Breves consideraciones acerca de los poderes del juez tributario
| Autor | Carlos Pérez Fernández |
| Cargo | Universidad Central de Venezuela, Abogado; Especialista en Derecho Administrativo |
| Páginas | 173-203 |
Breves consideraciones acerca de los poderes
del juez tributario
Carlos Pérez fernánDez*
RVLJ, ISSN 2343-5925, N.º 17, 2021, pp. 173-203.
Sumario
1. Naturaleza del contencioso-tr ibutario 2. Etapas del pro-
ceso para la tramitación del re curso contencioso-tributar io
3. Los principales poderes del juez tributario
1. Naturaleza del contencioso-tributario
En el contencioso-tributario se resuelven las controversias entre el sujeto ac-
tivo y pasivo de la obligación tributaria, las cuales pueden girar en torno al
nacimiento de las obligaciones tributarias y a su cuantificación1, así como
a la aplicación de sanciones en esta materia.
* Universidad Central de Venezuela, Abogado; Especialista en Derecho Adminis-
trativo; Profesor Asistent e por concurso de oposición de Der echo Civil ii Bienes
y Derechos Reales. Universidad Católic a Andrés Bello, Especialista en Derecho
Procesal; Cu rsante del Doctorado en Derecho.
Dedicado con el mayor afecto y admiración a María Candelaria, ejemplo de una
existencia digna , honesta, consag rada de manera brillante y generos a al ámbito
académico universitario. Este trabajo f ue elaborado originalmente como par te de
las exigencias académica s para la evaluación en el Seminario «Resolución del pro-
ceso como garantía d e justicia eficaz», dictado por el profesor Alvaro baDell, en el
Doctorado en Dere cho de la Universidad Católica Andrés Bello.
1 El artículo 116 del Código Orgánico Tributario de 1994 recogía el sigu iente con-
cepto de determ inación: «La determinación o liqu idación es el acto o conjunto de
actos que declaran la ex istencia y cuantía de la obligación tributa ria».
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En Venezuela, tradicionalmente ha existido consenso en la doctrina2 y en
la jurisprudencia3, en torno a que se trata de un área comprendida dentro
del amplio espectro del contencioso-administrativo general, por lo cual los
principios contenidos en el artículo 259 de la Constitución son igualmente
aplicables para la justicia tributaria.
Esa concepción tiene actualmente base legal en el artículo 12 de la Ley
Orgánica de la Jurisdicción Contencioso-Admin istrativa, el cual dispone tex-
tualmente: «La ju risdicción especial tributaria forma part e de la jurisdicción
contencioso-administrativa, su régimen especial es el previsto en el Código
Orgánico Tributar io».
Es un proceso de partes (subjetivo)4 en el que los particulares y la Adminis-
tración Tributaria debaten sus pretensiones ante un juez espe cializado.
2 baDell ma DriD, Rafael: «Proc edimientos judiciales previstos en el Código Orgá-
nico Tributario. Especial referencia al recurso cont encioso tributar io». En: Revista
de Derecho. N.º 19. TSJ. Caracas, 2005, pp. 241-246; ramíre z Van Der VelDe, Ale-
jandro: «La especial naturaleza jurídica del contencioso t ributario». En: Boletín
de la Academia de Ciencias Polític as y Sociales. N.º 136. Caracas, 1999, pp. 171-184;
mejía beTanCourT, José Amando: «La jurisdicción contencioso-admin istrativa tri-
butaria». En: iii Congre so de Derecho Procesal Con stitucional y i Congre so de
Derecho Administrat ivo, La justicia constit ucional y la justicia administrativa
como garante de los derechos humanos reconocidos en la Constitución. Home-
naje al Doctor Gonzalo Pérez Luciani y en el marco del Vigésimo Aniversario de
Funeda. T. i. funeDa. Caracas, 2013, pp. 507 y 508; blanCo-uribe quinTero, Alberto:
«El recurso contencioso tributar io, en las líneas del prof. Gabriel Rua n Santos».
En: Liber amicorum h omenaje a la obra del profesor Gabriel Ruan Santos. AVDT.
C. E. Weffe H. y G. A. VallaDares, coords. Caracas, 2018, p. 611.
3 Véase, por ejemplo, TSJ/SPA, sent. N.º 2638, del 22-11-06.
4 Díaz ibarr a, Valmy: «La garantía const itucional de la tutela judicia l efectiva
y las prerrogativas fiscales de índole procesal en el conte ncioso tributar io venezo-
lano». en: vii Jornadas venezolanas de Derecho Tributario. AVDT. Caracas, 2004,
pp. 226-231; blanCo-uribe quinTero, Albert o: «El recurso contencioso tribu-
tario». En: Manual venezola no de Derecho Tributario. T. i. AVDT. Caracas, 2013,
p. 669. En sentido contrario, dado que con sidera que en el Derecho venezolano el
recurso contencioso-tr ibutario tiene naturalez a objetiva, puede consultarse: mej ía
beTanCourT: ob. cit. («La jurisdicción conte ncioso-administrat iva…»), pp. 498 y 499.
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