Coordinación política y heterarquías efectivas en procesos de reescalamiento institucional subnacional. El caso de la Provincia de Córdoba, Argentina
| Autor | Victor Hugo Mazzalay |
| Cargo | CONICET / UCC |
| Páginas | 25-53 |
25Provincia Nº 29, enero-junio 2013
Resumen
Los procesos de re-escalamiento político-institucional, entre los cuales la
regionalización sub-nacional es un caso paradigmático, requieren de con-
formar redes y heterarquías de coordinación efectivas para el logro de una
mínima ecacia en los nuevos sistemas inter-institucionales que se crean a
tal n. De un estudio comparado de cinco casos de re-escalamiento inter-
institucional, que se dieron en dos procesos de regionalización en la Provin-
cia de Córdoba, Argentina, emergen las siguientes conclusiones: a) existen
débiles heterarquías de coordinación política efectiva en los sistemas inter-
institucionales congurados por los procesos de re-escalamiento político; b)
los diseños formales que otorgan libertad a los actores para la conguración
sistemas inter-institucionales no genera necesariamente mayor cohesión
heterárquica; c) existe una asociación positiva entre heterarquía efectiva y
la conformación de mayorías en los órganos colegiados de conducción que
son opositoras al gobierno supra-ordenado que induce el proceso de re-es-
calamiento; d) la espacialidad de las heterarquías efectivas indica que existe
un sustento de interdependencias funcionales inter-jurisdiccionales como
fundamento objetivo de la coordinación inter-institucional en la regulación-
Coordinación política y heterarquías efectivas
en procesos de re-escalamiento institucional
subnacional. El caso de la Provincia de Córdoba,
Argentina.
Policy coordination and eective heterarchy in the subnational
processes of institutional re-scaling: the case of the Province of
Cordoba, Argentina.
Mazzalay, Victor Hugo
CONICET / UCC. E-mail: vhmazzalay@yahoo.com
Recibido: 27/11/12 Aceptado:12/12/12
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Provincia Nº 29, enero-junio 2013
Mazzalay, Victor Hugo
1. Introducción
La regionalización aparece como una preocupación recurrente en la
agenda gubernamental de las últimas décadas y se maniesta en una
diversidad de iniciativas que pretenden formalizar espacios regionales
sub-nacionales. Sustentado en experiencias de desarrollo regional intra-
estatales en Europa (Díaz de Landa 2008), el regionalismo ha producido
en numerosos países latinoamericanos la emergencia de espacios de in-
teracción e instituciones supra e inter-locales, tales como comunidades
regionales, mancomunidades, asociaciones y federaciones intermunici-
pales, entes intergubernamentales, etc. De tal modo, discursivamente,
la región se postula como una necesidad de coordinar-regular la diná-
conducción social.
Palabras clave: Redes Políticas–--Subnacional–Relaciones Interguberna-
mentales- Región
Abstract
The processes of re-scaling political-institutional, between which the regio-
nalization sub-national is a paradigmatic case, need to create eective net-
works and heterarchy of coordination for the achievement of a minimum
regulatory eectiveness on the part of the new systems inter-institutional
that, are created for this purpose. A comparative study of ve cases of re-
scaling inter-institutional, which were in two processes of regionalization
in the Province of Cordoba, Argentina, emerge the following conclusions:
(a) there are weak eective networks and heterarchy on policy coordina-
tion in the inter-institutional systems congured by the processes of re-
scaling political; b) the formal designs that give freedom to the actors for
the conguration systems inter-institutional does not necessarily generate
greater eective heterarchy cohesion; c) there is a positive association bet-
ween eective heterarchy and the formation of majorities in the driving of
collegiate bodies that are opposed to the government above-ordained that
induces the process of re-scaling; d) the spatiality of the eective heterarchy
indicates that there is a bedrock of inter-jurisdictional functional interde-
pendencies as objective foundation of the inter-institutional coordination
in the regulation-driving social.
Key words: Political Networks – Subnational–Intergubernamental rela-
tionship - Region.
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