Sentencia nº 02936 de Tribunal Supremo de Justicia - Sala Político Administrativa de 12 de Diciembre de 2001

Se ha ejecutado el pago de pasivos laborales en un 96.5%, disminuyendo el pasivo general en Bs. 9.169.400.000,oo

Comenzó el proceso de liquidación de activos.

Al verificarse el remate de la flota de aviones que tienen garantía hipotecaria a favor de Iberia, Línea Aérea de España, S.A. (IBERIA), se reducirán las deudas y mejorará el patrimonio.

3. - Informe de pasivos laborales (Folio 60-63).

4. - Informe de la revisión de los Estados Financieros correspondiente al período 01/01/97 el 31/10/97 (Folio 64 al 74).

5. - Escrito presentado en fecha 19 de diciembre de 1997, por A.P. D’Ascoli, en representación de 200 ex-trabajadores, señalando que los pagos de prestaciones fueron hechos con fundamento en el salario base de los trabajadores, que es apenas un 15% del salario integral, por lo cual solicita que se ordene el pago correcto de las Prestaciones (Folios 75 al 77).

6. - Sentencia del Tribunal de la causa de fecha 23 de diciembre de 1997, acordando la prórroga del beneficio de atraso por 8 meses y se ratifican los Síndicos, el Administrador Judicial y la Comisión de Vigilancia (Folio 80).

7. - En fecha 23 de diciembre de 1997, la empresa AAR ENGINE CROUP Inc. Se consignó propuesta de compra de los Activos de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) y propuesta de posterior arrendamiento de los aviones a la empresa SKYVEN CIELOS DE VENEZUELA, S.A., para constituir una línea sustituta de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), la oferta de compra es por $ 53.000.000,oo (Folios 88 al 133).

8. - En fecha 16 de enero de 1998, se consignó acreencia de TRANSPORTE NUEVO RUMBO LIMITADA DE COLOMBIA, por 888.000,oo pesos colombianos (Folios 134 al 150).

9. - En fecha 18 de enero de 1998, se consignó acreencia de C.A, VENEZOLANA DE TELEVISION por Bs. 13.639.386,03 (Folios 304 al 314).

10. - Reclamo de Pago de Prestaciones Sociales (Folios 150 al 228).

11. - Transacción judicial celebrada por F.C. en su carácter de apoderado judicial de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), con aeromoza KRUPSKAYA PECHE, en fecha 27 de enero de 1998 (Folios 229 al 231).

12. - Solicitud en fecha 27 de enero de 1998, de los apoderados de Aerovías Venezolanas, S.A. (AVENSA) para que el Tribunal se abstenga de otorgar concesión de las rutas Caracas, Lisboa, Madrid-Roma y viceversa, por amparo otorgado a Aerovías Venezolanas, S.A. (AVENSA) por la Sala Político-Administrativa de la Corte Suprema de Justicia (Folios 242 al 294).

13. - En fecha 13 de febrero de 1998, se consignó acreencia de ALITALIA por $ 4.715.339,87 (Folios 297 al 298).

    Pieza Nº 18.-

1. - Auto del Tribunal de fecha 2 de febrero de 1998, en respuesta a escrito consignado por el abogado R.B., apoderado de Aerovías Venezolanas, S.A. (AVENSA), en el cual se niega haber concedido rutas aéreas aunque califica dichas rutas como “activos intangibles” de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), remitiendo copia del auto dictado a la Sala Político-Administrativa de la Corte Suprema de Justicia y al Ministro de Transporte (Folios 2 al 8).

2. - Acreencia de SWISSAIR, SWISS AIR TRANSPORT COMPANY LIMITED por $ 76.865,38, consignada en fecha 2 de febrero de 1998 (Folios 13 al 154).

3. - Escrito de fecha 3 de febrero de 1998, de apoderados de Aerovías Venezolanas, S.A. (AVENSA), solicitando la regulación de jurisdicción, porque el Tribunal no puede considerar “activos intangibles” las rutas aéreas que tenía asignada Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), pues eso solo lo puede determinar la Administración Pública, que otorga las concesiones (Folios 159-169).

4. - Reclamaciones de pago de Prestaciones Sociales (Folios 170 al 283).

   Pieza Nº 19.

1. - Transacciones sobre Prestaciones Sociales, homologación del Tribunal de fecha 6 de febrero de 1998, (Folios 2 al 23).

2. - En fecha 6 de febrero de 1998, el Tribunal autoriza a Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), para realizar actos de disposición de bienes ubicados en el Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetía (IAAIM); se ordenó que el 60% de lo percibido por dichos actos de disposición se destine a cancelar pasivos de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) con el Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetía (IAAIM) (Folio 25).

3. - En fecha 6 de febrero de 1998, el Tribunal niega por inadmisible la solicitud de regulación de jurisdicción y eventual falta de jurisdicción del Juez para la concesión de rutas aéreas formulada por Aerovías Venezolanas, S.A. (AVENSA), pues el juicio en curso es una tramitación del beneficio de atraso y no un juicio que verse sobre una concesión administrativa (Folios 28 y 29).

4. - En fecha 10 de febrero de 1998, la empresa consorcio C.V.A. propone recibir en pago de la deuda Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), los bienes que ésta tiene en el Aeropuerto S.M.; rescindir los contratos de concesión y arrendamiento y pagar veinte millones de bolívares (Bs. 20.000.000,oo) a Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) para alcanzar el finiquito (Folio 33).

5. - Consignación de acreencias por Prestaciones Sociales (Folios 35 al 348).

6. - En fecha 10 de febrero de 1998, AEROPERU solicita al Tribunal le conceda los espacios que ocupaba Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) en el Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetía (IAAIM) (Folios 348 al 356).

   Pieza 20.-

1. - En fecha 26 de febrero de 1998, se consigna acreencia de SEMADE, C.A. por servicios de limpieza en Parque Caiza, montante a Bs. 3.692.808,38 (Folios 16 al 121).

2. - En fecha 2 de marzo de 1998, se consigna acreencia de LONDON HILTON ON PARK LINE por Bs. 20.839.882,16; y M.H.H. por Bs. 34.354.813,42 (Folios 168 al 250).

3. - En fecha 2 de marzo de 1998, se consigna acreencia de THE INTERNATIONAL AIR TRANSPORT ASOCIATION (IATA), por 59.999 francos suizos; $150.000,oo (Folios 307 al 313).

4. - En fecha 2 de marzo de 1998, se consigna acreencia del INCE, por Bs. 205.297.231,oo (Folios 314 al 318).

5. - En fecha 5 de marzo de 1998, se consigna acreencia del CONSORCIO C.V.A., C.A. por Bs. 126.000.000,oo (Folios 356 al 359).

   Pieza Nº 21.-

1. - Transacción laboral de fecha 6 de marzo de 1998, celebrada entre Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) y el ciudadano A.C. por Bs. 2.941.582,26 (Folios 15 y 16).

2. - Homologación de transacción por parte del Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, mediante auto de fecha 10 de marzo de 1998, entre Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) y KRUPSKAYA PECHE.

3. - Folios 22 al 28. Celebración de transacciones laborales en fecha 10 de marzo de 1998 entre Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) y 16 trabajadores.

4. - Consignación de escritos contentivos de acreencias contra Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA). Entre ellas está la de la sociedad mercantil AIR HOTEL S. A, por un monto de 413.755.596,oo liras italianas.

5. - Transacción laboral de fecha 12 de marzo de 1998, celebrada entre Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) y el ciudadano E.M.E.L. por la cantidad de Bs. 250.000.000,oo.

6. - Consignación mediante diligencia de fecha 16 de marzo de 1998, de la revocatoria del poder otorgado por los ciudadanas D.B. y R.Q.U. a los Abogados J.R.P. y a la abogada A.V.P..

7. - Escrito de fecha 17 de marzo de 1998, consignado por el abogado F.B.S., inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el número 9.851, actuando en representación de TRANSPORTES AEREOS PORTUGUESES, S.A. (TAP), donde manifiesta que la deuda que tiene Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) con dicha empresa asciende a las cantidades de US$ 5.449.057,oo y US$ 449.057,oo, más los intereses que dicha suma pudiera generar, y solicitó se garantizara a su representada la acreencia con un avión DC-10 propiedad de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA).

8. - Por escrito de fecha 17 de marzo de 1998, los administradores de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), ciudadanos P.A.E.E. y R.G.H. solicitaron se homologaran transferencias de propiedad a las siguientes empresas:

   Iberia, Línea Aérea de España, S.A. (IBERIA)

   American Airlines

   Air Venezuela.

   Avior Aviones Of Oriente.

   Aserca Aero Servicios de Carabobo.

   Via Service.

   LACSA Líneas Aéreas Costarricenses.

   AGS Airline Ground Service, S.A.

   KLM Compañía Real holandesa de Aviación.

   Aerolíneas Argentinas.

   Corporación P.G.

   Aero Bullos, C.A.

   La transferencia a dichas empresas es de la propiedad de los bienes ubicados en los espacios otorgados en concesión por el Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetía (IAAIM) (Folio 117).

9. - Por auto de fecha 17 de marzo de 1998, el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, homologó las transferencias de propiedad, antes mencionadas (Folio 118).

   En este mismo auto se ordenó pagar al Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetía (IAAIM), el monto ordenado por el Juzgado en el auto que autorizó las negociaciones realizadas.

10. - Escrito de fecha 18 de marzo de 1998, consignado por los administradores de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), donde solicitan se sirva homologar las transferencias de propiedad acordada a Aerovías Venezolanas, S.A. (AVENSA), de los bienes ubicados en los espacios otorgados en concesión por el Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetía (IAAIM) (Folio 120).

