Approaches to the formation of Public Administration in the Context of Decentralization Reform in Ukraine

AutorNataliia V. Vasylieva, Oleksandra I. Vasylieva, Sergii M. Prylipko, Svitlana V. Kapitanets, Olena V. Fatkhutdinova
CargoFull Doctor in Public Administration, Professor at the Department of Regional Administration, Local Self-Government and Urban Management, National Academy for Public Administration under the President of Ukraine/Full Doctor in Public Administration, Professor at the Department of Public Administration and Public Service, National Academy for ...
Páginas301-320
Recibido: 03/07/2020 Aceptado: 26/08/2020.
ISSN 0798- 1406 ~ De pó si to le gal pp 198502ZU132
Cues tio nes Po lí ti cas
La re vis ta Cues tio nes Po lí ti cas, es una pu bli ca ción aus pi cia da por el Ins ti tu to
de Es tu dios Po lí ti cos y De re cho Pú bli co “Dr. Hum ber to J. La Ro che” (IEPDP) de la Fa-
cul tad de Cien cias Ju rí di cas y Po lí ti cas de la Uni ver si dad del Zu lia.
En tre sus ob je ti vos fi gu ran: co n tri buir con el pro gre so cien tí fi co de las Cien cias
Hu ma nas y So cia les, a tra vés de la di vul ga ción de los re sul ta dos lo gra dos por sus in ves-
ti ga do res; es ti mu lar la in ves ti ga ción en es tas áreas del sa ber; y pro pi ciar l a pre sen ta-
ción, dis cu sión y con fron ta ción de las ideas y avan ces cien tí fi cos con com pro mi so so cial.
Cues tio nes Po lí ti cas apa re ce dos ve ce s al año y pu bli ca tra ba jos ori gi na les con
avan ces o re sul ta dos de in ves ti ga ción en las áreas de Cien cia Po lí ti ca y De re cho Pú bli-
co, los cua les son so me ti dos a la con si de ra ción de ár bi tros ca li fi ca dos.
ESTA PU BLI CA CIÓN APA RE CE RE SE ÑA DA, EN TRE OTROS ÍN DI CES, EN
:
Re vicyhLUZ, In te r na tio nal Po li ti cal Scien ce Abs tracts, Re vis ta In ter ame ri ca na de
Bi blio gra fía, en el Cen tro La ti no ame ri ca no para el De sa rrol lo (CLAD), en Bi blio-
gra fía So cio Ec o nó mi ca de Ve ne zue l a de RE DIN SE, In ter na tio nal Bi blio gra phy of
Po li ti cal Scien ce, Re venc yt, His pa nic Ame ri can Pe rio di cals In dex/HAPI), Ul ri ch’s
Pe rio di cals Di r ec tory, EBS CO. Se en cuen tra acre di ta da al Re gis tro de Pu bli ca cio-
nes Cien tí fi cas y Tec no ló gi cas Ve ne zo la nas del FO NA CIT, La tin dex.
Di rec to ra
L
OIRALITH
M. C
HIRINOS
P
ORTILLO
Co mi té Edi tor
Eduviges Morales Villalobos
Fabiola Tavares Duarte
Ma ría Eu ge nia Soto Hernández
Nila Leal González
Carmen Pérez Baralt
Co mi té Ase sor
Pedro Bracho Grand
J. M. Del ga do Ocan do
José Ce rra da
Ri car do Com bel las
An gel Lom bar di
Die ter Nohlen
Al fre do Ra mos Ji mé nez
Go ran Ther born
Frie drich Welsch
Asis ten tes Ad mi nis tra ti vos
Joan López Urdaneta y Nil da Ma rín
Re vis ta Cues tio nes Po lí ti cas. Av. Gua ji ra. U ni ver si dad del Zu lia. Nú cleo Hu ma nís ti co. Fa-
cul tad de Cien cias Ju rí di cas y Po lí ti cas. Ins ti tu t o de Es tu dios Po lí ti cos y De re cho Pú bli c o
“Dr. Hum ber to J. La Ro che”. Ma ra cai bo, Ve ne zue la. E- mail: cues tio nes po li ti cas@gmail.
com ~ loi chi ri nos por til lo@gmail.com. Te le fax: 58- 0261- 4127018.
