La propiedad en la propuesta de cambio constitucional

AutorUxúa Ojer
Páginas257-260
La propiedad en la propuesta de
cambio constitucional
Uxúa Ojer
Profesora de Bienes y Derechos Reales
Universidad Católica Andrés Bello
I. INTRODUCCIÓN
El objetivo de este trabajo es exponer en pocas líneas la propuesta del Presidente y la
Asamblea Nacional de cambio constitucional en relación al tema de la Propiedad Privada.
La propiedad es la relación más intensa que pueda tener una persona con una cosa. Es el
derecho real más pleno que pueda existir, siendo más que una simple suma de cualidades,
porque subsiste aún restringiendo dichas cualidades al máximo.
La propiedad versa sobre bienes específicos. No se puede ejercer un poder directo sobre
un bien genérico. Esos bienes específicos, objeto de propiedad, son muebles e inmuebles,
corporales e incorporales, si bien es cierto que hoy en día estos últimos se ven apartados del
régimen de propiedad para incluirse en regímenes especiales, por no contar con característi-
cas típicas de la propiedad como lo sería por ejemplo, la perpetuidad.
Para definir la propiedad se debe necesariamente mencionar lo exclusivo y excluyente
que es ese derecho. La propiedad se ejerce cuando existe un poder unitario y directo sobre
una cosa sin cooperación ni interferencia de terceros. Si se necesitase cooperación no sería un
derecho real. Si existiese interferencia, la propiedad cuenta con el derecho de exclusión para
reprimirla.
En materia inmobiliaria, el concepto moderno de propiedad evolucionó cuando desapa-
reció la división de la propiedad del régimen feudal (plura dominia) en dirección a una con-
figuración unitaria1. La pluralidad de la propiedad en el Régimen Feudal venía representada
por el dominio dividido, el cual dominó a extensos territorios europeos por largos períodos2.
La plura dominia consistía en la existencia de dos propietarios sobre el mismo bien, sin ser
copropietarios, con facultades diversas que respondían a una organización económica social,
distinguiendo entre quien era el dueño directo de la tierra, cuyo poder se manifestaba por una
serie de cargas a su favor y a expensas del otro dueño, llamado útil, a quien le correspondían
las facultades de extracción inmediata de la utilidad económica del bien3. Ese régimen fue
atacado con enorme violencia por la Revolución, que bajo el signo de la ideología liberal se
convirtió en la autora de los códigos civiles4. El concepto de propiedad con escasos límites,
casi todos por razón del interés privado, evoluciona a un concepto de propiedad que busca
1 López y López, Angel M- Montés Penadés, Vicente L.; Derechos Reales y Derecho Inmobiliario
Registral, Tirant lo Blanch, Valencia, España, 1994., p. 284.
2 Idem, p. 284.
3 Idem, p. 284.
4 Idem, p. 285.

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