11. - Consignación de escritos contentivos de demandas laborales.

12. - Auto de fecha 20 de marzo de 1998, del Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, en donde se pronuncia sobre la solicitud realizada por el Abogado R.B.M. en fechas 4 y 5 de marzo de 1998, respecto a la transferencia de la ruta Caracas-Lisboa-Roma.

    En dicho auto se dice que no hay materia sobre la cual decidir, por existir en el expediente un auto de fecha 02/02/98 pronunciándose al respecto.

14. - Por auto de fecha 26 de marzo de 1998, el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas ordenó remitir a la sindicatura de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) copia de las reclamaciones laborales consignadas con el objeto de que se realice un informe al respecto (Folio 169).

    Pieza Nº 22.-

1. - Acreencias y transacciones relacionadas con prestaciones sociales de ex-trabajadores de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) (Folios 2 al 211.)

2. - Consignación de acreencia en fecha 21 de abril de 1998, de SEGURIDAD PREMIER LTDA (Colombia) por Bs. 78.050.874,44 (Folios 212 al 251.)

3. - Consignación de acreencia en fecha 21 de abril de 1998, de ARRINDEL AVIATION SERVICES (Saint Marteen, Antillas Neerlandesas) por Bs. 27.954.685,70 (Folios 255 al 259).

4. - Consignación de acreencia en fecha 30 de abril de 1998, de Alitalia, Líneas Aéreas Italianas, S.A. aumentó a $ 4.460.812,30 (Folios 266 al 267).

5. - En fecha 11 de mayo de 1998, los Síndicos informaron al Tribunal que:

   Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) fue excluida del BANK SETTEMENT PAST, mecanismo de compensación de saldos por el cobro de pasajes vendidos por las Agencias de Viajes.

   Que las Agencias de viajes adeudan a Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) Bs. 150.629.853,oo y Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) les adeuda Bs. 39.894.425,oo.

   Solicitan autorización para realizar compensaciones de las obligaciones (Folio 281).

6. - El 13 de mayo de 1998, el Tribunal aprobó que se realizaran compensaciones (Folio 282).

7. - El 13 de mayo de 1998, se consignó acreencia de IBM por Bs. 6.992.294,54 (Folios 283 al 315).

8. - AGENCIA DE VIAJES Y TURISMO AVIATUR, S.A. (Colombia) por $ 1.261.675,oo (no se especifica moneda) (Folios 368 al 377).

9. - Folio 381 al 414. El 1º de junio de 1998, se consignó acreencia de PLASTISOL, C.A., por Bs. 18.360.691,12.

   Pieza 23.-

1. - Homologación de transacciones en materia laboral. (09/06/98) (Folios 1 al 11).

2. - En fecha 28 de mayo de 1998, se consignó auto y copia certificada de sentencia emanada de la Sala Político-Administrativa de la Corte Suprema de Justicia, pronunciándose sobre recurso de hecho interpuesto directamente por Aerovías Venezolanas, S.A. (AVENSA) ante esta Sala, declarando parcialmente con lugar el recurso y se ordena al tribunal del atraso pronunciarse, afirmativa o negativamente, en relación con la falta de jurisdicción alegada (Folios 13 al 30).

3. - El 15 de junio 1998, la Dirección de Aeronáutica Civil del Ministerio de Transporte y Comunicaciones informa al Tribunal que procedió a cancelar las matrículas de los aviones YV-138C, adjudicadas a Iberia, Línea Aérea de España, S.A. (IBERIA), “dando cumplimiento a las sentencias dictadas por ese Tribunal”, con ocasión de los juicios de ejecución de Hipoteca intentado por Iberia, Línea Aérea de España, S.A. (IBERIA) contra Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) Folios 32 y 33).

4. - El 18 de junio 1998, AEROPOSTAL ALAS DE VENEZUELA solicitó al Tribunal que les adjudicara en venta equipos necesarios para las Aeronaves AIR BUS 310 compradas por AEROPOSTAL ALAS DE VENEZUELA (Folios 46 y 47).

5. - Comunicación del Ministerio de Transporte y Comunicaciones de fecha 25 de enero de 1998, al Tribunal en relación a la utilización del “Centro de Entrenamiento Capitán S.A.” por parte de ese organismo. Refiere comunicación del 02/06/98 dirigida al Tribunal que no aparece en el expediente (Folio 71).

6. - Escrito de fecha 26 de junio de 1998, de los apoderados de Aerovías Venezolanas, S.A. (AVENSA) y consignación de sentencia de la Sala Político-Administrativa de la Corte Suprema de Justicia en la cual se otorga validez a la Resolución Nº 310 del 06/11/87, dictada por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, por la cual se concedió la ruta CARACAS, LISBOA, MADRID, ROMA y viceversa a la empresa Aerovías Venezolanas, S.A. (AVENSA) (Folio 73 al 171).

7. - Transacciones y pagos a ex–trabajadores de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), homologados por el Tribunal (Folios 172 al 366).

   Pieza 24.-

1. - Transacciones judiciales sobre prestaciones, homologadas por el Tribunal, en fecha 22 de julio de 1998 (Folios 2 al 97).

2. - En fecha 23 de julio de 1998, el apoderado judicial de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), F.O.C. solicitó prórroga de 6 meses de la liquidación amigable y el mantenimiento de medidas cautelares vigentes, para lo cual informó lo siguiente:

2. a.- Se consignó Balance de Comprobación al 30/06/98 elaborado por los Administradores mancomunados.

2. b.- Se indicó que las deudas de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) en Brasil, Argentina, Chile, Perú, Colombia, República Dominicana, Cuba, Inglaterra, Francia y Suiza fueron canceladas.

2. c.- Se señaló que el pasivo en el exterior disminuyó en Bs. 4.925.917.150,oo.

2. d.- Se expresó que el pasivo en el país disminuyó en Bs. 43.885.007.093,oo.

2. e.- Por último, se dijo que Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) pagó desde el momento del atraso la cantidad de Bs. 48.810.924.243,oo.

   El informe de los Administradores mancomunados concluye que el Activo de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) es de Bs. 59.159.000.000,oo y el pasivo es de Bs. 52.951.000.000,oo (Folios 98 al 119).

3. - En fecha 28 de julio de 1998, se consignó acreencia de AVIANCA por $ 495.885,oo dólares USA) (Folio 121 al 122).

4. - Auto del Tribunal de fecha 29 de julio de 1998, convocando a Acreedores, Síndicos, Comisión de Vigilancia para pronunciarse sobre solicitud de prórroga del atraso formulada por Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) (Folio 137).

5. - En fecha 30 de julio de 1998, los Administradores principales de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) denunciaron que en la liquidación de 45 trabajadores de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) en Estados Unidos, hay irregularidades que ascienden a $398.111,60 (Folio 140 al 292).

6. - En fecha 31 de julio de 1998, Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) informa la sustitución del Administrador Principal mancomunado P.E. por A.B. y consigna Acta de Asamblea General Extraordinaria de Accionistas de fecha 05 de junio de 1998 (Folios 315 al 317).

   En dicha acta, se aprecia la composición accionaría de la sociedad mercantil Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) a saber:

6. a.- Iberia, Línea Aérea de España, S.A. (IBERIA): 4.827.285 Acciones Clase “C”

6. b.- FONDO DE INVERSIONES DE VENEZUELA: 2.145.460 acciones clase “B”; una (1) acción clase “A” y 2.145.459 acciones clase “D”.

6. c.- BANCO PROVINCIAL: Fiduciaria de 1.605.905 acciones clase “C”.

   Pieza Nº 25.-

1. - Acto celebrado en fecha 12 de agosto de 1998, por la Comisión de Acreedores, de Vigilancia y los Administradores, quienes se pronunciaron por conceder prórroga del atraso por seis (6) meses; y consignación de informe de las actividades realizadas por los síndicos (Folios 2 al 6).

2. - Informe de los Síndicos y de los Administradores Mancomunados de fecha 12 de agosto de 1998 (Folios 7 al 22).

2. a.- Fueron desincorporados tres (3) aviones DC-10 y 4 aviones B-727 (Bs. 50.430.000.000,oo) y locales del CCCT, Barquisimeto y Porlamar (Bs. 2.142.000.000,oo).

2. b.- Fueron cerradas las oficinas de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) en Cuba, Brasil, Argentina, Chile, Perú, República Dominicana, Inglaterra, Francia y Suiza; y los pasivos se cancelaron con activos existentes y fondos de las propias delegaciones.

2. c.- Se cancelaron las deudas laborales en España e Italia por Bs. 2.940.000.000,oo.

3. - En fecha 12 de agosto de 1998, el Tribunal acordó dirigir oficios al Director General de Aviación Civil del Ministerio de Transporte y Comunicaciones y al Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetía (IAAIM), para notificar que la aeronave DCMO-30 siglas YV-138C con 3 turbinas DC10-30, fue vendida a AVTEAM, CORPORATE, a los fines de retiro de matrícula venezolana (Folios 41-42).

4. - Comunicación de fecha 13 de agosto de 1998, dirigida por el Juez del atraso a la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, para informarle que las deudas de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) con el Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetía (IAAIM) por conceptos diferentes, serán canceladas en su oportunidad y que dichas deudas son privilegiadas; y le estima continuar los trámites administrativos para la definitiva tradición del avión DC10-30 siglas YV-138C, marca Douglas y sus tres (3) turbinas (Folio 45).

