Comentarios sobre la Sentencia nº 821 de la sala político administrativa del Tribunal Supremo de Justicia de fecha 8 de diciembre de 2022, referidos a los contratos de interés público nacional

AutorRafael Badell Madrid
CargoIndividuo de Número de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales
Páginas306-324
"
"
EQOGPVCTKQU"UQDTG"NC"UGPVGPEKC"P³":43"FG"
"NC"UCNC"RQNëVKEQ"CFOKPKUVTCVKXC"FGN"VTKDWPCN"
UWRTGOQ"FG"LWUVKEKC"FG"HGEJC":"FG"FKEKGODTG""
FG"4244."TGHGTKFQU"C"NQU"EQPVTCVQU"FG"
"KPVGT¡U"RòDNKEQ"PCEKQPCN"
Tchcgn"Dcfgnn"Ocftkf,"
Individuo de Número de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales
Tguwogp<" En fecha 8 de diciembre de 2022, la Sala Político Administrativa del
Tribunal Supremo de Justicia, a través de la sentencia Nº 821, formuló considera-
ciones sobre la naturaleza de los contratos de interés público nacional contempla-
dos en la Constitución. Comentamos esa decisión y otras referidas al tema, así
como la posición de la doctrina al respecto0
Rcncdtcu"Encxg: Contrato de interés público nacional, opinión favorable, Procu-
raduría General de la República, contrato administrativo, aprobación parlamenta-
ria, inmunidad de jurisdicción, tratamiento jurisprudencial."
Cduvtcev<"On December 8, 2022, the Political-Administrative Chamber of the Su-
preme Court of Justice, through ruling No. 821, formulated considerations on the
nature of national public interest contracts contemplated in the Constitution. We
commented on that decision and others related to the subject, as well as the posi-
tion of the doctrine in this regard.
Mg{" yqtfu:"Public national interest contract, favorable opinion, Attorney Gen-
eral's Office, admin istrative contract, parliamentar y approval, jurisprudence.
K0"" UGPVGPEKC"P³":43"FG"NC"UCNC"RQNëVKEQ"CFOKPKUVTCVKXC"
Gp"hgejc":"fg"fkekgodtg"fg"4244."nc"Ucnc" Rqnvkeq/Cfokpkuvtcvkxc"fgn"Vtkdwpcn"Uwrtgoq"
fg"Lwuvkekc"rwdnke„" nc"ugpvgpekc"P³" :43"*ecuq"ÐVqdcu"P„dtgic"eqpvtc" nc"Eqpvtcnqtc"Igpgtcn"
fg"nc" Tgr¿dnkecÑ+."ogfkcpvg" nc"ewcn" hqtown„"eqpukfgtcekqpgu"uqdtg"nc"pcvwtcng¦c" fg"nqu" eqp/
vtcvqu"fg"kpvgtfiu" r¿dnkeq"pcekqpcn"eqpvgorncfqu" gp"nc"Eqpuvkvwek„p."c"nqu"hkpgu"fg"fgvgtokpct"
uk"gp" gn"ecuq" uqogvkfq"c" uw"fgekuk„p"gtc" pgeguctkq"eqpuwnvct" c"nc" Rtqewtcfwtc"Igpgtcn" fg"nc"
Tgr¿dnkec."eqoq"tgswkukvq"rtgxkq"c"nc"egngdtcek„p"fg"guc"ecvgiqtc"fg"eqpvtcvqu."vcn"{"eqoq"nq"
guvcdngeg"gn"ctvewnq"469"fg"nc"Eqpuvkvwek„p03"
"
"
"
,"" Fqevqt" gp" Fgtgejq"rq t"nc" Wpkxgtukfcf "Ecv„n kec"Cpft fiu"Dgnnq 0"Rtqhguqt" vkvwnct"fg" nc"Wpkxgtukfcf"
