La pobreza en el trienio 1999-2001.

AutorRiutort, Matias

Resumen

En el trienio 1999-2001 los niveles de inflación han sido menores a los registrados en los años 1997 y 1998, sin embargo, el porcentaje de hogares pobres y, por consiguiente, el número de hogares pobres se han incrementado. El valor de la Canasta Normativa de Consumo creció más rápidamente que el ingreso de los hogares, ocasionándose así una caída en su poder adquisitivo.

Aunque el anclaje relativo del tipo de cambio permitió que en los años 1999 y 2000 el precio de los Alimentos creciera más lentamente que el resto de los bienes y servicios que conforman la Canasta Normativa de Consumo, obteniéndose así una reducción en el porcentaje de pobreza crítica, este proceso tiende a revertirse en el año 2001 regresándose a niveles de pobreza critica similares a los de 1998. Hay que resaltar, además, que esa reducción de la pobreza crítica se da conjuntamente con un aumento de la intensidad y la severidad de la pobreza. El avance social en el trienio 1999-2001, medido por los indicadores de pobreza, ha sido negativo. El escaso dinamismo de las inversiones, el alto desempleo, la informalidad y la baja productividad impiden que la economía genere los ingresos necesarios para que los hogares empiecen a salir de la pobreza.

La evolución de la pobreza en el trienio 1999-2001 es un indicador del pobre desempeño económico que ha tenido el país y de la ineficacia de las políticas económicas aplicadas.

Palabras Claves: Pobreza, Pobreza Crítica

Abstract

Despite lower inflation during the 1999-2001 period than in the 1997-1998 period, the percentage as well as the absolute number of poor households has risen. The reason is quite simple. The monetary value of the reference consumption basket grew faster than income, thus leading to a fall in consumption power.

The fact that exchange rate remain fixed during the 1999-2000 period allowed the price of the food component of the relative price index to grow less rapidly that the remaining goods and services included in the reference consumption basket, which in turn contributed to the reduction in the percentage of households in extreme poverty. The trend reversed the following year however, leading to a return to the extreme poverty levels of 1998. Its worth emphasizing that the reduction in poverty comes with an increase, not a fall, in the the intensity and severity of poverty.

Social progress in the 1999-2001 period in terms of poverty indicators has thus been negative. Low levels of investment, high unemployemnt, a growing informal sector and low productivity levels do not allow the economy to generate the necessary levels of income housholds need to fight poverty.

The evolution of poverty during the 1999-2001 period is a reflection of poor economic performance and inefficient policymaking.

Keywords: Poverty, Absolute Poverty

Résumé

Dans le triennium 1999-2001 les niveaux de l'inflation sont plus bas que ceux des années 1997 et 1998, cependant, le pourcentage des ménages pauvres et, par conséquent, le nombre des ménages pauvres a augmenté. La valeur du Panier Normatif de Consommation a augmenté plus vite que le revenu des ménages ayant pour conséquence un chute du pouvoir d'achat.

Bien que l'ancrage relatif du taux d'échange a permis dans les années 1999 et 2000 que le prix des aliments ait augmenté plus lentement que le reste des biens et des services qui conforment le Panier Normatif de Consemmation, ayant pour résultat une réduction dans le pourcentage de pauvreté critique, ce processus tend á se renverser pour le 2001 oú on retourne á des niveaux de pauvreté critique semblables á ceux de 1998. Il faut signaler que cette réduction de la pauvreté critique vient avec une augmentation de l'intensité et la sévérité de la pauvreté. L'avance sociale dans le triennium 1999-2001 mesuré par les indicateurs de pauvreté a été négatif. Le dynamisme limité des investissements, le haut chômage, l'économie informelle et la peu productivité empechent que l'économie produit les revenus nécessaires afin que les ménages commencent á sortir de la pauvreté.

L'évolution de la pauvreté dans le triennium 1999-2001 est un indicateur du pauvre performance économique du pays et de l'inefficacité des politiques économiques appliquées.

Mots clés: Pauvreté, Pauvreté Critique

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El objetivo de este informe es analizar el comportamiento de los indicadores de pobreza en el trienio 1999-2001. En este caso nos estaremos refiriendo exclusivamente a la pobreza de ingresos, uno de los indicadores más importantes en la determinación del nivel de vida de la población. Aunque el nivel de pobreza está determinado directamente por el comportamiento del ingreso real de la población y la distribución del ingreso, depende a su vez indirectamente de todas aquellas variables que determinan el ingreso real y la distribución del ingreso. En ese sentido el nivel de pobreza alcanzado en un determinado período va a depender del crecimiento económico, del nivel inversión, del comportamiento de los precios, de las exportaciones, de la política fiscal, de la política monetaria, de la política cambiaria, del desempleo, de la productividad, etc. (1)

En este sentido, la evolución del nivel de pobreza de una población puede ser considerada como un indicador del desempeño económico de un país y de la eficacia de las políticas económicas aplicadas. La política económica en general será eficaz desde el punto de vista social si ella logra que la economía evolucione de tal manera que sea capaz de remunerar a sus trabajadores por encima de los niveles de inflación. Si el ingreso real o poder adquisitivo de la población se reduce, se deteriorará el nivel de vida de la población y la políticas económicas aplicadas habrán fracasado.

MÉTODO UTILIZADO PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA

Las estimaciones de pobreza que se presentan en este informe están basadas en el Método de la Línea de Pobreza. Los datos para estas estimaciones provienen de la Encuesta de Hogares por Muestreo de OCEI (ahora INE, Instituto Nacional de Estadística). El estimador utilizado es el Porcentaje de Pobreza, el cual indica qué proporción de los hogares tiene ingresos que están por debajo de la Línea de Pobreza, entendiéndose como Línea de Pobreza al valor de una Canasta Normativa de Consumo Total, la cual incluye alimentos y otros bienes y servicios. Un hogar estará en condición de pobreza si sus ingresos no logran cubrir el costo de esta canasta. Por otro lado, la Línea de Pobreza Crítica es el valor de una Canasta Normativa que sólo incluye a los alimentos necesarios para cubrir los requerimientos calóricos y proteicos de los individuos que conforman un hogar de tamaño medio. Se dice que un hogar está en condición de pobreza crítica si sus ingresos no logran cubrir el costo de esta última canasta.

Los niveles de pobreza están determinados por los ingresos nominales de los hogares, el valor de la Canasta Normativa de consumo y la distribución del ingreso entre los hogares. Por supuesto, el comportamiento de la inflación determina la evolución del valor de la canasta. A...

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