5. - Transacción de fecha 14 de agosto de 1998, entre PETROPERÚ y Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), por el 25% de la deuda. Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) pagó $ 67.270,66 de los $269.082,62 que debía. En la misma fecha fue homologada la transacción (Folios 45 al 47).

6. - Propuesta de transacción de fecha 1º de septiembre de 1998, hecha por AVIANCA, por el 25% de la deuda (Folio 55).

7. - Sentencia de fecha 16 de septiembre de 1998, que declaró una nueva prorroga en el atraso, se ratifican los Síndicos y se mantienen las medidas cautelares (Folios 56 al 60).

8. - Aceptación de propuesta de transacción de AVIANCA por $80.000,oo ($495.895,oo), en fecha 25 de septiembre de 1998 (Folios 64 al 65).

9. - Escrito de fecha 14 de agosto de 1998, dirigido por el apoderado judicial de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) al Tribunal informando que Iberia, Líneas Aérea de España, S.A. (IBERIA) es la principal acreedora quirografaria de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), por $25.204.874,68 y a su vez deudora de $3.372.949,oo; y que Iberia, Línea Aérea de España, S.A. (IBERIA) ha propuesto compensación hasta por el límite de concurrencia de las obligaciones recíprocas, por lo cual solicita al Tribunal que dicte instrucciones sobre la compensación propuesta por Iberia, Línea Aérea de España, S.A. (IBERIA) (Folios 115 al 118).

10. - Auto de fecha 14 de diciembre de 1998, del Tribunal negando la compensación propuesta por Iberia, Línea Aérea de España, S.A. (IBERIA), por tratarse de una acreencia quirografaria. Por el contrario, instruye que se exija a Iberia, Línea Aérea de España, S.A. (IBERIA) el pago de su deuda con Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) para cancelar créditos privilegiados de los ex–trabajadores de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) (Folio 119).

11. - Escrito y anexos consignados por J.R.P., apoderado de la OSPV, en fecha 18 de enero de 1999; en el que propone al F.I.V un acuerdo sobre el pasivo de montos de los fondos de jubilación de los ex –trabajadores de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), por Bs. 1.797.044.000,oo (Folios 124 al 185).

12. - Oficios de fecha 21 y 25 de enero de 1999, del Juzgado 39 de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Público, solicitando remita copia certificada de la sentencia de atraso e informe el nombre de las administradores judiciales y síndicos, así como el de los administradores de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA); y respuesta remitiendo lo solicitado (Folio 185 al 188).

13. - Nueva solicitud de prórroga del atraso formulada en fecha 25 de enero de 1999, por los apoderados de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), por otros seis (6) meses y que se oficie a todos los Tribunales del Área Metropolitana y Vargas para que suspendan, y no admitan ninguna acción de cobro ni medida preventiva o ejecutoria contra Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) (Folios 189 al 221).

    Pieza Nº 26.-

1. - Auto de fecha 12 de febrero de 1999, del Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción del Área Metropolitana de Caracas, convocando a los síndicos y a los miembros de la comisión de consulta y vigilancia a los fines de que compartan en una reunión en la sede del Tribunal, para emitir su opinión respecto a la solicitud de prorroga para la liquidación amigable realizada por el apoderado judicial de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), abogado F.O.C.M..

2. - Acta de la Asamblea General de Acreedores de fecha 4 de marzo de 1999, en donde se informó por parte de los síndicos que se había cancelado un 95% de las diferentes obligaciones en el territorio Nacional, por el orden de Bs. 2.700.000.000,oo, y que hasta la fecha se han cancelado Bs. 11.700.000,oo en pasivos laborales; que además están en proceso de cobrar obligaciones por el orden de Bs. 3.500.000.000,oo; también recomiendan que se otorgue la prórroga solicitada a los efectos de concluir el proceso de liquidación amigable, por cuanto la otra alternativa sería una declaratoria de quiebra, la cual, en su opinión, iría en perjuicio de los acreedores por cuanto reduciría la suma a cobrar por ellos. Es en razón de ello que recomiendan la prórroga (Folios 43 al 54).

   Se sometió a consideración de los acreedores la solicitud de prórroga y el Tribunal oída la opinión de los Síndicos y los acreedores se reservó la oportunidad para pronunciarse sobre la misma. En dicha acta se dispuso mantener las medidas cautelares dictadas en fecha 26 de mayo de 1997.

3. - Informe de los Síndicos N.G.G., V.L.P. y M.C. de fecha 1º de marzo de 2000.

   En dicho informe los Síndicos hacen una relación de los activos y pasivos cancelados hasta la fecha, en virtud de haber vencido el período de la liquidación amigable otorgada por el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción del Área Metropolitana de Caracas, en fecha 26 de enero de 1999; y expresan además haber cumplido el objetivo del atraso.

   En Acto de Informes, se expresa nuevamente lo inconveniente de declarar la quiebra. Se consigna listado anexo.

4. - Sentencia dictada por el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción del Área Metropolitana de Caracas sin fecha. Es de hacer notar, que dicha providencia interlocutoria no tiene la nota de publicación respectiva. En diligencias cursantes en las piezas Nº 27 y 28, se indica que la misma es de fecha 10 de marzo de 1999 (Folios 159 al 172).

   En dicha decisión, el Tribunal acordó conceder a Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) prórroga de un año a los fines de continuar con la liquidación, expresando en este fallo que Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) ha pagado parte significativa de sus créditos, según consta de Informe de los Síndicos y por cuanto existen acreencias a favor de la solicitante del atraso.

   Igualmente, se ratificaron las medidas de vigilancia dictadas.

   Se ratificó también a los acreedores miembros de la Comisión de Consulta y Vigilancia, ACOTAC y LAGOVEN (actualmente PDVSA), y se sustituyó a la Sociedad Mercantil Seguros Orinoco por el Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetía (IAAIM); ordenándose notificar a este último en la persona de su representante legal, a los efectos de que manifestara su aceptación.

   Pieza Nº 27.-

1. - En fecha 15 de marzo de 1999, los abogados L.A. y J.Z. consignan escrito por el cual:

1. a.- Apelan de la sentencia de fecha 10 de marzo que prórroga el atraso.

1. b.- Impugnan el Informe de los Síndicos, pues en el referido Informe se señala que se han cancelado Bs. 2.700.000.000,oo, mientras que en los anexos se indica que lo pagado es Bs. 11.781.000.000,oo, lo que revela incongruencia (por pasivos laborales).

1. c.- En informe anexo se señala que lo cancelado por pasivos laborales es de Bs. 1.781.000.000,oo cifra contradictoria con las dos anteriores.

1. d.- En el Informe de los Síndicos se señala que los pasivos laborales pendientes alcanzan los Bs. 3.835.857.351,oo, cifra que supera lo cancelado en 69% a la cantidad menor suministrada por los Síndicos.

1. e.- El Informe de los Síndicos omite lo pagado a acreedores quirografarios.

1. f.- Omite los bienes ingresados al activo de la empresa .

1. g.- Se señala que se han cancelado en un 95% lo adeudado por las Oficinas de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) en el exterior, omitiendo la cantidad pagada.

1. h.- Existe imprecisión respecto de los activos de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), señalándose el Edificio TORRE VIASA y el CENTRO DE ENTRENAMIENTO PARQUE CAIZA y “otros bienes de valor significativo” sin especificar cuales.

1. i.- En el Informe se anexa un supuesto FIDEICOMISO en el Banco Industrial de Venezuela, el cual, según la sentencia apelada NO EXISTE. (Folios 4 al 8).

2. - En fecha 16 de marzo de 1999, la abogada V.P. apela de la sentencia del 10 de marzo de 1999 (Folio 9).

3. - En fecha 17 de marzo de 1999, los ex-pilotos de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) apelan de la sentencia de fecha 10 de marzo de 1999 (Folio 10).

4. - En fecha 22 de marzo de 1999, se consignó acreencia de VARIG, S.A. (VIACAO AEREA RIO-GRANDENSE) por $ 1.412,06 (Folios 12 al 30).

5. - En fecha 22 de marzo de 1999, el Tribunal negó por extemporánea la apelación de los abogados L.A. y C.Z. (Folio 32).

6. - En fecha 22 de marzo de 1999, se admitió en un solo efecto las apelaciones de A.V.P. y los Organización Sindical de Pilotos de VIASA, (OSPV) representados por el abogado F.B.A. (Folios 33 y 34).

7. - En fecha 26 de marzo de 1999, la abogada L.A. se adhirió a las apelaciones oídas en el sólo efecto devolutivo (Folio 35).

8. - Oficio de fecha 3 de abril de 1999, del Juzgado 39 de Primera Instancia en lo Penal solicitando la dirección de los Administradores mancomunados MANUEL IGLESIAS, A.B., Administrador judicial R.A. y de los Síndicos V.L.P., M.C.O. y N.G. GARCIA (Folio 54.)

9. - El Tribunal responde que los Síndicos CONCLUYERON SUS ACTIVIDADES EN EL MES DE MARZO y que se pueden ubicar en la TORRE Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) (Folio 55).

10. - Comunicación de fecha 12 de abril de 1999, de ENFORCED RECOVERY SECTION CIVIL AVIATION AUTHORITY LONDRES, señalando acreencias por ₤ 10.882,92, ₤ 500 y C$ 5.332,45 (Folios 57 al 87).

11. - Oficio de fecha 12 de abril de 1999, del Juzgado 39 Penal requiriendo información de la dirección de los Síndicos y de los miembros de la Comisión de Vigilancia: CARLOS CALDERA, L.Z. y L.M., representantes de LAGOVEN, S.A.; ASOCIACIÓN COOPERATIVA DE TRANSPORTE DE TRIPULANTES DE AVIONES COMERCIALES y SEGUROS ORINOCO (Folio 56).

