Centralización de la parafiscalidad o 'raspado de olla
| Autor | Juan Cristóbal Carmona Borjas |
| Cargo | Abogado |
| Páginas | 470-472 |
CENTRALIZACIÓN DE LA PARAFISCALIDAD
O “RASPADO DE OLLA”
Juan Cristóbal Carmona Borjas
Abogado
Resumen: Dada la crisis financiera que registra actualmente el Estado venezo-
lano, el Ejecutivo Nacional se vio en la necesidad de revertir, parcial y temporal-
mente, los efectos del entramado normativo dictado en los últimos años, en virtud
del cual impone obligaciones patrimoniales, generalment e de carácter tributario,
cuyo producido no ingres a al Tesoro Nacional y e s administrado al margen de la
Ley de Presupuesto de la República, a las que ha etiquetado de “parafiscales”. Tal
reversión supone que el 70% de ese producido se redireccione a la República por
parte de sus destinatar ios originales, generalmente empresas del Estado, Institutos
Autónomos y Servicios Autónomos sin Personalidad Jurídica, lo que pone en evi-
dencia los efectos negativos de las rigideces que supone el uso indiscriminado de
la parafiscalidad, generan do adicionalmente un peligroso vacío respecto del uso a
serle conferido a tales recursos y la debida atención de los gastos a los que esta-
ban originalmente destinados.
Palabras Clave: Parafiscalidad, presupuesto de la Nación.
Abstract: Due to the financial crisis existing within the Venezuelan State, its Na-
tional Executive Branch was forced to revert, partial ly and temporally, the effects
of numerous pecuniary obligations imposed during the last years, generally qualify
as taxes, but managed aside of the National Treasury and the Public Budget Law,
such actions are denominated as “parafiscal measures”. First, the commented de-
cision implies that 70% of the public funds derived from such measures mus t be de-
livered to the Republic by their original beneficiaries (public enterprises, autono-
mous bodies, or separate public funds). This decision also shows, on one side, the
negative effects of the indiscriminate use of parafiscal measures due to the lack of
flexibility the imply and, on an other side, the dangerous gap create d by the differ-
ence between the new use of such funds and the expenses they were originally in-
tended to cover.
Key words: Parafiscal, nat ional budget.
En Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 41.956 d e fecha 2 de
septiembre de 2020, apareció publicado el Decreto Presidencial N° 4.278, mediante el cual se
establecen mecanismos excepcionales para la optimización y seguimiento de los ingresos que
perciban los servicios desconcentrados o servicios autónomos y entes descentralizados fun-
cionalmente de la República con o sin fines empresariales.
El referido decreto es dictado en el marco de la declaratoria de Estado de Excepción y
de Emergencia Económica, en virtud de que se considera necesario crear mecanismos que
coadyuven a la centralización de los recursos obtenidos a través de la llamada “parafiscali-
dad”, en aras de optimizar su uso y garantizar la efectiva atención de las necesidades inme-
diatas del pueblo venezolano.
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