Ecv„nkec"Cpftfiu"Dgnnq0"Kpfkxkfwq"fg"P¿ogtq"fg"nc"Cecfgokc"fg"Ekgpekcu"Rqnvkecu "{"Uqekcngu0" Uq/
ekq"hwpfcfqt"fgn"Fgurce jq"fg"Cdqicfqu"Dcfgnn" ("Itcw"
3"" Fkurqpkdng" gp<" jvvr<11jkuvqtkeq0vul0iqd0xg1fgekukqpgu1urc1fkekgodtg1543848/22:43/: 3444/4244/
4232/27880JVON"
LWTKURTWFGPEKC"
"
529"
Nc"tghgtkfc"ugpvgpekc"tguqnxk„"wpc"fgocpfc" fg"pwnkfcf"kpvgtrwguvc"rqt"gn"gz" Okpkuvtq"fg"
Hkpcp¦cu"eqpvtc"wp" cevq"cfokpkuvtcvkxq"fkevcfq"rqt" gn"Fktgevqt"fg" Fgvgtokpcek„p"fg"Tgurqp/
ucdknkfcfgu"fg" nc"Fktgeek„p" Igpgtcn"fg" Rtqegfkokgpvqu"Gurgekcngu" fg"nc" Eqpvtcnqtc"Igpgtcn"
fg"nc"Tgr¿dnkec."fgtkxcfq"fg"wp"rtqegfkokgpvq"cfokpkuvtcvkxq0"
Gn" ogpekqpcfq" rtqegfkokgpvq" cfokpkuvtcvkxq" ug"kpkek„" gp" xktvwf" fg" wpc" kpxguvkicek„p"
nngxcfc"c" ecdq" rqt"nc" Fktgeek„p" fg" Eqpvtqn"fgn" Ugevqt" fg"nc" Geqpqoc" fktkikfc" c"gxcnwct" gn"
rtqeguq"fg " cfswkukek„p"fg" wpqu" kpowgdngu" wdkecfqu" gp" nc" ekwfcf" fg" Ectcecu" rqt" rctvg" fgn"
Okpkuvgtkq"fg"Hkpcp¦cu."cu"" eqoq"nc"ngicnkfcf"fg"nqu" eqpvtcvqu"uwuetkvqu"rqt"fkejq"Okpkuvgtkq"
eqp"wpc" gortguc"rctc" nc" glgewek„p"fg" qdtcu"{" cfswkukek„p"fg" gswkrqu."jgejqu" qewttkfqu" fw/
tcpvg" gn" rgtqfq" 4224/4226." uqdtg" nq" ewcn" nc" Eqpvtcnqtc" Igpgtcn" fg" nc" Tgr¿dnkec" /rtgxkc"
uwuvcpekcek„p"fgn"tgurgevkxq" rtqegfkokgpvq/"fgekfk„" fgenctct"nc"tgurqpucdknkfcf" cfokpkuvtcvk/
xc"{"ekxkn"fgn"Okpkuvtq"fg"Hkpcp¦cu."nwgiq"ceekqpcpvg0""
Nc"fgekuk„p" fg" nc" Eqpvtcnqtc" Igpgtcn"fg"nc" Tgr¿dnkec" ug" hwpfcogpv„"gp" wpc" ugtkg" fg"
eqpfwevcu"rtguwpvcogpvg"pginkigpvgu"{"rqukdngogpvg"igpgtcfqtcu"fg"chgevcekqpgu" cn"rcvtkoq/
pkq"r¿dnkeq"eqp" qecuk„p"fg"guqu" eqpvtcvqu"egngdtcfqu" rqt"gn" Okpkuvgtkq"fg"Hkpcp¦cu0" Gp"eqp/
etgvq."ug"ug‚cn„"gn"jcdgt"qokvkfq"nc"eqpuwnvc"c"nc"Rtqewtcfwtc"Igpgtcn"fg"nc"Tgr¿dnkec"rctc"nc"
egngdtcek„p" fg" eqpvtcvqu" fg" kpvgtfiu" r¿dnkeq" pcekqpcn." guvcdngekfc" gp" gn" ctvewnq" 469" fg" nc"
Eqpuvkvwek„p"{"gp"gn"ctvewnq" 7"fg"nc" Ng{"Qtiƒpkec"fg" nc"Rtqewtcfwtc"Igpgtcn"fg" nc"Tgr¿dnk/
ec4"xkigpvg"rctc"gug" oqogpvq."“[…] en atención a que los referidos contratos se constituye-
ron como actos de disposición relacionados con los bienes e intereses patrimoniales de la
República al haberse destinado recursos públicos en ello […]Ñ0"
Cn"uqnkekvct" nc" pwnkfcf" fgn" cevq"cfokpkuvtcvkxq"cpvg" " nc" Ucnc" Rqnvkeq/Cfokpkuvtcvkxc."gn"
ceekqpcpvg" uquvwxq" swg" guqu" eqpvtcvqu" fg" cfswkukek„p" fg" kpowgdngu"pq" gtcp" eqpvtcvqu" fg"
kpvgtfiu"r¿dnkeq"pcekqpcn"fg"cewgtfq"eqp"nc"lwtkurtwfgpekc"fg" nc"Ucnc"Rqnvkeq/Cfokpkuvtcvkxc"g"
kpxqe„" nc" ugpvgpekc" P³" :77" fgn"6" fg" cdtkn" fg" 4228" *ecuq" ÐGngevvtqpkec" Kpfwuvtkcng" U0R0C0."
