La concentración de poderes en el Presidente de la República de acuerdo con la propuesta de Reforma Constitucional sancionada por la Asamblea Nacional el 2 de noviembre de 2007

Autor:Margarita Escudero León
Páginas:151-155
 
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La concentración de poderes en el
Presidente de la República de acuerdo con la
propuesta de Reforma Constitucional sancionada por
la Asamblea Nacional el 2 de noviembre de 2007
Margarita Escudero León
Profesora de Derecho Constitucional de la
Universidad Católica Andrés Bello y de Derecho Administrativo
de la Universidad Central de Venezuela
El 15 de agosto de 2007 el Presidente de la República tomó la iniciativa de reformar la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (en lo adelante Constitución de 1999)
en 33 de sus artículos. Durante la tramitación de dicha iniciativa ante la Asamblea Nacional,
ésta incorporó la modificación de otros 36 artículos del texto constitucional. Así, el 2 de
noviembre de 2007 la Asamblea Nacional sancionó el proyecto de reforma de la Constitución
de 1999, contentivo de 69 artículos, 15 disposiciones transitorias, una disposición derogatoria
y una disposición final (en lo adelante el Proyecto de Reforma), el cual será sometido a refe-
rendo popular el próximo 2 de diciembre de 2007.
Dicho Proyecto de Reforma propone la radical modificación de condiciones de vida del
venezolano, tales como (i) la imposición del socialismo como ideología única para la partici-
pación en la vida política del país, (ii) la eliminación de la libertad económica, (iii) la limita-
ción del contenido de la propiedad privada, así como la eliminación de su carácter de derecho
fundamental, (iv) limitaciones a la iniciativa privada, (v) limitaciones al derecho a la partici-
pación política, (v) la ampliación de los derechos fundamentales que son restringibles en
estados de excepción. Asimismo se plantean trascendentales cambios institucionales y en la
estructura del Estado. Por ejemplo, se plantea (i) la calificación del Estado como socialista,
(ii) un debilitamiento de la autonomía e independencia de los Poderes Judicial, Ciudadano y
Electoral, (iii) un cambio sustancial en la división política territorial del país, (iv) la afecta-
ción del Estado Federal, de la descentralización y de la autonomía de los Estados y munici-
pios, (v) el debilitamiento del Banco Central de Venezuela, (vi) la posibilidad de unión en
Confederación con otros Estados, (vii) la ideologización y eliminación del carácter profesio-
nal de la Fuerza Armada Nacional.
Sin embargo, más allá de la diversidad de cambios planteados que conllevan a una ver-
dadera transformación del Estado y una regresión en materia de derechos fundamentales de
los ciudadanos, una de las características más preocupantes de la reforma propuesta es la
concentración de poderes en cabeza de la figura del Presidente de la República. Estas prime-
ras reflexiones pretenden hacer una revisión rápida de este abultamiento de poderes en cabeza
del jefe del Ejecutivo Nacional que, como toda concentración excesiva de poderes, facilita el
abuso de poder y la violación de los derechos y libertades de los ciudadanos. Revisemos
algunas de estas nuevas atribuciones.

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