12. - Comunicación de fecha 14 de junio de 1999, dirigida por el Director General del Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetía (IAAIM) al Tribunal, señalando que VIASA negoció con diversas líneas aéreas los derechos que tenía VIASA en el aeropuerto, y sin embargo el 60% de lo acordado por el Tribunal que debió pagarse al Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetía (IAAIM) no ha sido cancelado, por lo cual solicita al Juez que exija a los Administradores de VIASA cumplir con el mandato judicial y que se pague el canon de concesión, causado hasta la fecha en que se suscribieron los convenios con las demás líneas aéreas para ocupar los espacios que VIASA tenía (Folios 134 al 135).

13. - Comunicación de fecha 11 de agosto de 1999, del Director General del Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetía (IAAIM) al Tribunal, donde exige el cumplimiento del pago del 60% de lo percibido por concepto de convenio de concesión de los locales que VIASA tenía en el Aeropuerto, con anexo de cada convenio (Folios 162 al 175).

14. - Oficio número 130/99 de fecha 15 de noviembre de 1999, del Juzgado de Primera Instancia del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Vargas, participando que ese Juzgado dictó sentencia condenatoria contra VIASA y que por disposición del Juzgado Superior en lo Civil, Mercantil, del Tránsito, del Trabajo y de menores de la Circunscripción Judicial del Estado Vargas, debe efectuar el pago de Bs. 756.081.350,17 por ser un crédito privilegiado cuya cancelación es independiente de los procedimientos de concurso de acreedores (Folio 211).

15. - En fecha 3 de diciembre de 1999, la nueva Juez, del Juzgado Tercero en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, abogada A.U. G. ordenó notificar al Procurador General de la República (Folio 451).

16. - En fecha 13 de diciembre de 1999, los Administradores mancomunados y el Administrador Judicial, así como la Comisión de Vigilancia solicitan autorización para vender las participaciones de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) en la Fundación SITA (EQUAN, Empresa de Red de Comunicaciones del sector aéreo) a la Compañía Americana AAR Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) posee 177.372 participaciones en la Fundación SITA y el monto de la venta sería de Bs. 4.000.000.000,oo el cual se destinarían a pagar pasivos laborales (Folios 554 al 558).

17. - En la misma fecha, la empresa LAGOVEN expresa mediante diligencia que no tiene objeción respecto de la venta de participaciones de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) en la Fundación SITA, con la condición de que se notifique a la Procuraduría General de la República (Folio 359).

18. - En fecha 13 de diciembre de 1999, el Tribunal notificó a la Procuraduría General de la República sobre la venta de participaciones a la Compañía Americana AAR Venezolana Internacional de Aviación, S.A. en la Fundación SITA (Folio 361).

19. - En fecha 20 de diciembre de 1999, los Administradores de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) solicitan autorización para donar artículos por la tragedia de Vargas, lo cual acordó el Tribunal el 21 de diciembre de 1999 (folios 363 y 364).

20. - Auto del Tribunal de fecha 23 de diciembre de 1999, donde se autoriza la venta 177.372 participaciones de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) en Fundación SITA a la compañía AAR, con la salvedad de que sea consignada en autos la constancia de la operación y monto de la misma. El dinero será destinado a pagar acreencias laborales pendientes (Folio 369).

    Pieza Nº 28.-

1. - Escrito de fecha 20 de enero de 2000, presentado por la Abogada M.E.L. inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el número 66.572, actuando en su carácter de representante de la República Bolivariana de Venezuela, en donde solicitó la reposición de la causa al estado de notificar al Procurador General de la República, de la sentencia que dio inicio al plazo para la liquidación amigable de conformidad con los artículos 38 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y 7, 206, 211 y 212 del Código de Procedimiento Civil, en razón de que la notificación del Procurador General de la República, es un requisito indispensable para la sustanciación de cualquier procedimiento en donde se vean afectados los intereses patrimoniales de la República (Folio 10 al 19).

2. - Escrito de fecha 25 de enero de 2000, consignando por parte de los Administradores mancomunados de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), en donde se informa que en fecha 20 de enero de 2000, se concretó la firma del Convenio entre Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) y AAR CORP., por la venta de 117.372 acciones de SITA (Red de Comunicaciones Internacionales del Sector Aéreo) en la ciudad de Rotterdam por la cantidad de US $7.247.721,oo, mediante cheque emitido contra el Banco ABN-AMOR BANCK N.Y., de los cuales se anexa copia. Igualmente se anexa copia del referido convenio en idioma inglés (Folios 25 y 26).

3. - Mediante decisión de fecha 25 de enero de 2000, el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción del Área Metropolitana de Caracas, repuso la causa al estado de notificar al Procurador General de la República, de la sentencia dictada por ese Juzgado en fecha 26 de mayo de 1997 y declaró nulas las actuaciones procesales posteriores a esta fecha (Folios 42 al 48).

   En dicha sentencia, se dejó constancia de que la extemporaneidad de la notificación realizada al Procurador General de la República, impidió que éste pudiese velar por los intereses patrimoniales de la República sobre los cuales recayó el fallo del beneficio de atraso.

4. - Por diligencias de fecha 26 de enero de 2000, la abogada B.G.B., inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el número 77.291 actuando con el carácter de apoderada judicial de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), consignó original del convenio suscrito entre Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) y AAR CORP. de la venta de 117.372 acciones de SITA (Red de Comunicaciones del Sector Aéreo) en Rótterdam el 20 de enero de 2000, debidamente traducido al idioma castellano por intérprete público.

5. - Mediante escrito de fecha 2 de febrero de 2000, la abogada B.G.B., antes identificada, solicitó al Tribunal hiciera aclaratoria del término de la sentencia “actuaciones procesales”, en relación con la nulidad decretada en fecha 25 de enero de 2000, es decir, solicitó aclaratoria de dicha sentencia.

6. - Por escrito de fecha 2 de febrero de 2000, la abogada L.A.R., solicitó aclaratoria y ampliación de la sentencia de fecha 25 de enero de 2000, en el sentido de pedir al Tribunal aclare las actuaciones procesales sujetas a nulidad.

7. - En fecha 4 de febrero de 2000, la abogada B.G.B., antes identificada, apeló la decisión de fecha 25 de enero de 2000 (Folio 80).

8. - Por diligencia de fecha 7 de febrero de 2000, la abogado A.M.V., inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el número 40.307, apeló de la decisión dictada por el Tribunal en fecha 25 de enero de 2000 y del auto de fecha 26 de mayo de 1997. Igualmente, los abogados Enesio León Parra y el abogado A.P. apelaron del auto de fecha 25 de enero de 2000.

9. - Sentencia interlocutoria de fecha 9 de febrero de 2000, referida a la aclaratoria solicitada (Folios 137 al 138).

10. - Auto del Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción del Área Metropolitana de Caracas de fecha 10 de febrero de 2000, oyendo en un sólo efecto la apelación de la abogada B.B., en su carácter de apoderada judicial de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), (Folio 140).

11. - Auto de fecha 10 de febrero de 2000, negando el resto de las apelaciones por extemporáneas.

12. - Por diligencia de fecha 15 de febrero de 2000, el alguacil del Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción del Área Metropolitana de Caracas dejó constancia de haber notificado al procurador General de la República en la persona de la ciudadana C.V., en su carácter de representante legal de la Procuraduría General de la República (Folio 147).

13. - Consignación de varias revocatorias de poderes.

14. - Auto de fecha 16 de marzo de 2000, del Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción del Área Metropolitana de Caracas en donde se ordena, visto el escrito de la Procuraduría General de la República de fecha 13 de marzo de 2000, a los Síndicos y a los Administradores que informen sobre su gestión administrativa dentro de 10 días de despacho siguientes a que conste en autos su notificación.

    Pieza 29.-

1. - Escrito de fecha 21 de marzo de 2000, presentado por la abogada M.D.S.F., en representación de varios trabajadores mediante el cual exigen que no se conceda autorización de venta de la Torre Viasa, solicitada por los Administradores Mancomunados, porque sobre ese inmueble pesan cuatro medidas de prohibición de enajenar y gravar, acordadas por el Juzgado de Primera Instancia del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Vargas (Folios 2 al 197).

2. - Oficio Nº 00-1964 de fecha 15 de marzo de 2000, emanado del Juzgado Primero de Primera Instancia para el Régimen Procesal Transitorio del Circuito Judicial Penal de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, para que informe en el término de 48 horas acerca del estado de la causa, monto de Avalúos, quiebra, masa de acreedores, actuales propietarios y Directiva (Folio 200).

3. - En fecha 28 de marzo de 2000, la Juez abogada A.U.G., libró Boletas de Notificación a los Síndicos Principales, Auxiliares, Comisión de Vigilancia, IAAIM, Administradores Mancomunados, Administradores Judiciales, Expertos Laborales, Expertos Contables, para que en el término de 10 días informen de su gestión administrativa.

4. - En fecha 30 de marzo de 2000, el Tribunal Tercero responde al Tribunal del Régimen Procesal Transitorio, comunicando que se ordenó la reposición de la causa el 25 de enero de 2000, declarando nulos todas las actuaciones posteriores a la fecha de la sentencia del atraso (26/05/97) y se informa que el Tribunal notificó a todos los Síndicos y Auxiliares para que rindan cuentas y se proceda a convocar a una reunión general de acreedores. (Folio 271).

