La trinidad no santa: delincuencia transnacional, corrupcion y terrorismo *.
| Autor | Shelley, Louise |
Resumen
Los tradicionales grupos de delincuencia transnacional y sus homólogos más recientemente formados, tienen relaciones muy diferentes con el Estado y con el terrorismo. En países creados desde hace mucho tiempo, los grupos delictivos de mayor antigüedad se han desarrollado junto al aparato estatal y dependen de las estructuras institucionales y financieras existentes para mover sus productos e invertir sus ganancias. Estos grupos también requieren comunidades estables y frecuentemente intentan contribuir a ellas, a la vez que rechazan cualquier contacto con grupos terroristas. Los grupos más recientes de delincuencia transnacional, frecuentemente tienen su origen en situaciones pos-conflicto, donde todavía puede haber un estado de caos, son los actores que dominan la economía clandestina. Estos nuevos grupos forjan alianzas con las organizaciones terroristas, porque ninguno de los dos posee estrategias financieras ni horizontes políticos a largo plazo. El vínculo desestabilizador entre el delito transnacional y el terrorismo ha resultado tan difícil de atacar porque los planificadores de las políticas continúan concibiendo el delito en términos de los paradigmas tradicionales.
Palabras clave: Delincuencia transnacional, terrorismo, corrupción, Estado.
The unholy trinity: transnational crime, corruption, and terrorism.
Abstract
Longstanding and newer transnational crime groups have a very different relationship to the state and to terrorism. The older crime groups, often in long-established states, have developed along with their states and are dependent on existing institutional and financial structures to move their products and invest their profits. They also require and often contribute to community stability, while rejecting associations with terrorist groups. The newer transnational crime groups often originate in post-conflict situations, where there may still be a state of chaos, and are dominant actors in the shadow economy. They forge alliances with terrorist organizations because neither has long-term financial strategies or political horizons. The destabilizing nexus of transnational crime and terrorism has proved so intractable because policy-makers continue to think about crime in terms of traditional paradigms.
Key words: Transnational crime, terrorism, corruption, state.
La Trinité non Sainte: délinquance transnationale, corruption et terrorisme.
Resumée
Les groupes traditionnels de délinquance transnationale et ses homologues, les plus récemment formés, ont des relations très différentes avec l'Etat et le terrorisme. Dans des pays crées depuis longtemps, les groupes délictueux les plus anciens se sont développés avec l'appareil de l'état et dépendent des structures institutionnelles et financières existantes pour déplacer ses produits et investir ses bénéfices. Ces groupes exigent aussi des communautés stables et essayent d'en contribuer assez fréquent, à la fois qu'ils rejettent le moindre contact avec des groupes terroristes. Les groupes de délinquance transnationale les plus récents, ont ses origines courantes dans des situations de post-conflits, oø il y a encore eu un état de chaos, ce sont les acteurs qui dominent dans l'économie clandestine. Ces nouveaux groupes forgent des alliances avec des organisations terroristes, parce qu'aucun d entre eux ne possède des stratégies financières pas non plus de horizons politiques à long terme. Le lien déstabilisateur entre le délit transnational et le terrorisme a résulté tellement difficile d'attaquer parce que ceux qui planifient les politiques conçoivent encore le délit en termes des paradigmes traditionnels.
Mots cléfs: Délinquance transnationale, terrorisme, corruption, État.
A Trindade não santa: delinqüência transnacional, corrupção e terrorismo.
Resumo
Os tradicionais grupos de delinqüência transnacional e seus homólogos mais recentemente formados possuem relações bastante diferentes com o Estado e com o terrorismo. Em países formados há muito tempo, os grupos delitivos de maior antiguidade têm se desenvolvido junto aos órgãos estatais e dependem das estruturas institucionais e financeiras existentes para movimentar seus produtos e investir seus ganhos. Estes grupos também requerem comunidades estáveis e com freqüência tentam contribuí-las, ao tempo que repudiam qualquer contacto com grupos terroristas.Os grupos mais recentes e delinqüência transnacional, freqüentemente, têm sua origem em situações pós-conflito, onde ainda pode haver um estado de caos, são os atores que dominam a economia clandestina. Estes novos grupos geram alianças com organizações terroristas porque nenhum dos dois possui estratégias financeiras nem horizontes políticos a longo prazo. A vinculação desestabilizadora entre o delito transnacional e o terrorismo tem resultado tão difícil de atacar porque os planejadores das políticas continuam considerando o delito em termos dos paradigmas tradicionais.
