Nbr. XVI, January 2000

Índice

• Presentación
• Naturaleza jurídica de la Procuraduría Agraria Nacional. Coexistencia de dos órganos de control interno que pueden controlar su actividad. Órgano competente para abrir y sustanciar las averiguaciones administrativas (Oficio N° 05-00-00-365 del 7 de febrero de 2000)
• Formulación y ejecución de la política de privatización. Competencia del Fondo de Inversiones de Venezuela para seleccionar bienes y servicios a privatizar. Responsabilidad en caso de no ser aprobada la política de privatización formulada (Oficio N° 04-02-92 del 31 de julio de 2000)
• Prestación de Antigüedad. Inclusión en su cálculo del tiempo transcurrido en un proceso judicial con ocasión de querella incoada por funcionario a causa de un acto de retiro declarado nulo por el Tribunal (Oficio N° 04-02-78 del 17 de mayo de 2000)
• Competencia del Presidente del Fondo de Inversiones de Venezuela para dictar normas internas que regulan actividades directamente vinculadas con la administración y manejo de los recursos y bienes del Instituto (Oficio N° 04-02-104 del 13 de septiembre de 2000)
• Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetía (IAAIM). Competencia para administrar los ingresos percibidos por la prestación del servicio de radioayuda (Memorándum N° 04-04-308 del 20 de diciembre de 2000).
• Régimen de personal de la C.A. Metro de Caracas (Memorándum N° 04-02-310 del 20 de diciembre de 2000)
• Movilización de recursos recaudados por concepto de tasas por servicios de aduanas, afectados por la Ley Orgánica de Aduanas a necesidades del servicio aduanero (Memorándum N° 04-02-197 del 18 de agosto de 2000)
• Administración Municipal. Sistema de Autoseguro. Procedencia (Memorándum N° 04-02-287 del 30 de noviembre de 2000)
• Inmunidad. Posibilidad de seguir el procedimiento de averiguación administrativa a funcionarios públicos que gozan de la inmunidad prevista en la Constitución de la República cuando existen indicios de la comisión de actos, hechos u omisiones generadores de responsabilidad administrativa (Memorándum N° 04-00-00-027 del 21 de marzo de 2000)
• Fundaciones. Crédito Público. Prohibición (Memorándum N° 04-02-124 del 29 de mayo de 2000)
• Posibilidad de realizar interrogatorios a través de cuestionarios escritos, a las personas indiciadas, citadas conforme al artículo 119 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, cuando esas personas tengan imposibilidad de comparecer (Memorándum N° 04-02-131 del 6 junio de 2000)
• Documentos que han de integrar los expedientes de averiguaciones administrativas (Memorándum N° 04-02-159 del 21 de junio de 2000)
• Competencias para abrir, sustanciar y decidir averiguaciones administrativas. Competencia para imponer la sanción de destitución (Oficio N° 04-02-88 del 26 de junio de 2000)
• Tratamiento de la 'malversación' ocurrida bajo el imperio de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República de 1984. Revisión del criterio contenido en el Dictamen N° 04-00-01-157 del 13-08-99 (Memorándum N° 04-02-163 del 26 de junio de 2000)
• Apertura y sustanciación de averiguaciones administrativas por el órgano de control interno de la Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del Sistema Judicial (Dictamen N° DGSJ- 04-02-138 del 7 de agosto de 2000)
• Instituto Agrario Nacional (IAN). Inaplicabilidad del primer aparte del artículo 126 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, respecto del Contralor Interno del Instituto. Competencia para suspender a funcionarios investigados (Memorándum N° 04-02-241 del 5 de octubre de 2000)
• Omisión de control previo del compromiso. Incumplimiento de la normativa sobre crédito público (Oficio N° 04-02-129 del 1° de noviembre de 2000)
• Desincorporación de bienes. Competencia de la Contraloría General del Estado (
• Aplicación de las sanciones establecidas en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República por no presentar la declaración jurada de patrimonio. Ejecución forzosa de un acto de ejecución personal, como es la presentación de la declaración jurada de patrimonio. Aplicabilidad de medidas innominadas por el incumplimiento de esa obligación (Memorándum N° 04-02-132 del 8 de junio de 2000)