   Pieza Nº 30.-

   Escrito consignado en fecha 26 de abril de 2000, por la abogada M.D.S., en representación de varios ex –trabajadores de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), adjuntando copias de sentencias definitivamente firmes dictadas por los Tribunales Laborales, exigiendo el pago de prestaciones por ser créditos privilegiados que se deben cancelar con independencia del procedimiento concursal del atraso (Folios 2 al 699).

   Pieza Nº 31.-

1. - Escrito de fecha 2 de mayo de 2000, de los apoderados judiciales de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) en donde señalan al Tribunal que no es cierta la circunstancia de que las sentencias de los Tribunales del Trabajo consignadas por la abogada M.D.S., se encuentren definitivamente firmes, pues en muchos de esos juicios están pendientes de resolver apelaciones y recursos de hecho y que el Tribunal Mercantil no es competente para decidir acerca de diferencias de prestaciones sociales que no fueron accionadas oportunamente ante los Tribunales Laborales (Folios 3 al 10).

2. - Consignación de acreencia del Banco Central de Venezuela por Bs. 121.133.578,oo por cumplimiento de convenios cambiarios, en fecha 8 de mayo de 2000 (Folios 20 al 30).

3. - Comunicación de fecha 11 de mayo de 2000, la cual dirige el Ministerio Público señalando el hecho de que ese despacho realiza una investigación y solicita autorización para que funcionarios del Cuerpo Técnico de Policía Judicial revisen el expediente (Folio 47).

4. - Informe de fecha 30 de mayo de 2000, presentado por los ciudadanos A.V., C.A. y A.N., Síndicos Auxiliares del Atraso en el cual afirman que cesaron en sus funciones el 10 de marzo de 1999 y que durante su gestión no realizaron actividades de disposición, venta, contratación o subasta de bienes de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), y describen sus actividades auxiliares (Folios 85 al 88).

5. - Informe de fecha 30 de mayo de 2000, del ciudadano E.G.T., experto laboral en el procedimiento de atraso, en donde dejó constancia de lo siguiente:

5. a.- Realización de una auditoría a los expedientes de los trabajadores.

5. b.- Recursos Humanos de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) calculó los pasivos y acordó pagar primero al personal de tierra, luego a las azafatas y después a los pilotos, por orden de antigüedad.

5. c.- Semanalmente se enviaba relación a los Administradores quienes ordenaban el pago.

5. d.- La actividad era técnico-laboral y no tomaron decisiones administrativas.

5. e.- Como expertos laborales, E.G. y H.C., administraron la ejecución del Fideicomiso. (Folios 89 al 90).

6. - Informe de fecha 30 de mayo de 2000, del administrador judicial R.A.A.I., en donde se expuso lo siguiente:

6. a.- Sus funciones son ejercer la vigilancia sobre las actas de liquidación de la empresa que ejecutaron los administradores designados por los accionistas.

6. b.- Verificó todos los actos de venta, precios y conservación de los bienes de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) y emitió opinión sobre todos esos actos, siempre afirmativamente (Folios 91 al 93).

7. - Informe de fecha 30 de mayo de 2000, de los Síndicos N.G., M.C. y V.L.P., en el cual expresan lo siguiente:

7. a.- Que no suministran cuentas o informaciones, pues dichas cuentas debe ser suministradas o proporcionadas por los Administradores Naturales.

7. b.- Que decidieron constituir el fideicomiso de $ 20.000,000,oo, el cual vigilaron y controlaron.

7. c.- Que por su intervención, se obtuvieron rebajas sustanciales del pasivo por deuda hipotecaria con el Banco Provincial; hicieron oposición al remate de los aviones hipotecados a Iberia, Línea Aérea de España, S.A. (IBERIA); se garantizaron bienes y derechos de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) en el Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetía (IAAIM); vigilaron y supervisaron liquidaciones efectuadas en el exterior; lograron reiniciar el funcionamiento del Centro de Adiestramiento (Parque Caiza), ahora paralizado por falta de actividad.

7. d.- Que las prórrogas del atraso contaron con el voto favorable de los acreedores y estuvieron documentados con los respectivos informes contables.

7. e.- Que el fideicomiso por $20.00.000,00 se constituyó de la siguiente forma:

   Iberia, Línea Aérea de España, S.A. (IBERIA) y Banco Provincial: $12.000.000,oo (Bs. 5.673.600.000,oo), Fondo de Inversiones de Venezuela: $8.000.000,oo (Bs. 3.782.400.000,oo).

7. f.- Que la sentencia que otorga el beneficio de atraso (26/05/97) acordó ordenar a los Administradores Mancomunados ejecutar en el menor tiempo posible el fideicomiso.

7. g.- Que dicho fideicomiso se depositó en el Banco Industrial de Venezuela.

7. h.- Que bajo supervisión y vigilancia de los Síndicos se completó el proceso de cálculo y pago de las prestaciones sociales, mediante avisos semanales y en acuerdo con la institución bancaria fiduciaria (Folios 94 al 101).

8. -Informe de los Administradores Mancomunados, R.G.H. y P.A.E., en el cual se expresó lo siguiente:

8. a.- Señalan que todas sus actividades estuvieron sometidas al control y autorización de los síndicos.

8. b.- Las ofertas y transacciones fueron propiciadas por el Tribunal. En muchas ocasiones no llegaron a participar, porque las negociaciones se cerraban en el Tribunal y sólo podían ejecutarlas sin modificaciones.

8. c.- La realización de los bienes se efectuó pese a las trabas e inconvenientes de los demás actores en el proceso.

   Se anexa informe contable, en el cual se aprecia que:

   No hay datos de la ejecución hipotecaria de 3 aviones DC-10-30, siglas YV134-C, YV-136C e YV-137C y los 4 aviones B-727, matrículas YV-126-C; YV127-C; YV-128-C y YV-129-C. Con la ejecución de las hipotecas por parte de Iberia, Línea Aérea de España, S.A. (IBERIA) se realizaron Bs. 30.000.000.000,oo del activo ($70.000.000).

   Los administradores vendieron, ejecutaron o recuperaron activos y cobros por una cifra superior a $120.000.000,oo ($58.000.000,oo en activos vendidos y $70.000.000,oo por ejecución hipotecaria de aeronaves).

   Los activos que quedan por vender, según su valor contable, suman $50.000.000,oo pero el valor de realización de esos activos está en $20.000.000,oo.

   Los pasivos laborales en el exterior superaron los $8.000.000,oo, causando un daño económico muy grande a la empresa, por ser muy pocos trabajadores, siendo responsables los anteriores administradores de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), que dejaron sin defensa a la empresa.

   Los pasivos contables superan los $135.000.000,oo.

   Los pasivos contables pendientes de cancelación son $45.000.000,oo y el valor de ejecución dependerá de las transacciones con los ex -trabajadores, porque de las celebradas con anterioridad no tienen claro su validez en virtud de la decisión del 25 de enero de 2000 que repuso la causa y anuló todo lo actuado.

   La mayor porción de lo pagado ha sido para los trabajadores (el 56,5 %, 31,5 millones de dólares, y se había pagado hasta $38 millones si se contara con la venta de los derechos del SITA, cuya utilización debe ser bloqueada.

   Activos que no se han vendido:

   1. Edificio Torre Viasa, deteriorándose y sujeto a medidas preventivas ($10.000.000,oo)

   2. Centro de Entrenamiento Capitán S.A. en Parque Caiza ($6.000.000,oo).

   3. Nombre Comercial Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) ($1.000.000,oo).

   4. Repuestos y herramientas. Las ventas de activos comenzaron a finales de 1997, el (12/10/97) cuando se vendieron obras de arte.

   5. El Tribunal no dictó el auto de autorización de venta de activos con anterioridad, por el amparo ejercido por los ex-pilotos de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), lo que significó un retraso de cuatro (4) meses.

   6. Durante los años 1998 y 1999 la situación se hizo crítica y hasta el 20/01/00 fue que hubo recuperación, cuando ingresaron más de $7.000.000 por la venta de derechos de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) en SITA, pero con la sentencia del 25/01/00, quedan dudas sobre la validez de todas las ventas y pagos realizados, ante lo cual apelaron para ante el Juzgado Superior. (Folios 102 al 125).

9. - Informe del experto contable Said a. Viccionacce I., en donde describe que realizó la verificación de la relación entre activo y pasivo y la variación de los estados financieros de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), en los períodos: MARZO-DICIEMBRE de 1966; Diciembre de 1996-Octubre 1997 (1ª Prórroga); 31/10/97 al 30/06/98 (2ª Prórroga) y 30/06/98 al 31/12/98 (3ª Prórroga) (Folios 127 al 130)

10. - Informe de fecha 30 de mayo de 2000, de M.A.R., miembro de la Comisión de Vigilancia en representación de LAGOVEN, S.A., PDVSA, donde se limita a hacer un recuento del expediente (Folios 131 al 137)

11. - Informe de fecha 30 de mayo de 2000, del ciudadano A.C., Director General del Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetía (IAAIM), miembro de la Comisión de Consulta y Vigilancia del atraso.

    Señala que su única actuación fue haber aceptado el cargo, pues nunca fue notificado ni convocado a reunión alguna (Folios 138 al 139).

12. - Comunicación de fecha 7 de junio de 2000, del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) de Colombia, Oficina Jurídica, Grupo Jurisdicción Coactiva, informando del proceso Nº 977 de 1977 contra Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), por multa no cancelada de 1.376.090.oo, pesos Colombianos. (Folio 136).

