Régimen Laboral de los Deportistas Profesionales en la Ley Orgánica del Trabajo Venezolana (propuestas de reforma)
| Autor | José Manuel Arraiz Cabrices |
| Cargo | Juez de Primera Instancia de Juicio del Trabajo Circunscripción Judicial del Estado Lara |
| Páginas | 611-660 |
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Régimen laboral de los deportistas profesionales
en la Ley Orgánica del Trabajo venezolana
(Propuesta de reforma)
José Manuel Arráiz Cabrices
Juez de Primera Instancia de Juicio del Trabajo
Circunscripción Judicial del Estado Lara
Sumario:
Introducción.
1. Importancia social del deporte. 1.1. Antigüedad remota. 1.2. Grecia. 1.3.
Roma. 1.4. Edad Media. 1.5. Juegos Olímpicos de la Edad Moderna. 1.6. El
deporte contemporáneo: Significado y funciones sociales.
2. El deporte profesional en Venezuela y su ámbito jurídico general. 2.1. El
deporte profesional en Venezuela. 2.2. Fútbol. 2.3. Béisbol. 2.4. Baloncesto.
2.5. Principios constitucionales que rigen la actividad deportiva. 2.6. Ámbito
organizativo y funcional del deporte. 2.7. El Ministerio del Poder Popular para el
Deporte. 2.8. El Instituto Nacional del Deporte (IND). 2.9. Entes del sector privado.
3. El deporte en el ámbito jurídico laboral. 3.1. Funciones del deporte en el
trabajo. 3.2. Fomento del deporte. 3.3. Colaboración para adquirir implementos
deportivos y uniformes. 3.4. Préstamo de instalaciones para actividades
deportivas. 3.5. Entrega de cantidades de dinero y el otorgamiento de permisos.
3.6. El deporte como profesión.
4. Régimen laboral especial del deporte profesional en la Ley Orgánica del
Trabajo. 4.1. Definición y características. 4.2. Conjunto de normas y principios.
4.3. Regula la actividad deportiva. 4.4. Ejercicio profesional. 4.5. Bajo
dependencia o subordinación y en régimen de ajenidad.
5. Fuentes del derecho y mecanismos interpretativos del régimen especial de
los deportistas profesionales. 5.1. Preeminencia del régimen especial sobre el
general. 5.2. Normas complementarias.
6. Ámbito subjetivo del régimen especial de los deportistas profesionales. 6.1.
El deportista profesional. 6.2. Trabajadores asimilados. 6.3. Otras categorías
de trabajadores. 6.4. El empleador en el deporte profesional. 6.5. Situaciones
de responsabilidad solidaria.
7. El contrato de trabajo en el deporte profesional. 7.1. Forma. 7.2. Contenido.
7.3. Modalidades de contratación. 7.4. La prestación de servicios: Actividad
deportiva.
8. Condiciones específicas del deporte profesional en la Ley Orgánica del
Trabajo. 8.1. Jornada de trabajo. 8.2. Descanso semanal y días feriados. 8.3.
Remuneración. 8.4. Gastos varios. 8.5. Sustituciones y transferencias. 8.6.
Terminación. 8.7. Cuestiones éticas.
9. Materias no reguladas.
10. Propuestas para la reforma.
4to. Congreso Internacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Memorias y Comunicaciones
Revista Derecho del Trabajo n° 9/2010 (extraordinario) 611-660
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RESUMEN
La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela está
desarrollando el proceso de reforma de la Ley Orgánica del Trabajo, anunciando
que no se trata de una modificación puntual, como lo exige la Disposición
Transitoria Cuarta, Nº 3, de la Constitución, sino un nuevo ordenamiento jurídico
laboral1. En este contexto, se presenta el régimen especial de los deportistas
profesionales, como una investigación documental, cuya finalidad es exponer
brevemente la historia del deporte en Venezuela y en el mundo; su importancia
social; los pasos hacia la profesionalización; la historia de la regulación
venezolana; las normas vigentes y las orientaciones para su reforma.
Introducción.
Este estudio trata el régimen especial de la Ley Orgánica del Trabajo para
quienes practican deporte profesionalmente. Su finalidad múltiple está
condensada en los siguientes aspectos:
PRIMERO: Estudiar la evolución de los ritos y juegos hacia el deporte actual,
así como sus funciones sociales.
SEGUNDO: Definir y caracterizar el régimen especial de los deportistas
profesionales; sus fuentes jurídicas principales y complementarias.
TERCERO: Exponer los elementos fundamentales del contrato de trabajo
en el deporte profesional.
