Autonomía del Banco Central de Venezuela (1999-2014)

AutorGabriel ́vila
CargoUniversidad de Zulia-Venezuela
Páginas121-148
Au to no mía del Ban co Cen tral de Ve ne zue la
(1999- 2014)*
Ga briel Ma nuel Ávi la Gar cía**
Re su men
El pro si to del pre sen te tra ba jo es ana li zar la au to no mía del
Ban co Cen tral de Ve ne zue la (BCV) des de el ám bi to de la le gis la ción
y del cam bio cons ti tu cio nal ocu rri do en Ve ne zue la en 1999. El tipo
de in ves ti ga ción fue do cu m en tal, con di se ño bi blio grá fi co y apli ca-
ción del mé to do ana ti co- her me néu ti co. Se con clu ye que el BCV
des de el ám bi to de la le gis la ción ha ex pe ri men ta do cam bios que
afec tan los f un da men tos de su fun cio na mien to y, en co n se cuen cia,
des na tu ra li zan do su au to no mía, a pe sar de que la Cons ti tu ción de
1999 in cor po ra por pri me ra vez en la his to ria ju di ca del país las ac-
ti vi da des del ente emi sor, au no mo de los di fe ren tes po de res del
Es ta do, ob vián do se que las com pe ten cias mo ne ta rias y el di se ño de las po ti cas
res pec ti vas son ejer ci das de ma ne ra ex clu si va y obli ga to r ia por el BCV, cuyo ob-
je ti vo fun da men tal, sin se pa rar se de los fi nes esen cia les del Es ta do, es lo grar la
es ta bi li dad de los pre cios y pre ser var el va lor de la mo ne da para ins ti tuir un sis-
te m a so cioe co nó mi co jus to y so li da rio, pro pio de ciu da da nos dig nos y res pon sa-
bles que es ta ble ce la Cons ti tu ción de 1999.
Pa la bras cla ve: Au to no mía, Ban co Cen tral de Ve ne zue la, cam bios cons ti tu cio-
na les, V e ne zue la.
*Una ver sión en ex ten so del pre sen te tra ba jo cons ti tu ye la Te sis Es pe cial de Gra do de
la Maes tría en Ciencia Po lí ti ca y De re cho Pú bli co titu l a da: “Autonomía del Banco
Central de Venezuela desde el ámbito de la legislación y del cambio constitucional de
1999". Fa cul tad de Cien cias Ju rí di cas y Po ti cas de LUZ, y se de sa rro lla en eje cu ción
de la Lí nea de In ves ti ga ción Es ta do, Ad mi nis tra ción y Po ti cas bli cas, del Ins ti tu to
de Es tudios Po ti cos y De re cho Pú bli co “Dr. Hum ber to J. La Ro che”.
** Abo ga do (URBE). Li cen cia do en Cien cias Po ti cas y Ad mi nis tra ti vas (URU). Ma gis ter
Scien tia rium en Cien cia Po ti ca y De re cho Pú bli co, Men ción: De re cho Pú bli co (LUZ).
Doc to ran te del Pro gra ma en Cien cia Política de la Uni ver si dad de Zu lia. gmag80@
gmail.com
Re ci bi do: 12- 01- 2015 ~ ~ ~ Acep ta do: 15-04- 2015
Autonomy of the Central Bank of Venezuela
(1999-2014)
Abs tract
The pur pose of this pa per is to ana lyze the auton omy of the Cen tral Bank of
Vene zu ela (BCV) fromthe view point ofthe field of law and con sti tu tional change
that oc curred in Vene zuela in 1999. The re search was docu men tary with abib lio-
graphi cal de sign and im ple mented the analytic- hermeneutical method. For the
first time in the coun try’sle gal his tory, the 1999 Con sti tu tion in cor po rates ac tivi-
ties of the is su ing en tity in de pend ent of the dif fer entState pow ers, ob vi at ing that
the mone tary com pe ten cies and de sign ofthe re spec tive poli cies are ex er cisedin
an ex clu sive and bind ing man ner by the BCV. The Bank’sfun da men tal ob jec tive,
with o ut de part ing from the es sen tial ends of theState, is to achieve price sta bil ity
and pre serve the value ofthe cur rencyin or der to es tab lish a fair and sup por tive
so cio eco nomic sys tem fit ting for wor thy and re spon si ble citi zensas es tab lished
by the 1999Con sti tu tion. Con clu sions are that the BCV, in the area of leg is la tion,
has un der gone changes that have af fected the ba sics of its op era tion, thus dis-
tort in g its auton omy.
Keywords: Auton omy, Cen tral Bank of Vene zuela, con sti tu tional changes, Vene-
zuela.
In tro duc ción
La au to no mía cons ti tu ye la ca pa ci dad de una per so na o cosa para
ejer cer in de pen den cia fren te al com por ta mien to de otros, por ejem plo,
to mar de ci sio nes pro pias, fun cio nar sin ne ce si dad de in fluen cia ex ter na.
Vis ta así, pue de ser in ter pre ta da como la ca pa ci dad de una per so na, na-
tu ral o ju di ca, para asu mir su rol de ma ne ra in de pen dien te. Des de el
pun to de vis ta de la per so na li dad, se re fie re a la re gu la ción de la con duc-
ta es ta ble ci da por nor mas que sur gen del pro pio in di vi duo.
A ni vel ins ti tu cio nal, re pre sen ta una ma ni fes ta ción re la cio na da con el
fun cio na mien to de or ga nis mos u or ga ni za cio nes que no de pen den di rec ta-
men te de al gu no de los otros po de res pú bli cos como el Eje cu ti vo, el Le gis la-
ti vo o el Ju di cial, pero si mul nea men te es tán su je tos a las le yes; tie nen fun-
cio nes or ga ni za ti vas, de vi gi lan cia y pue den de ter mi nar li bre men te sus es-
que mas de or ga ni za ción así como la dis tri bu ción de re cur sos.
En tor no al con cep to de au to no mía, es im por tan te con si de rar lo re-
la cio na do con la Ban ca Cen tral en par ti cu lar, en don de ju di ca men te
Ga briel Ma nuel Ávi la Gar cía
122 Au to no mía del Ban co Cen tral de Ve ne zue la (1999- 2014)

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