13. - Comunicación de fecha 8 de junio de 2000, de la Legisladora M.E.T., Vicepresidenta de la Subcomisión de Política Social y Participación Ciudadana de la Comisión legislativa Nacional, Subcomisión que tiene atribuida como competencia especial, el conocimiento del pago de la prestaciones sociales de los ex trabajadores de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA); mediante la cual solicita copias certificadas de la nómina de los trabajadores, en donde conste último salario, los años de servicios, y la estimación de pago parcial o total de las prestaciones sociales (Folios 158).

14. - En fecha 16 de junio de 2000, la Sala de Casación Civil del Tribunal Supremo de Justicia remite expediente Nº 00-328, relacionado con recurso de Casación ejercido contra la declaratoria sin lugar del recurso de hecho interpuesto por M.E., contra decisión del Tribunal de no oír la apelación contra sentencia de atraso del 26/05/97. Se declaró perecido el recurso (Folios 168 al 213)

15. - En fecha 28 de junio de 2000, la Procuraduría General de la República solicitó reunión de acreedores y que se publique la convocatoria mediante aviso pagado por Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) (Folio 251 y vto.).

16. - En fecha 29 de junio de 2000, los apoderados de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) informan que Torre Viasa y Parque Caiza están sin luz porque el Tribunal no autoriza pagos para C.A. LA ELECTRICIDAD DE CARACAS por consumo eléctrico y los inmuebles se están deteriorando y no tiene para pagar el Cartel. (Folio 252 y vto.).

17. - Informe de fecha 4 de julio de 2000, del Administrador Mancomunado de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) V.S.L., en el cual expone:

17. a.- Que su gestión abarcó el período 20/02/97 al 17/04/97.

17. b.- Que solicitó el atraso.

17. c.- Que realizó las gestiones de constitución de un fideicomiso de $20.000.000,oo, aportados por los accionistas; y

17. d.- Que autorizó el pago de nóminas de salarios hasta el 26 de marzo de 1997. (Folios 263 al 264).

18. - Comunicaciones de fecha 13 de julio de 2000, dirigidas a los Administradores de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) y Presidente del Fondo de Inversiones de Venezuela por jubilados de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA).

    Dichas comunicaciones, señalan que las pensiones a futuro, calculadas a 15 años con base al salario mínimo urbano y homologación de 20% anual, ascienden a Bs. 1.766.770.878,96 y que de acuerdo a mandamiento de amparo dictado por el Tribunal Superior Tercero del Trabajo y confirmado por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, la suma anterior debe cancelarse (Folios 266 al 267).

19. - En fecha 6 de julio de 2000, el Ministerio Público (Fiscal 50) solicitó copia certificada del balance presentado por Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) en febrero de 1997; del Informe de los activos actuales de VIASA y de los activos vendidos por VIASA en el proceso de atraso y con autorización de qué personas. (Folio 269).

20. - Convocatoria de fecha 11 de julio de 2000, realizada por el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas a todos los acreedores de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), a los miembros de la Comisión de Vigilancia, la cual está integrada por Seguros Orinoco, C.A., por el Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetía, por Lagoven, S.A., y por la Cooperación de Transporte y Tripulantes y Aviones Comerciales (ACOTAC); a los Síndicos N.G.G., V.L.P. y M.C.O., al Administrador Mancomunado y al Administrador Judicial; a fin de que tuviera lugar una reunión en el auditorio de FOGADE, ubicado en las esquinas de Gradillas a San Jacinto, a las 2 p.m. del octavo día de despacho siguiente a la publicación del cartel contentivo de esta convocatoria, con motivo de haberse decretado la procedencia del beneficio de atraso por el Tribunal de la causa (Folio 271).

    Pieza Nº 32.-

1. - Consignación de la trascripción de fecha 19 de mayo de 2000, de la reunión de accionistas con la Procuraduría General de la República y con los Administradores Mancomunados efectuada en la Sub-Comisión de Política Social y Participación ciudadana de la Asamblea Nacional (Folios 5 al 67).

2. - Escrito de fecha 17 de julio de 2000, de los Administradores R.C. y P.E., de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), en el cual señalan:

2. a.- Que el 20/01/00 solicitaron 180 días para culminar la liquidación amigable.

2. b.- Que el 21/02/00 se informó al Tribunal sobre la situación del Centro de Entrenamiento de Parque Caiza.

2. c.- Que el 15/03/00, Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) solicitó al Tribunal autorización para vender la Torre Viasa.

2. d.- Que el 10/04/00, Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) solicitó autorización para vender la denominación comercial “VIASA” y Parque Caiza.

2. e.- Que el 13/08/99 el Juzgado Superior Tercero del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, declaró la nulidad de las transacciones celebradas entre VIASA y trabajadores en tierra jubilados, y restituye a los jubilados su derecho a percibir la jubilación.

2. f.- Solicitan instrucciones sobre este último punto y reiteran peticiones anteriores (Folios 102 al 104).

3. - Auto del Tribunal de fecha 14 de julio de 2000, en donde se aprecia lo siguiente:

3. a.- Se ordena a los Administradores mancomunados de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) que informen sobre la entidad bancaria donde se depositó cheque Nº BV180180321766 por la cantidad de $7.247.721,oo, tipo de cuenta e intereses generados.

3. b.- Autoriza a los Administradores mancomunados a pagar el costo del Cartel de la convocatoria con el dinero producto de las acciones de SITA, y les ordena consignar la factura (Folios 111 y 112).

4. - En fecha 26 de julio de 2000, los apoderados judiciales de VIASA informaron que el cheque BV801803217C, por $ 7.247.721 se encuentra depositado en el CITIBANK DE CANADÁ, cuenta corriente y los intereses a la fecha son $206.290,oo (Folio 122).

5. - Reclamos por diferencias en el pago de Prestaciones Sociales (Folio 125 al 486).

   Pieza Nº 33.-

1. - Escrito de fecha 10 de agosto de 2000, de quienes fueran Síndicos, en virtud del cual consignan copia certificada de la sentencia del Juzgado Superior Quinto en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas; en donde se anuló el fallo del Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, de fecha 25 de enero de 2000, en el cual se reponía la causa, y por tanto conservan plena validez todos los actos verificados en el procedimiento de atraso (Folio 27).

   2.- consignación de acreencia de TEXACO por $ 360.564,oo (Bs. 245.904.648,oo), por venta de combustible, en fecha 10 de agosto de 2000 (Folios 49 al 324).

3. - Auto del Tribunal de fecha 10 de agosto de 2000, en el cual se suspende la reunión de acreedores hasta tanto la Procuraduría General de la República se pronuncie sobre acuerdo de la Comisión Legislativa Nacional, publicado en G.O.Nº 37.009 del 26/07/00, que exhorta al pago de los ex –trabajadores de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) (Folios 325).

4. - Apoderados de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) consignan sentencia que declaró Con Lugar la apelación contra la decisión repositoria del 25/01/00 (Folios 326 al 332).

5. - Abogada M.D.S.F., en representación de varios trabajadores reclama diferencia en el pago de Prestaciones Sociales (Folios 335 al 580).

6. - Se observa a los folios 583 al 584 oficio de fecha 11 de agosto de 2000, emanado de la Fiscalía Quincuagésima del Ministerio Público, informando al Tribunal en el cual se expresa:

6. a.- Que cursa averiguación Nº 1161-98, relacionada con el fondo de jubilación de los Pilotos de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA).

6. b.- Que Los expertos contables de la Policía Técnica Judicial concluyeron en que Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) tiene una deuda por concepto de Fondo de Jubilación y Pensión, a Pilotos activos y jubilados por Bs. 5.096.085.622,85.

6. c.- Que esa deuda se corresponde con los aportes efectuados por Pilotos y Patronos de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) en el período enero 1980 – marzo 1997.

6. d.- Que en los estados financieros presentados con fecha 31/12/96 para solicitar el atraso no se encuentran auditados ni se reflejan en los pasivos la cuenta de Fideicomiso del Fondo de Pensiones y Jubilación.

6. e.- Que los estados financieros no presentan documentos que soporten la información, ni están auditados.

   Pieza Nº 34.-

1. - Oficio de fecha 30 de agosto de 2000, emanado del Juzgado Primero de Primera Instancia del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Vargas, informando y remitiendo copias certificadas de sentencias definitivamente firmes en relación a juicio sobre Prestaciones Sociales (Folios 5 al 134).

2. - En fecha 18 de septiembre de 2000, el Abogado I.B., Auxiliar de Justicia en la Delegación de Italia, consigna informes; carpeta contentiva de la deuda por pagar en Italia; carpeta de acreedores y proveedores por pagar en Italia; carpeta de recuperaciones efectuadas en Italia e informe de SITA, indicando que los intereses sobre las acciones ya vendidas alcanzan a $ 147.460,21; documentación del pago al personal de trabajadores de VIASA-ITALIA. Reclama sus honorarios (Folios 138 al 332).

3. - En fecha 18 de septiembre de 2000, el ante anuncio de pago a ex –trabajadores que sería efectuando por los Administradores mancomunados de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA), aparecido en el diario “El Universal”, el Tribunal ordenó suspender el referido pago por no tener autorización suya (Folio 333 y vto.).

4. - En fecha 26 de septiembre de 2000, la Procuraduría General de la República consignó aviso publicado en el diario “El Universal” donde Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) publicó un anuncio llamando a inscripciones para Cursos de Adiestramiento a Aeromozas y Sobrecargos que se realizará en parque Caiza. La Procuraduría General de la República exige que se informe desde cuando está en funcionamiento el Centro, y quién autorizó cancelar los gastos de mantenimiento sin que el Tribunal autorizara su reapertura (Folio 395).

