Agotamiento de los partidos políticos y ciudadanía activa en Venezuela

AutorEdith Mabel Cuñarro Conde
CargoDoctora en Ciencias Políticas (UCV), Directora del Instituto de Estudios Políticos yDerecho Público. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Universidad del Zulia LUZ
Páginas55-73
Agotamiento de los partidos políticos
y ciudadanía activa en Venezuela*
Edith Mabel Cuñarro Conde**
Resumen
A inicios del siglo XXI una serie de fenómenos ligados tanto a la
globalización económica como a las exigencias identitarias de muy
diversos grupos están cuestionando la manera de hacer política de
los actores políticos tradicionales. En este artículo se explican los
obstáculos que enfrentó Venezuela entre 1958 y 1998 debido al fun-
cionamiento semicorporativo de los partidos tradicionales AD y CO-
PEI, los cuales ejercían un monopolio representacional viabilizado
por la Constitución de 1961. A través de un recuento histórico con
base en fuentes bibliográficas y documentales se analiza el agota-
miento de los partidos y las demandas de cambio que culminaron en
la aprobación de una nueva Carta Magna. Se concluye que los profundos cambios
políticos que se adelantan en Venezuela a partir de la Constitución de 1999 re-
quieren seguir trabajando en la redefinición de un nuevo modelo político. Por
otra parte, las comunidades deben organizarse con fines de interés colectivo, lo
que amerita preparación y educación para el ejercicio de una ciudadanía activa.
Palabras clave: Venezuela, partidos políticos, democracia participativa, ciuda-
danía activa.
Cuestiones Políticas Nº 37, julio-diciembre de 2006, 55 - 73
EPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ
ISSN 0798-1406 ~ Depósito legal pp 198502ZU132
Este artículo constituye un avance del Programa de Investigación: “Hacia un nuevo
modelo político en América Latina: Fortalecimiento y Democratización de la Gestión
Pública (4ª fase)” (financiado por el Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico de
la Universidad del Zulia (CONDES) Maracaibo, Venezuela).
Doctora en Ciencias Políticas (UCV), Directora del Instituto de Estudios Políticos y De-
recho Público. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Universidad del Zulia LUZ.
Fax (0261)7596679. E-mail: mabelc18@hotmail.com
Recibido: 07-02-06 ~ ~ ~ Aceptado: 17-04-06
The Breakdown of Political Parties
and Active Citizenship in Venezuela
Abstract
At the beginning of the XXIst Century, a series of phenomenon related to
conomic globalization such as identity requirements for different groups is
questioning the traditional manner of going about politics by political actors. In
this article we explain the obstacles that Venezuela confronted between 1958 and
1998 due to the semi-corporative functioning of the traditional parties, AD and
COPEI, which monopolized representational government based on the 1961 Con-
stitution. Through a historical review of bibliographical and documentary
sources, the breakdown of the parties and demands for change ended in the ap-
proval of a new Carta Magna. The conclusion is that the profound political change
promoted in Venezuela through the 1999 Constitution required a continuation of
the work and a redefinition of a new political model. On the other hand communi-
ties must organize around collective interests, which implies preparation and
education for the exercise of active citizenship.
Key words: Venezuela, political parties, participative democracy, active
citizenship.
Introducción
En los procesos políticos vividos en la región latinoamericana en la
búsqueda de la profundización de la democracia, los partidos políticos han
jugado un papel estelar. No obstante en las últimas décadas se ha intensifi-
cado el debate sobre el papel de las organizaciones partidistas. En Venezue-
la el sistema de partidos aparece cuestionado como consecuencia de su
agotamiento, problema que no sólo afecta la gobernabilidad democrática
sino también la propia estabilidad de la democracia. El cuestionamiento del
modelo de democracia de partidos que en la década de 1980 se fue transfor-
mando en partidocracia tuvo su origen en una serie de distorsiones y erro-
res que fueron minando las bases del sistema de partidos que se instauró
mediante los pactos fundantes del sistema político venezolano.
En la sociedad contemporánea las transformaciones del sistema
económico mundial, el crecimiento y consolidación de nuevos polos de
Edith Mabel Cuñarro Conde
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