CUARTO: Determinar los derechos de los deportistas profesionales como
la remuneración, jornada de trabajo, descansos y feriados; y la aplicabilidad de
las instituciones del Derecho Colectivo del Trabajo.
QUINTO: Analizar las situaciones particulares de los deportistas
profesionales respecto a las transferencias, estabilidad, seguridad social; y
proponer las reformas necesarias.
1. Importancia social del deporte.
El deporte en nuestro tiempo abarca todos los ámbitos de la vida social: La
José Manuel Arráiz Cabrices
1La Constitución de la República de 1999, en la Disposición Transitoria Cuarta, Nº 3, otorgó a la
Asamblea Nacional un año “contado a partir de su instalación” para reformar la Ley Orgánica del Trabajo
en materia de la prestación de antigüedad y la jornada de trabajo, que por falta de cumplimiento, la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia Nº 1168, de fecha 15 de junio de 2004,
declaró la inconstitucionalidad por omisión del Poder Legislativo Nacional.
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familia; la escuela y el trabajo –inclusive en el ámbito penitenciario–; el desarrollo
de instituciones locales, regionales y nacionales; eventos internacionales y
organizaciones que regulan la actividad desde varios puntos de vista: Social,
jurídico, económico y filosófico.
Deporte en el Diccionario de la Lengua Española (DRAE, 2001)2 es actividad
física ejercida como juego, cuya práctica supone el entrenamiento y sujeción a
normas; recreación, pasatiempo, placer o ejercicio físico, por lo común al aire
libre; por gusto o desinteresadamente. Luego al definir al deportista señala que
es la persona que por afición o profesionalismo practica algún deporte (pp. 506-
507). Aunque el término3 evolucionó del latín; y la inglesa sport nace de la edad
media, las prácticas populares, conductas grupales e instituciones que hoy
entendemos como deportivas nacieron mucho antes4.
En el ámbito jurídico, Chavero (2007) advierte que “son muy pocas las leyes
o normas jurídicas que tratan de ensayar una definición del deporte”5.
Desde el ángulo histórico, se demuestra que cuando una sociedad alcanza
estabilidad y desarrollo, organiza competencias o espectáculos ajustados al
clima, carácter, miseria o abundancia, de sus pobladores con la finalidad de
ejercitar su cuerpo y mente6.
A continuación, se expondrá el desarrollo de las competencias en la
antigüedad remota: Grecia; Roma; Edad Media; y los Juegos Olímpicos de la
Edad Moderna, para concluir en la concepción política, social y económica del
deporte moderno.
1.1. Antigüedad remota.
En las civilizaciones antiguas, incluso en formas de vida primitiva, aparecen
vestigios de costumbres deportivas. La actividad competitiva tuvo grandeza en
Régimen labor al de los deport istas prof esionales en la Ley Orgánica del Trabajo. ..
2Real Academia Española –DRAE- (2001). Diccionario de la Lengua Española (ed. 22ª). Madrid: Espasa.
3Según el DRAE (2001). Ob. Cit, deporte proviene del latín deportar y éste de deportare, descansar,
reposar, divertirse, recrearse (p. 506).
4http://www.lablaa.org/blaavirtual/pregfrec/deporte.htm, consultada el 6 de junio de 2005.
5Chavero, Rafael (2007). La otra cara del Deporte. Caracas: Editorial Aequitas, C.A. “Ni siquiera la Carta
Olímpica tiene una definición de deporte, a pesar de que existen resoluciones emanadas de las distintas
comisiones que integran el Comité Olímpico Internacional, en las que se han utilizado diversos criterios
para definir lo que es un deporte” (p. 27); que “en la Carta Europea de Deporte se estableció la siguiente
definición: Se entenderá por deporte a todo tipo de actividades físicas que, mediante una participación
organizada o de otra forma, tengan por finalidad: la expresión, ma mejora de la condición psíquica, el
desarrollo de las relaciones sociales o el logro de resultados en competiciones de todos los niveles“ (pp.
31-32).
6Chavero (2007). Ob. Cit., “[…] los beneficios que reporta el deporte para una sociedad son incalculables,
y no nos referimos sólo a los temas económicos, sino a toda una serie de valores que resultan
fundamentales para cualquier persona y organización.- Precisamente por la importancia que representa
el deporte para toda la sociedad, resulta conveniente revisar lo que debe entenderse por deporte, para
evidenciar la gran cantidad de factores que pueden influir en el diseño y mantenimiento de políticas
deportivas eficientes, pues en el éxito o fracaso de éstas se juega la felicidad de muchas personas” (p.
20).
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