Palavras chave: delinqüência, transnacional, corrupção e terrorismo.
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-- La Trinidad no santa: delincuencia transnacional, corrupción y terrorismo.
Los tradicionales grupos de delincuencia transnacional y sus homólogos más recientemente formados, tienen relaciones muy diferentes con el Estado y con el terrorismo (1). En países creados desde hace mucho tiempo, los grupos delictivos de mayor antigüedad se han desarrollado junto al aparato estatal y dependen de las estructuras institucionales y financieras existentes para mover sus productos e invertir sus ganancias. Con excepción de Colombia, las grandes organizaciones delictivas que tienen estabilidad, raramente se relacionan con grupos terroristas, ya que sus intereses financieros a largo plazo requieren la preservación de las estructuras del Estado (2). A través de la corrupción y el ingreso a la economía licita, estos grupos minimizan el riesgo de ser sometidos a acciones judiciales y por lo tanto no temen el poder de las instituciones del Estado. Por el contrario, los grupos más recientes de delincuencia transnacional, frecuentemente originados en situaciones pos-conflicto, prosperan en un estado de caos y conflicto constante. En éstas regiones donde la economía clandestina predomina, los grupos de delincuencia organizada son los actores que dominan esa economía.
En las regiones ingobernables, los nuevos grupos de delincuencia organizada actualmente están forjando alianzas con las organizaciones terroristas; y dado que los grupos delictivos y las organizaciones terroristas no poseen estrategias financieras ni horizontes políticos a largo plazo, tampoco tienen que temer a los regímenes corruptos y el control social inefectivo que caracterizan las regiones en conflicto.
Los grupos de delincuencia organizada se han desarrollado en Asia, América Latina, Africa, Europa y Estados Unidos; ninguna región del mundo y ningún sistema político ha impedido su surgimiento o tenido éxito en eliminados (3). Por consiguiente, los grupos internacionales de delincuencia localizados en China, Japón, Colombia, México, Nigeria, Rusia, Italia y Estados Unidos han perdurado, pese a la acción represiva de los gobiernos fascistas en Italia y la Unión Soviética, de los sistemas comunistas chinos y del FBI en Estados Unidos. Han sobrevivido porque frecuentemente ofrecen servicios al Estado; han corrompido, o desarrollado relaciones de complicidad con las organizaciones del Estado; o han evolucionado hacia la realización de funciones específicas dentro de la comunidad (4).
Los grupos más recientes de la delincuencia transnacional han proliferado en cantidad y número de miembros desde finales de la Guerra Fría. Tales grupos, surgidos en la antigua Yugoslavia, Sir Lanka, Afganistán o en muchos de los Estados sucesores de la antigua Unión Soviética, no fueron conocidos internacionalmente antes de los años 1990. Actualmente, operan transnacionalmente, vendiendo drogas, armas, personas y contrabando. En sus actividades ilícitas, estos nuevos grupos delictivos difieren muy poco de los grupos más establecidos. En sus entornos, sus actividades criminales son disfrazadas dentro de la economía clandestina más grande. Sin embargo, a diferencia de sus contrapartes en Estados Unidos, Japón o Italia, los nuevos grupos de delincuencia organizada no obtienen utilidades de los contratos estatales (5). Tampoco lavan grandes cantidades de dinero a través de las instituciones financieras y proyectos inmobiliarios (6). En su lugar, estos grupos florecen dentro de la economía clandestina, ante la ausencia de un Estado efectivo y la presencia de una corrupción endémica.
Los nuevos grupos de delincuencia organizada más frecuentemente relacionados con el terrorismo no tienen interés en promover un Estado seguro. De hecho, promueven la injusticia, pues a través de la prolongación del conflicto aumentan sus...
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