5. - Reunión de fecha 27 de septiembre de 2000, convocada por la Juez del atraso con los Administradores Mancomunados, Apoderados de VIASA, Administrador Judicial, Representante de la Procuraduría General de la República, F.I.V. Representantes de Trabajadores.

   En dicha reunión, la Juez preguntó a los Administradores por qué anunciaron por la prensa que iban a pagar, sin autorización del Tribunal.

   P.E., Administrador Mancomunado respondió que fueron autorizados por el Administrador Judicial; respecto a Parque Caiza, estimaron que se encontraban autorizados por la última prórroga del atraso y la representación del Tribunal la ejercía el Administrador Judicial. La Procuraduría General de la República pregunta cuáles activos tiene Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) y los Administradores Mancomunados contestaron que la Torre VIASA, a pesar de estar hipotecada a Iberia, Línea Aérea de España, S.A. (IBERIA). Esto significa $2.000.000,oo y Parque Caiza $5.600.000,oo.

   Finalmente, se discutió sobre las reclamaciones laborales, sus acuerdos específicos y el Administrador Judicial puso su cargo a la orden del Tribunal (Folio 399 al 403)

6. - Solicitud de autorización para proceder al pago de trabajadores; se anexó listado y servicios básicos como electricidad, agua, teléfono, para mantener el Centro de Entrenamiento de Parque Caiza. (Folios 404 al 406).

7. - Escrito de fecha 11 de octubre de 2000, dirigido por los Administradores Mancomunados precisando los términos de su intervención en la reunión del 27/09/00, haciendo observaciones al acta levantada, en el cual se expresó lo siguiente:

7. a.- Todas sus actuaciones han sido dirigidas y autorizadas por el Tribunal.

7. b.- Es el Tribunal quien debe fijar los parámetros para el cálculo de las prestaciones sociales, pues según los cálculos de VIASA, ya se cancelaron todas las prestaciones (Folios 461 al 469).

8. - En fecha 19 de octubre de 2000, los apoderados Judiciales de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) reiteraron su solicitud de autorización para reanudar pagos. (Folio 495).

   Pieza N° 35.-

1. - En fecha 1° de septiembre de 2000, el Juzgado 11° de Control del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas ofició al Ministerio Público, informando que dictó medida de prohibición de enajenar y gravar sobre la Torre VIASA, en virtud de denuncia penal formulada por ex pilotos de VIASA contra la Junta Directiva de VIASA por los delitos de apropiación indebida continuada y estafa agravada continuada, debido a la desaparición de Bs. 5.096.085.622,85, correspondientes al Fondo de Pensión y Jubilación de los Pilotos de VIASA (Folios 21 al 26).

2. - La Fiscalía 17 del Ministerio Público solicita informe al Juzgado del Atraso, en virtud de averiguación penal por el delito de desacato al mandamiento de amparo expedido por el Juzgado Superior Tercero en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, denunciado por la Asociación de Jubilados y Pensionados de VIASA (Folios 27 y 28, 25-10-00).

3. - En fecha 21 de noviembre de 2000, la Procuraduría General de la República solicita al Juzgado Tercero en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, que ordene el depósito en Venezuela de los $ 7.000.000,00 depositados en Canadá, producto de la venta de las participaciones de VIASA en SITA y que los administradores mancomunados de VIASA informen cuales son los activos liquidados y cuantos restan por liquidar.

4. - En la misma fecha, el abogado A.G.G. consigna copia del expediente de destitución del Juez C.G.P., por la Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del Poder Judicial (Folios 98 al 172).

5. - En fecha 21 de noviembre de 2000, la Organización Sindical de Pilotos (OSPV) y abogado A.G.G., solicitan que se declare la quiebra fraudulenta de Venezolana Internacional de Aviación, S.A. (VIASA) (Folios 175 al 1181).

6. - En fecha 13 de diciembre de 2000, el Juzgado Tercero en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, revoca el beneficio de atraso y declara la quiebra de VIASA, fundamentando su decisión en las múltiples irregularidades verificadas desde la admisión del atraso, la sustanciación de éste, las prórrogas ilegales, pasivos y activos ocultos y la convicción de que el pasivo supera en mucho al activo. Designa Síndico Provisional al abogado D.R. para liquidar los bienes, destituye el Administrador Judicial, ordena el cese de las funciones de los administradores mancomunados y la ocupación judicial de todos los bienes de la fallida, bienes y correspondencia. Se ordenó oficiar al Ministerio Público para la investigación penal correspondiente que califique la quiebra y que se tome como fecha de cesación de pagos el 25 de enero de 2000, fecha en la cual venció la última prórroga del atraso. Se advirtió a todos los acreedores que deben consignar sus créditos para la calificación correspondiente (Folios 294 al 328).

7. - En fecha 13 de diciembre de 2000, los apoderados de VIASA apelaron de la sentencia de quiebra.

   Pieza 36.- Es consignada la solicitud de avocamiento formulada el 2 de noviembre de 2000, por la Procuraduría General de la República.

   Las piezas 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 contienen consignación de acreencias laborales y quirografarias (Folio 308)

   Pieza 45.-

1. - Es consignado el expediente N° 20.477, de ejecución de hipoteca seguido por IBERIA en contra de VIASA, a requerimiento del Síndico Provisional y se autoriza a éste para pagar deuda con HIDROCAPITAL y suscribir contrato de arrendamiento del estacionamiento del sótano de la Torre VIASA por el cual se pagaban Bs. 10.000,00 mensuales, fijando el nuevo cánon en Bs. 1.000.000,00 mensuales.

2. - El Síndico Provisional consigna sentencia dictada el 11 de mayo de 2001, por el Juzgado Superior Tercero en lo Civil, Mercantil y del Tránsito e la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, confirmatoria de la sentencia de quiebra.

   Pieza 46.-

   Se agrega oficio y expediente remitido por la Sala de Casación Civil del Tribunal Supremo de Justicia, contentivo de decisión recaída en recurso de casación interpuesto por Transportes Aéreos Portugueses contra sentencia declaratoria sin lugar de recurso de hecho, en el marco de juicio de ejecución de hipoteca seguido por Iberia contra VIASA.

   Pieza 47.-

   El 23 de mayo de 2001, se agrega sentencia de esta Sala dictada el 8 de mayo de 2001, requiriendo los expedientes indicados por la Procuradora General la República en su solicitud de avocamiento.

   Este expediente contiene, además, 51 anexos relacionados con listados de acreedores, nóminas e incidencias, los cuales no contienen, para esta Sala, elementos jurídicos relevantes a los fines de la presente decisión, pero que sin duda lo tendrán para el proceso de quiebra.

   Visto todo lo ampliamente reseñado se observa:

   a.- Como lo señalara la Procuraduría General de la República, las irregularidades procesales que se advierten tanto en lo atinente a la solicitud del beneficio de atraso y su admisión, como durante su equívoca y cuestionable sustanciación, son de tales magnitudes que comprometen seriamente la responsabilidad administrativa, disciplinaria, civil y penal de quienes allí han intervenido.

   La Sala, con gran pesar y asombro, deja constancia de hechos y situaciones procesales verificadas en el expediente N° 19.691, los cuales reflejan graves actuaciones reñidas con una adecuada administración de una sociedad mercantil, en la cual el Estado venezolano ha comprometido su patrimonio, y con la probidad y seriedad que debe imperar en la administración de justicia.

   b.- Expuesto el análisis de los juicios que han sido objeto de la solicitud de avocamiento, concluye la Sala en que el evidente desorden procesal y las irregularidades puestas de manifiesto en el expediente signado con el N° 19.691, comprometen seriamente el interés nacional y trasciende en mucho el interés de las partes involucradas, toda vez que se evidencia un daño incalculable al patrimonio económico y moral de la República, al de los trabajadores que prestaron sus servicios a VIASA y al derecho fundamental de éstos a percibir sus salarios y sus prestaciones sociales, así como disfrutar de una vejez digna. Sin embargo, tales circunstancias, por sí solas, no justifican el avocamiento de esta Sala, por las razones que de seguidas se exponen:

   IV MOTIVACIÓN PARA DECIDIR

1. - Se ha requerido la intervención de este Supremo Tribunal en Sala Político-Administrativa, a través de la utilización de la institución jurídica excepcional del avocamiento, competencia atribuida en exclusividad a esta Sala por el ordinal 29 del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia.

   Ahora bien, ha sido mayoritaria la doctrina de esta Sala que estipula como límite al ejercicio potestativo de su facultad extraordinaria de avocarse, que las causas en las cuales se solicita su intervención tengan relación o guarden afinidad con las materias que de ordinario conoce, pues el corolario natural de la decisión de avocarse, es decidir en forma definitiva las causas cuyo conocimiento asume.

   En tal sentido, ha establecido la Sala que en virtud de que el avocamiento constituye una institución jurídica que altera los mecanismos atributivos de competencia, al sustraer del juez natural un asunto que la Ley originariamente le ha asignado, en las causas que conozca la Sala por esta excepcional vía, las materias objetos de la solicitud deben, salvo casos especiales, estar relacionadas con la naturaleza de su propia actividad jurisdiccional.

   En efecto, bajo la vigencia de la actual Constitución, expresas disposiciones consagran el principio del juez natural y, con sus excepciones, el de la doble instancia, instituciones jurídicas de especial importancia que, en lo posible, deben preservarse para fortalecer el Estado de Derecho y de Justicia.

