Fundaciones Municipales, competencia para realizar operaciones de Crédito Público (Memorándum N° 04-02-62 del 29 de marzo de 2000)
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CRÉDITO PÚBLICO
Fundaciones Municipales, competencia para realizar operaciones de Crédito
Público.
Las Fundaciones Municipales no pueden legalmente realizar opera-
ciones de crédito público.
Memorándum N° 04-02-62 del 29 de marzo de 2000.
(...) en [los] artículos 2°, numerales 1 y 4, 34, 35 y 38 [de la Ley Orgánica de Crédito
Público (Gaceta Oficial N° 35.077 del 26 de octubre de 1992)] se señala lo siguiente (lo
subrayado es nuestro):
a) Artículo 2°:
“Están sometidos a las disposiciones de la presente Ley:
1) La República, los Estados, las Municipalidades, los Institutos Autó-
nomos y demás personas de derecho público.
(omissis)
4) Las fundaciones constituidas y dirigidas por alguna de las personas
referidas en el presente artículo, o aquéllas de cuya gestión pudieran de-
rivarse compromisos financieros para esas personas”.
b) Artículo 34:
“Los Estados y Municipalidades y los entes por ellos creados no podrán
realizar operaciones de crédito externas”.
c) Artículo 35:
“Los Estados, las Municipalidades y los entes por ellos creados, no po-
drán realizar operaciones de crédito público interno sin la autorización
del Congreso de la República mediante ley especial (...)”.
d) Artículo 38:
“Los institutos autónomos y todas las personas jurídicas que no revistan
el carácter de sociedades mercantiles, así como las fundaciones constitui-
das y dirigidas por alguna de las personas referidas en el artículo 2° de la
presente Ley, no podrán realizar operaciones de crédito público”.
(omissis)
De la lectura de estas disposiciones se observa:
a) En primer término, que ni las Municipalidades ni los entes creados por éstas pue-
den realizar operaciones de crédito público externas.
b) En segundo lugar, en cuanto a las operaciones de crédito público internas, se
observa que si bien el artículo 35 de la Ley Orgánica de Crédito Público establece una
condición para que los entes creados por los Municipios, cualquiera que sea su tipología,
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