• Tratamiento de la 'malversación' ocurrida bajo el imperio de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República de 1984. Revisión del criterio contenido en el Dictamen N° 04-00-01-157 del 13-08-99 (Memorándum N° 04-02-163 del 26 de junio de 2000)
• Omisión de comprobantes como fundamento de reparos (Memorándum N° 04-02-272 del 15 de noviembre de 2000)
• Suministro de copias de los Dictámenes Jurídicos y Estudios elaborados por la Dirección General de los Servicios Jurídicos (Memorándum N° 04-02-210 del 30 de agosto de 2000)
• Procedimiento para la aplicación, por parte de una Fundación del Estado, de las multas previstas en el artículo 119 de las 'Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras' (Memorándum N° 04-00-01-07 del 14 de enero de 2000)
• Remisión de expedientes a la Procuraduría General de la República para hacer efectiva la responsabilidad civil por falta de recuperación de anticipos contractuales. Revisión de Memorándum N° 04-00-01-43 del 10-2-2000 (Memorándum N° 04-02-220 del 5 de septiembre de 2000)
• Procedencia de cancelación de obras no convenidas mediante contrato escrito (Memorándum N° 04-02-238 del 3 de octubre de 2000)
• Duración de los contratos de obras. Su renovación o prórrogas (Oficio N° 04-02-128 del 30 de octubre de 2000)
• Interpretación del término 'Orden de Pago' al que hace referencia el artículo 28 de la Ley de Timbre Fiscal (Memorándum N° 04-00-01-24 del 25 de enero de 2000)
• Competencia de este Organismo para formular reparos en materia de ingresos nacionales a cargo de los contribuyentes (Memorándum N° 04-00-01-29 del 28 de enero de 2000)
• Constitucionalidad de disposiciones legales y reglamentarias estadales que regulan Gastos de Seguridad y Defensa (Memorándum N° 04-02-169 del 28 de junio de 2000)
• Aplicabilidad de multa por supuesto incumplimiento del artículo 71 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (Memorándum N° 04-02-200 del 22 de agosto de 2000)
• Procedencia del ejercicio de las funciones de control fiscal sobre sociedades con capital público minoritario (Memorándum N° 04-02-216 del 4 de septiembre de 2000)
• Reparos. Procedencia de formularlos con ocasión de los pagos indebidos por concepto de remuneraciones e indemnizaciones efectuados a los interventores de las instituciones financieras intervenidas (Memorándum N° 04-00-233 del 22 septiembre de 2000)
• Control que puede ejercer la Contraloría General Estadal sobre un consorcio privado que administra y mantiene un puerto regional (Oficio N° 04-02-245 del 11 de octubre de 2000)
• Excepciones al control previo. Causa extraña no imputable (Memorándum N° 04-02-254 del 25 de octubre de 2000)
• Procedencia del control previo sobre la adquisición de buques por parte de PDVMarina, S.A. Modificación del criterio sostenido en Dictámenes Nos. DGSJ-1-016 del 9-7-80 y DGSJ-1-79 del 12-8-82 (Dictamen N° 04-02-183 del 20 de diciembre de 2000)
• Inclusión de los contralores internos entre los funcionarios sujetos a la aplicación del 'Régimen Transitorio de Remuneraciones de los más Altos Funcionarios de los Estados y Municipios' (Oficio N° 04-02-87 del 20 de junio de 2000)
• Fundaciones Municipales, competencia para realizar operaciones de Crédito Público (Memorándum N° 04-02-62 del 29 de marzo de 2000)
• Alcance de los literales b) y c) del artículo 4° de la Ley Orgánica de Crédito Público (Memorándum N° 04-02-124 del 29 de mayo de 2000)
• Carácter de 'función pública' de la actividad desempeñada por los 'interventores' de instituciones financieras. Ratificación del Dictamen N° 04-02-124 del 2-6-2000 (Dictamen N° 04-02-173 del 25 de octubre de 2000)
• Orden público de la normativa laboral. Principio de la irrenunciabilidad. Procedencia de liquidaciones laborales efectuadas conforme a un régimen interno aprobado por la Junta Directiva de la C.A. Metro de Caracas, para el personal de Dirección o de Confianza (Memorándum N° 04-02-310 del 20 de diciembre de 2000)
• La exención del Impuesto al Valor Agregado (Oficio N° 04-00-01-21 del 18 de enero de 2000)