eqpvtc"nc" uqekgfcf" ogtecpvkn" EQORC¢ëC" CPïPKOC" XGPG¥QNCPC" FG" VGNGXKUKïP"
*E0C0X0V0X0+Ñ+5."{" rqt"vcn"tc¦„p" pq"guvcdcp" uwlgvqu"c"n c"eqpuwnvc"qdnkicvqtkc" cpvg"nc" Rtqewtc/
fwtc"Igpgtcn"fg"nc"Tgr¿dnkec0"
Fg"ocpgtc"swg" nc"eqpvtqxgtukc" cpvg"nc" Ucnc"Rqnvkeq/Cfokpkuvtcvkxc" ug"egpvt„" gp"rtkogt"
nwict" gp"fghkpkt" uk" gtc" ngicnogpvg" qdnkicvqtkq" swg" gn" Okpkuvgtkq" fg" Hkpcp¦cu" uqogvkgtc" c" nc"
qrkpk„p"rtgxkc" fg" nc" Rtqewtcfwtc" Igpgtcn" fg" nc" Tgr¿dnkec" nqu" eqpvtcvqu"fg" cfswkukek„p" fg"
kpowgdngu="nc"Ucnc" Rqnvkeq/Cfokpkuvtcvkxc"gp"rtkogt"nwict" {"c"nqu"hkpgu"fg" rtgekuct"uk"gn" ecuq"
rqfc"uwduwoktug"fgpvtq" fgn"uwrwguvq" fg"jgejq"fg" ng{."ekv„" gn"eqpvgpkfq"fg" nqu" ctvewnqu"7"{"
33" fg" nc" gpvqpegu" xkigpvg" Ng{" Qtiƒpkec" fg" nc" Rtqewtcfwtc" Igpgtcn" fg" nc" Tgr¿dnkec6." nqu"
ewcngu"guvcdngecp"nq"ukiwkgpvg<""
ÐArtículo 5. Los funcionarios públicos que, en el ejercicio de sus atribuciones realicen en
sede administrativa actos de convenimiento, desistimiento, de compromiso en árbitros, de
conciliación o transacción, relacionados directa o indirectamente con los derechos, bienes e
intereses patrimoniales de la República, deben solicitar la opinión previa, expresa y favora-
ble de la Procuraduría General de la República."
"
4"" Fgetgvq"eqp "Hwgt¦c" fg"Ng{" Qtiƒpkec" fg"nc" Rtqewtcfwtc" Igpgtcn"fg"nc"Tgr¿dnkec"rwdnkecfq"gp"nc"
Icegvc"Qhkekcn"Gzvtcqt fkpctkq"P³"70776"fgn" 35"fg"pqxkgodtg"fg"42230""
5"" Nc"ugpvgpekc"ekvcfc"tgkvgtc"kiwcnogpvg"gn"etkvgtkq"lwtkurtwfgpekcn" uqdtg"nc "fghkpkek„p" fg"nqu" eqpvtc/
vqu"fg"kpvgtfiu"r¿dn keq"guvcdngekfq"qtkikp cnogpvg"rqt"nc"ugpvgpe kc"fg"nc"Ucnc"Eqpuvkvwekqpcn"P³"40463"
fgn"46"fg"ugrvkgod tg"fg"4224"*ecuq"ÐCpftfiu"Xgnƒuswg¦"{"qvtquÑ+0""
6"" Fgetgvq"eqp"Tcpiq"Xcnqt"{" Hwgt¦c"fg"Ng{"Qtiƒpkec" fg"nc"Rtqewtcfwtc"Igpgtcn"fg" nc"Tgr¿dnkec."
rwdnkecfc"gp"I0Q0" P³"80432"Gzvtcqtfkpctkq"fg" hgejc"52"fg" fkekgodtg"42370"Tgkortguc"rqt" hcnncu"
gp"nqu"qtkikpcngu"gp"Icegvc"Qhkekcn"Ṗ"80442"fgn"37"fg"oct¦q"fg"42380"

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR