El régimen en su laberinto y la Asamblea Nacional al rescate de la democracia (enero 2019)
| Autor | Allan R. Brewer-Carías |
| Cargo | Director de la Revista |
| Páginas | 188-208 |
REVISTA DE DERECHO PÚBL ICO N° 157/158 - 2019
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Comentarios Monográficos
EL RÉGIMEN EN SU LABERINTO Y
LA ASAMBLEA NACIONAL AL RESCATE
DE LA DEMOCRACIA (enero 2019)
Allan R. Brewer-Carías
Director de la Revista
Resumen: Este a rtículo a naliza la situación irregula r e ilegítima del régimen de
Nicolás Ma duro, a par tir de la inconstitucional convocatoria, por una Asamblea
Nacional Con stituyente fraudulenta e inconstitucionalmente convocad a y electa en
2017, d e unas elecciones pr esidenciales a nticipadas que se celebraron en a gosto
de 2018, que fueron declar adas ine xistentes por la Asamblea Nacion al y descono-
cidas por la comunidad interna cional.
Palabras Clave: Asamblea Nacional Constituyente. Elecciones presidenciales 2018.
Asamblea Nacional.
Abstract: This a rticle a nalyzes the irregula r and illegitimat e situation of the
Nicolás Madu ro’s regime, since the unconstitutional call, by a National Const itu-
tional Assembly unconstitutional a nd fraudulently convened and elected el 2017, of
an a nticipated pr esidential election held in August 2018, which was declar ed ille-
gitimate and non- existent by the Natio nal Assembly, and rejected by the i nterna-
tional community.
Key words: National Consti tuent Assembly. Presidentia l Elections 2018. Natio nal
Assembly.
I
Desde mayo de 2018, puede decirse que la suerte del régimen en Venezuela estaba defi-
nida, nacional e internacionalmente, en el sentido de que desconocida como fue la “reelec-
ción” de Nicolás Maduro efectuada el 20 de mayo de 2018, la consecuencia era que no se
reconocería que pudiera pretender juramentarse como presidente de la República el 10 de
enero de 2019 para un nuevo período constitucional 2019-2025, cuando terminara el período
constitucional 2013-2019. Ya estaba anunciado: nadie reconocería la juramentación que se
pudiera realizar el 10 de enero de 2019, como nadie había reconocido la “elección” efectuada
en mayo de 2018. Al haberla efectuado, el régimen se construyó su propio laberinto y a él
entró a ciegas.
En efecto, debe recordarse que dicha “reelección” presidencial se hizo mediante convo-
catoria por parte de la fraudulenta e inconstitucional Asamblea Nacional Constituyente, no
cumpliendo la misma con los estándares nacionales e internacionales propios de un proceso
democrático, libre, justo y trasparente; razón por la cual la As amblea Nacional, mediante
Acuerdo adoptado el día 22 de mayo de 2018, ya desde entonces denunció dicho proceso
electoral del 20 de mayo de 2018, como una “farsa,” indicando que:
“incumplió todas las garantías electorales reconocidas en Tratados y Acuerdos de Derechos
Humanos, así como en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley
Orgánica de Procesos Electorales, tomando en cuenta la ausencia efectiva del Estado de De-
recho; la parcialidad del árbitro electoral; la violación de las garantías efectivas para el eje r-
ESTUDIOS
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cicio del derecho al sufragio y para el ejercicio del derecho a optar a cargos de elección p o-
pular; la inexistencia de controles efectivos en contra de los actos de corrupción electoral
perpetrados por el Gobierno; la sistemática violación a la libertad de expresión, aunada a la
parcialidad de los medios de comunicación social controlados por el Gobierno, y la ausencia
de mecanismos efectivos y transparentes de observación electoral.”
Por ello, además de otras razones, considerando también que la mayoritaria abstención
en el proceso se habría configurado como una:
“decisión del pueblo de Venezuela, quien en defensa de nuestra Constitución y bajo el ampa-
ro de los artículos 333 y 350 que la misma consagra, decidió rechazar, desconocer y no con-
validar la farsa convocada para el 20 de mayo, a pesar de la presión gubernamental a través
de los medios de control social,”
la Asamblea Nacional acordó:
“1. Declarar como inexistente la farsa realizada el 20 de mayo de 2018, al haberse realizado
completamente al margen de lo dispuesto en Tratados de Derechos Humanos, la Constitución
y las Leyes de la República.
2. Desconocer los supuestos resultados anunciados por el Consejo Nacional Electoral y en
especial, la supuesta elección de Nicolás Maduro Moros como Presidente de la República,
quien debe ser considerado como un usurpador del cargo de la Presidencia de la República.
3. Desconocer cualesquiera actos írritos e ilegítimos de proclamación y juramentación en vir-
tud de los cuales se pretenda investir constitucionalmente al ciudadano Nicolás Maduro Mo-
ros como supuesto presidente de la República Bolivariana de Venezuela para el período
2019-2025.”
1
Allí estuvo, como lo observó Juan Manuel Raffalli, “la falla de origen,” en el sentido de
que “todo lo que está aconteciendo políticamente en el país , está vinculado el evento del 20
de ma yo de 2018, el cual no ha sido aceptado dentro y fuera de Venezuela pa ra dar piso
político y legitimidad a un nuevo período presidencial de Nicolás Maduro.” Por eso se hizo
dos preguntas:
“¿Hubo elecciones el 20 de mayo? ¿Y de ser así, ¿por qué ese evento, en lugar de legitimar
a Maduro para un nuevo mandato, ha generado este ambiente de rechazo, lucha y hasta de
cambio político?”
Para responderlas, Raffalli, con toda lógica, pasó a analizar los Índices de Integridad
Electoral establecidos universalmente (oportunidad y convocatoria; participación política y
sufragio pasivo; sufragio activo y registro electoral; voto en el exterior; competitividad elec-
toral; transparencia y observación), concluyendo, con razón, que:
“El incumplimiento de estos indicadores ha derivado en una percepción generalizada de insu-
ficiencia del evento del 20 mayo para legitimar el ejercicio de la Presidencia. De ahí que la
comunidad de estados organizados, individualmente o mediante organismos multilaterales
regionales, se haya pronunciado al respecto. Para citar el ejemplo más contundente, destaca-
mos que el Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la ONU, Zeid Ra’ad Al Hus-
sein señaló en relación al proceso del 20 de mayo de 2018 que: “Venezuela no reúne las con-
diciones mínimas para unas elecciones libres y creíbles.”
1
Véase el texto del Acuerdo en http://www.a sambleanacional.gob.ve/actos/_acuerdo-reit erando-el-
desconocimiento-de-la-farsa-realizada-el-20-de-mayo-de-2018-para-la-supuesta-eleccion-del-pre-
sidente-de-la-republica. Igualmente, en la reseña “Asamblea Nacional d esconoce r esultados del
20M y declara a Maduro “usurpador,” en NTN24, 22 de mayo de 20 18, en http://www.ntn24.com/
america-latina/la-tarde/venezuela /asamblea-nacion al-descono ce-res ultados-del-20m-y-declara-
nicolas
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