• Incompatibilidad en el disfrute de dos jubilaciones (Oficio N° 04-00-01-20 del 14 de enero de 2000)
• El tiempo de servicios prestado en un organismo internacional, en calidad de contratado, no puede ser tomado en cuenta a los efectos de la jubilación (Memorándum N° 04-00-01-32 del 31 de enero de 2000)
• Determinar si el lapso durante el cual un funcionario percibió beca-sueldo puede ser computado a los efectos de la jubilación de este Organismo (Memorándum N° 04-02-61 del 29 de marzo de 2000)
• Prestación de Antigüedad. Inclusión en su cálculo del tiempo transcurrido en un proceso judicial con ocasión de querella incoada por funcionario a causa de un acto de retiro declarado nulo por el Tribunal (Oficio N° 04-02-78 del 17 de mayo de 2000)
• Naturaleza jurídica de la figura de los Interventores de entidades financieras y régimen jurídico laboral que resulta aplicable a los mismos (Dictamen N° 04-02-124 del 2 de junio de 2000)
• Período de Prueba. Naturaleza Jurídica. Derechos Socio-Económicos de los Funcionarios en período de prueba de la Contraloría General de la República (Memorándum N° 04-02-194 del 16 de agosto de 2000)
• Incompatibilidad en el ejercicio simultáneo de dos cargos públicos (Oficio N° 04-02-99 del 22 de agosto de 2000)
• Ajuste del monto de la pensión de jubilación, en el supuesto de reingreso a la Institución en un cargo de libre nombramiento y remoción (Memorándum N° 04-02-203 del 23 de agosto de 2000)
• Incompatibilidad en el ejercicio del cargo de miembro de la Comisión Nacional de Legislación, Codificación y Jurisprudencia del Ministerio de Justicia con el ejercicio del cargo de juez (Oficio N° 04-02-103 del 13 de septiembre de 2000)
• Requisitos para la jubilación de Concejales a tenor del Artículo 7° del Régimen Transitorio de Remuneraciones de los más Altos Funcionarios de los Estados y de los Municipios -G.O. N° 36.880 del 28-01-2000- (Oficio N° 04-02-108 del 21 de septiembre de 2000)
• Impedimento legal para proceder a nombrar al cónyuge de un Alcalde, en alguno de los cargos que conforman su 'Tren Ejecutivo' (Oficio N° 04-02-127 del 24 de octubre de 2000)
• Incompatibilidades. Disfrute simultáneo de la pensión de jubilación acordada por la Universidad (
• Compensación de créditos fiscales (Memorándum N° 04-02-235 del 3 de octubre de 2000)
• Improcedencia de la adjudicación directa, de resultar fallida la licitación general (Oficio N° 04-02-83 del 26 de mayo de 2000)
• Convocatoria a licitación para la adquisición de la dotación de ropa de trabajo para los trabajadores de la Federación Nacional de Obreros Dependientes del Estado -FENODE- (Memorándum N° 04-02-155 del 20 de junio de 2000)
• Adjudicación Directa en el supuesto de emergencia comprobada dentro del respectivo organismo o ente (Memorándum N° 04-02-162 del 23 de junio de 2000)
• Competencia de la Contraloría General de la República para continuar y decidir los procedimientos sancionatorios iniciados con anterioridad a la Ley de Licitaciones de 1999. Aplicación de la sanción contemplada en el artículo 114 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, dada la ocurrencia de hechos violatorios a la Ley de Licitaciones (Dictamen N° 04-02-177 del 23 de noviembre de 2000)
• Solicitud del control previo para la enajenación de terrenos ejidales (Memorándum N° 04-00-01-48 del 23 de febrero de 2000)
• Jubilación de Concejales a tenor del Régimen Transitorio de Remuneraciones de los más Altos Funcionarios de los Estados y de los Municipios (Oficio N° 04-02-108 del 21 de septiembre de 2000)
• Modificación del Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Contraloría Municipal (Memorándum N° 04-02-118 del 16 de mayo de 2000)
• Consecuencia jurídica de la falta de aprobación del presupuesto de una Fundación del Estado (Memorándum N° 04-02-71 del 7 de abril de 2000)
• Tratamiento de la 'malversación' ocurrida bajo el imperio de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República de 1984. Revisión del criterio contenido en el Dictamen N° 04-00-01-157 del 13-08-99 (Memorándum N° 04-02-163 del 26 de junio de 2000)