familias damnificadas y 46.000 hectáreas de cultivos perdidas, según el reporte oficial. La ex diputada Pastora Medi na, del Frente Ecológico, afirmó que la sola constitución del consejo y el desarrollo de sus objetivos centrales habría servido, si no para evitar el desastre natural, sí al menos mitigar sus consecuencias. Pero el consejo nunca se instaló. ¿Por qué? Muchos recursos, pocas obras. La experiencia de la habilitación presidencial 2007-2008, revela que el hecho de que el Ejecutivo reciba la potestad para hacer leyes en materia social no implica que las hará, ni que aquellas que dicte resol verán las deficiencias. En ese período el...

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