Vol. 38, Nº Especial (1era parte) 2020, 301-320
IEPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ
Approaches to the formation of
Public Administration in the Context of
Decentralization Reform in Ukraine
DOI: https://doi.org/10.46398/cuestpol.38e.19
Nataliia V. Vasylieva *
Oleksandra I. Vasylieva **
Sergii M. Prylipko ***
Svitlana V. Kapitanets ****
Olena V. Fatkhutdinova *****
Abstract
Based on the analysis of the works of national and international
scientists and professionals available in the bibliography, the article
aimed to reveal a conceptual vision of the application of innovative
approaches to the training of public servants in a decentralized
environment. Emphasis is placed on solving the urgent problem
of public administration that is expressed in the professional capacity of
those who form and implement public policies to solve socially signicant
problems under indeterminate conditions during the implementation
of the decentralization reform in Ukraine. Methodologically, the text
document analysis technique was used. The authors propose a professional
training program for public servants, including community leaders,
which is a synthesis of methodological techniques, as well as modern
personnel technologies, such as: change management, design thinking,
gender approach, human resource management , HR management, time
management, etc. By way of conclusion, the convenience of using innovative
* Full Doctor in Public Administration, Professor at the Department of Regional Administration,
Local Self-Government and Urban Management, National Academy for Public Administration under
the President of Ukraine, Ukraine. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-3128-7767. E-mail:
vasilyeva10@ust-hk.com.cn
** Full Doctor in Public Administration, Professor at the Department of Public Administration and Public
Service, National Academy for Public Administration under the President of Ukraine, Ukraine. ORCID
ID: https://orcid.org/0000-0003-1812-4557. Email: vasilyeva01@ust-hk.com.cn
*** Full Doctor in Public Administration, Professor at the Department of Public Administration and
Innovation Management, National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine, Ukraine.
ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-5586-0003. Email: prylipko25@tanu.pro
**** Ph.D. in Pedagogy, Associate Professor at the Department of Improvement of Counteraction to
Customs Offenses, Research Center of Customs Affair of Research Institute of Fiscal Policy, University
of State Fiscal Service of Ukraine, Ukraine. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-0693-5889.
Email: sv.kapitan@nuos.pro
*****Full Doctor in Philosophy, Professor at the Department of Law Enforcement and Anti-Corruption,
Kyiv University of Tourism, Economics and Law, Ukraine. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-
7906-2583. Email: olena1975@tanu.pro
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Nataliia V. Vasylieva, Oleksandra I. Vasylieva, Sergii M. Prylipko, Svitlana V. Kapitanets y
Olena V. Fatkhutdinova
Approaches to the formation of Public Administration in the Context of Decentralization Reform
in Ukraine
approaches that meet the needs of each consumer of public services and can
ensure effective and competitive development of the territories is veried.
Furthermore, the article reveals the conceptual provisions that should form
the basis of a new model of public service.
Keywords: public servants in Ukraine; administrative decisions;
innovation in public services; decentralization in Ukraine;
political and administrative reforms.
Enfoques para la formación de la Administración
Pública en el Contexto de la Reforma de
Descentralización en Ucrania
Resumen
Basado en el análisis de los trabajos de cientícos y profesionales
nacionales e internacionales disponible en la bibliografía, el artículo
tuvo por objetivo revelar una visión conceptual de la aplicación de
enfoques innovadores a la formación de servidores públicos en un
entorno descentralizado. Se enfatiza en la solución del problema urgente
de la administración pública que se expresa en la capacidad profesional
de quienes forman e implementan políticas públicas para resolver
problemas socialmente signicativos en condiciones indeterminadas
durante la implementación de la reforma de descentralización en Ucrania.
Metodológicamente se utilizó la técnica de análisis de documentos de
texto. Los autores proponen un programa de formación profesional para
servidores públicos, incluidos líderes comunitarios, que es una síntesis de
técnicas metodológicas, así como tecnologías modernas de personal, tales
como: gestión del cambio, pensamiento de diseño, enfoque de género,
gestión de recursos humanos, gestión de RRHH, gestión del tiempo, etc.
A modo de conclusión se comprueba la conveniencia de utilizar enfoques
innovadores que satisfagan las necesidades de cada consumidor de
servicios públicos y se pueda asegurar un desarrollo ecaz y competitivo
de los territorios. Además, el artículo revela las disposiciones conceptuales
que deberían formar la base de un nuevo modelo de servicio público.
Palabras clave: servidores públicos en Ucrania; decisiones
administrativas; innovación en servicios públicos;
descentralización en Ucrania; reformas políticas y
administrativas.

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