   Ello es así, porque la excepción legal a las reglas atributivas de competencia que se materializa en la institución del avocamiento, no debe extenderse, salvo casos excepcionales de singular relevancia, hasta el límite de desconocer instituciones jurídicas atinentes al respeto y preservación de los derechos humanos, como lo constituyen la garantía de un juicio justo, el derecho a ser juzgado por sus jueces naturales, al debido proceso y a que las decisiones sean revisadas por otra instancia.

   La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 2, establece que Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia y propugna, entre otros valores superiores de su ordenamiento jurídico, la preeminencia de los derechos humanos.

   En el Título III, bajo la denominación de “De los Deberes, Derechos Humanos y Garantías” el texto fundamental consagra que el respeto y garantía de los derechos humanos son obligatorios para el Poder Público (artículo 19) y que el Estado garantizará una justicia gratuita, accesible, imparcial, idónea, transparente, autónoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones inútiles. (artículo 26).

   Igualmente, el texto constitucional es meridianamente claro al consagrar en su artículo 49 el debido proceso, y en consecuencia, respecto de uno de sus elementos constitutivos, “toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantías establecidas en esta Constitución y en la ley. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de excepción o por comisiones creadas para tal efecto.”.

   Las normas constitucionales referidas, sin duda obligan a la Sala a sujetar su desempeño bajo los conceptos y principios allí expresados y no encuentra en el avocamiento que se le solicita para que conozca y decida causas mercantiles y laborales, la relación de dichos juicios con la jurisdicción contencioso administrativa cuya competencia le asignara el constituyente; tampoco encuentra presente las circunstancias excepcionales que pudieran justificar el conocimiento de estos asuntos por la Sala.

   Lo que sí resulta indispensable, es que en la utilización de esta institución excepcional, los límites se definan en torno a si con el avocamiento se logran los fines de la justicia idónea, transparente y expedita, pues de no lograrse, el avocamiento se constituiría en la negación de tales principios y garantías, razón por la cual debe declararse su improcedencia.

   En el presente caso, el requerimiento de avocación versa sobre juicios de carácter mercantil laboral, además de las implicaciones de naturaleza penal que se desprenden de los autos. Si bien todos están relacionados con el beneficio de atraso otorgado a la sociedad mercantil VIASA por el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, mediante sentencia dictada el 26 de mayo de 1997, las disputas que allí se ventilan exceden el ámbito mercantil de una liquidación amigable, pues en el mencionado procedimiento han surgido reclamaciones judiciales de naturaleza laboral y una solicitud de investigación de carácter criminal por los manejos presuntamente ilícitos de los actores principales del referido proceso.

   Además, al expediente del atraso fueron acumulados el juicio de ejecución de hipoteca seguido por IBERIA contra VIASA (exp. 20.477) y se han consignado en el expediente copias certificadas de numerosos juicios de naturaleza laboral, los cuales se conocieron y todavía se siguen sustanciando en los juzgados laborales.

   En tal virtud, sería por completo contrario al deber de impartir justicia expedita, idónea y transparente avocarse al conocimiento y decisión de múltiples juicios, cuya naturaleza material es igualmente diversa, como son los contenidos en los expedientes examinados por esta Sala y que han constituido el objeto de la avocación solicitada; dado que entrar a conocer y decidir las causas bajo su examen atentaría contra la noción misma de una justicia expedita, sino que además comportaría el congestionamiento de las funciones naturales de la Sala, que no es el juez natural que debe conocer, en virtud de lo cual, en principio, debe negarse la solicitud de avocamiento.

   Por otra parte, cuando la Sala ha intervenido con base en esta excepcional figura del avocamiento, lo ha hecho para corregir casos de graves injusticias, o de desórdenes procesales de tal magnitud que escapan al mero interés subjetivo de las partes involucradas y trascienden a la colectividad, afectando el interés general de la sociedad.

   En la presente solicitud, las irregularidades y desórdenes procesales denunciados y que ha constatado extensamente la Sala, se relacionan con el beneficio de atraso concedido a VIASA, el cual fue revocado, produciéndose la declaratoria de quiebra de esta sociedad mercantil.

   En efecto, mediante sentencia dictada el 13 de diciembre de 2000, esto es, con posterioridad a la solicitud de avocamiento y con anterioridad a la decisión de esta Sala de requerir de los tribunales señalados en la petición, el 08 de mayo de 2001, el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, declaró la quiebra de la sociedad mercantil VIASA, fundando su decisión precisamente en las irregularidades detectadas durante el procedimiento de atraso, las mismas que constituyeron las razones que esgrimiera la Procuraduría General de la República para solicitar la intervención excepcional de esta Sala.

   Señaló la referida sentencia la existencia de pasivos y de activos ocultos, la ausencia de balances auditados, las prórrogas ilegales del beneficio de atraso, el pago a acreedores quirografarios en perjuicios de los privilegiados y en general, los mismos vicios e ilicitudes que constató esta Sala al examinar los expedientes que le fueran remitidos. Situaciones jurídicas que pueden ser gestionadas y resueltas dentro de la nueva situación de quiebra declarada.

   En consecuencia, tanto por las especiales razones de orden constitucional, en el sentido de que la avocación aquí planteada podría causar lesión de derechos fundamentales en caso de concretarse, como por la desaparición sobrevenida del procedimiento de atraso, el cual fuera objeto de las denuncias de irregularidades y de desórdenes procesales, que aconsejaban recurrir a esta excepcional institución jurídica, debe declararse la improcedencia de la petición de avocamiento formulada por la Procuraduría General de la República. Así se decide.

   Por último, esta Sala insta al Ministerio Público a ejercer sus atribuciones conforme a los principios consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y, en consecuencia proceda, en la forma más expedita y transparente, a impulsar sostenidamente el esclarecimiento de los graves hechos ocurridos en este caso, en que muchos venezolanos han sido lesionados en sus derechos laborales, la República ha perdido su línea aérea bandera y, presuntamente, se ha defraudadado a un considerable número de personas naturales y jurídicas; y luego, con todas las garantías procesales, se sancione de manera ejemplar a los responsables.

   V

   DECISIÓN Por las razones precedentemente expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, DECLARA:

1. - IMPROCEDENTE, la solicitud de avocamiento formulada por la PROCURADORA GENERAL DE LA REPÚBLICA, a los expedientes números 19.691 y 20.447, de la nomenclatura del Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas;

2. - NIEGA la solicitud de avocamiento formulada por la abogadas I.V.P. e I.R.M.R., en representación de los ciudadanos L.J. MARICHAL RIVERO, R.A.P. ROJAS, R.O., MALYORI SIMANCAS y A.S., para conocer y decidir el expediente N° 11.782, de la nomenclatura del Juzgado Tercero de Primera Instancia del Trabajo Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas;

3. - NIEGA las peticiones formuladas por el abogado A.G.G., en representación de los ciudadanos G.C.M.P., AMBA STREDEL FELIBERTT y E.S.F., de requerir de los Juzgados Segundo y Quinto de Primera Instancia del Trabajo Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, los expedientes signados con los números 14.157, 9.896 y 9810, respectivamente, para su estudio a los fines de decidir el fondo del avocamiento solicitado.

4. - NIEGA la solicitud formulada por los abogados N.M.N. y F.B.A., en representación de la ORGANIZACIÓN SINDICAL PILOTOS DE VIASA (OSPV) de requerir del Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, los expedientes signados con los números 19.779, 19.780, 19.781, 19.782, 19.73, 19.784 y 19.785, por las razones expresadas en este fallo;

5. - NIEGA la petición explanada por los abogados N.M.N. y F.B.A., en representación de la ORGANIZACIÓN SINDICAL PILOTOS DE VIASA (OSPV), de declarar la nulidad, por vía de excepción, de las garantías hipotecarias mobiliarias e inmobiliarias otorgadas por VENEZOLANA INTERNACIONAL DE AVACIÓN S.A. a I.L.A. DE ESPAÑA S.A. (IBERIA) que son objeto de juicios de ejecución en los expedientes identificados en el punto anterior, por las razones expresadas en esta sentencia.

6. - NIEGA la solicitud de avocamiento formulada por la abogada María Suazo Suárez, actuando en representación de M.G., en fecha 11 de octubre de 2001.

7. - NIEGA la solicitud de avocamiento formulada por los abogados C.A.T.T. y R.R.G., actuando en representación de los ciudadanos ALBARRAN ALBA y otros, en fecha 23 de octubre de 2001.

8. - NIEGA la solicitud de avocamiento formulada por el abogado A.G.G., antes identificado, actuando en representación de los ciudadanos J.B.G.R. y otros, en fecha 14 de noviembre de 2001.

9. - ORDENA devolver a sus tribunales de origen en forma inmediata, los expedientes identificados en los puntos 1 y 2 de este dispositivo, a los fines de que continúen su curso legal, adjuntando al oficio de remisión correspondiente, copia certificada de esta decisión.

10. - REMÍTANSE copias certificadas de esta decisión a la Fiscalía General de la República, a la Procuraduría General de la República, a la Comisión de Política Interior y Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional y a la Defensoría del Pueblo

    Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.

    Dada, firmada y sellada en el Salón de Despacho de la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas, a los once (11) días del mes de diciembre de 2001. Años: 190° de la Independencia y 141° de la Federación.

    El Presidente Ponente,

    L.I. ZERPA

    El Vicepresidente,

    HADEL MOSTAFÁ PAOLINI

    Y.J.G. Magistrada

    La Secretaria,

    ANAÍS MEJÍA CALZADILLA

    Exp. Nº 1229

    LIZ/Hmr/Drm

    En doce (12) de diciembre del año dos mil uno, se publicó y registró la anterior sentencia bajo el Nº 02936.