Conflictos en los servicios esenciales: fijación de los servicios mínimos. Aspectos conflictivos. Doctrina judicial

AutorLuis Raffaghelli
CargoAbogado. Juez del Trabajo de la Provincia de Buenos Aires, Argentina
Páginas330-356
Conflictos en los servicios esenciales:
fijación de los servicios mínimos.
Aspectos conflictivos. Doctrina judicial1
Luis A. Raffaghelli
Resumen
Setratadeuntrabajoderevisióndedistintosaspectoslegislativosysu
interpretaciónjurisprudencialacercadelosproblemasquegenera la fija-
330
1 Algunaspartesdeeste trabajo forman parte de uncapítulodelatesina presentada y
aprobada en el curso Constitucionalismo del Estado Social de la Universidad de
Castilla La Mancha Toledo, España, 2006.
ción de los servicios mínimos en los servicios esenciales, en los conflictos co-
lectivosdetrabajo.Elcarácterde la prestación que se produce enelconflicto
en las actividades consideradas como servicios esenciales, desplaza el eje de
la relación empresa-trabajador,para ejecutarse en función de la preserva-
ción de servicios imprescindibles para la comunidad. Los servicios mínimos
debenserfijadospor la autoridad de un ente tercero imparcial, no siendo po-
siblequeesa responsabilidad se decline a la empresa.Losserviciosmínimos
no alteran la naturaleza del trabajo prestado, pero éste deja de responder al
sinalagma contractual ya que el intercambio trabajo -salario va al servicio
de la protección de derechos fundamentales de la comunidad-.
Laempresaaldesignarel personal para las guardias mínimas,debeajus-
tarsealopactadoenelconvenio colectivo,actuandopordelegaciónguberna-
tiva, cumpliendo la directiva del ente tercero imparcial, no pudiendo ejercer
su poder de dirección. Ante el incumplimiento por parte de los trabajadores
delosmínimosdefinidosporlasvíasestablecidas,yaseadelaautonomíaco-
lectiva, autoridad gubernativa (comisión de garantías), en las actividades
consideradas servicios esenciales, no hay normas explícitas de sanción sino
indirectas o delegadas.
Palabras clave: Servicios esenciales, servicios mínimos, convenio colectivo,
conflicto colectivo.
Conflicts in Essential Services:
Fixing Minimum Services. Conflictive Aspects.
Judicial Doctrine
Abstract
This study presents a review of different legislative aspects and their
jurisprudential interpretation regarding problems generated by fixing
minimumservices for essential services in collective labor conflicts.Dur-
ingaconflict,thecharacterof rendering services for activities considered
essential displaces the axis of the company-worker relationship in order
to preserve indispensable services for the community. Minimal services
shouldbefixed by the authority of an impartialthird entity,since it is not
possibleto leave this responsibility to the company.Minimumservicesdo
not alter the nature of the work performed, but they do cease responding
tothecontractualsynallagma,sincethework-for-salaryexchange goes to
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