La Corte Interamericana dice Eureka al Derecho Humano al agua potable

AutorVíctor Rafael HERNÁNDEZ-MENDIBLE
CargoDirector del Centro de Estudios de Regulación Económica de la Universidad Monteávila y profesor de la Maestría en Derecho en la Universidad del Rosario. Miembro del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo, la Asociación Iberoamericana de Estudios de Regulación, la Red de Contratos Públicos en la Globalización Jurídica; fundador del ...
Páginas117-134
La Corte Interamericana dice Eureka al
Derecho Humano al agua potable
Víctor Rafael Hernández-Mendible
Director del Centro de Estudios de Regulación Económica
de la Universidad Monteávila (Venezuela)
Resumen: Este trabajo tiene por objeto mostrar la evolución internacional del de-
recho humano al agua potable, a partir de las declaraciones en cumbres internacio-
nales, pasando por las convenciones sobre derechos humanos, hasta las recientes re-
soluciones de las organizaciones internacionales del sistema universal y los aportes
del sistema interamericano de derechos humanos, que permiten considerar su poten-
cial incorporación en los ordenamientos constitucionales de América Latina.
Palabras Clave: Derechos Humanos – sistema – universal – interamericano – de-
rechos humanos.
Abstract: This paper aims to show the international evolution of the human right
to drinking water, from declarations at international su mmits, through conventions
on human rights, to the recent resolutions from international organizations of the
universal system and the c ontributions of the Inter-American system of human
rights, that allow us to consider its potential incorporation in the Latin America
Constitutions.
Key words: Human Rights – system – universal – Inter-American – human rights.
SUMARIO
I. INTRODUCCIÓN
II. EL SURGIMIENTO Y EVOLUCIÓN INTERNACIONAL DEL DERECHO HUMANO AL
AGUA POTABLE
III. LOS APORTES INSTITUCIONALES DEL SISTEMA CONVENCIONAL INTERAMERICANO
IV. CONSIDERACIONES FINALES
I. INTRODUCCIÓN
La evolución de la declaración de agua potable y el saneamiento como un nuevo dere-
cho humano ha transitado un camino largo y lento, hasta lograr un reconocimiento como dos
derechos diferentes pero complementarios. Fue así como a partir de la inicial aus encia de
mención expresa en los tratados y convenciones en materia de derechos humanos, que in te-
gran el sistema un iversal o el siste ma interamericano d e derechos humano s, se comienza a
trabajar para su reconocimiento en distintos foros internacionales, entre los q ue se destacarán
Director del Centro de Estudios de Regulación Económica de la Universidad Monteávila y profe-
sor de la Maestría en Derecho en la Universidad del Rosario. Miembro del Foro Iberoamericano de
Derecho Administrativo, la Asociación Iberoamericana de Estudios de Regulación, la Red de Con-
tratos Públicos en la Globalización Juríd ica; fundador del Instituto Internacional de Derecho Ad-
ministrativo, de la Red Internacional de Bienes Públicos y Presidente de la Red Iberoamericana de
Derecho de la Energía. www.hernandezmendible.com
REVISTA DE DERECHO PÚBLICO N° 161/162 - 2020
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aquellos que resultan más relevantes en especial en época de p az, para alcanzar el referido
reconocimiento, sin perjuicio de aceptar que existen instrumentos y declaraciones globales y
regionales, que han sido utilizadas para tratar de inferir los mencionados derechos.
En lo que va del presente siglo, las Naciones Unidas ha realizado un esfuerzo permanen-
te que tiene como punto de partida la Declaración de los Objetivos de Desarrollo del Mile-
nio1, en los que se establecieron metas específicas en lo que respecta al acceso al agua para el
año 2015.
Posteriormente, la A samblea General de las Nacion es Unidas con fundamento en el In-
forme sobre el desarrollo de los recursos hídricos, proclamó el período de 2005 a 20152,
como la Década o Decenio Internacional para la acción “El agua, fuente de vida”, que dio
inicio el día 22 de marzo de 2005, con el Día Mundial del Agua.
Luego se produjeron varios momentos importantes en la transfo rmación internacional
del ordenamiento jurídico del agua y concretamente del agua potable y el saneamiento,
uno de cuyos h itos lo constituye el primer reconocimiento expreso como derecho humano en
el año 20103.
Finalizada la década anteriormente referida y el período de cumplimiento de las metas y
compromisos para alcanzar los Objetivos del Desarrollo del Milenio, se produjeron dos de-
claraciones de transcendental importancia, como lo constituyen la formulación de los Objeti-
vos del Desarrollo Sostenible4, que fijan metas a cumplir para el año 2030 , a lo que se suman
las Directrices sobre los derechos de los consumidores5, ambas decisiones adopta das por la
Organización de las Naciones Unidas en el año 2015.
De esta sucinta panorámica se puede apreciar que en menos de 20 años, no ha sido poco
lo que ha ocurrido en lo atinente al recono cimiento del agua potable y el saneamiento
como derecho humano e n el contexto jurídico internacional, lo qu e lleva a estudiar los textos
convencionales y a efectuar algunas reflexiones de interés frente a lo s retos que se tie nen en
la Agenda 2030.
Todo lo anterior es consecuencia d irecta del prog reso científico y tecnológico, que se
orienta a brindar una mejor calidad de vida a las personas y a garantizar plenamente su dign i-
dad, lo que ha generado que hayan adquirido mayor relev ancia los derechos inherentes a las
personas y que se haya evo lucionado hacia su formal reconocimiento y efectividad, a través
de protección material.
Dos ejemp los a título enunciativo puede n servir de demostración y están íntimamente
relacionados. Estos son la iniciativa de promover el derecho humano a la energía6 y el dere-
1 O.N.U., http://www.un.org/es/millenniumgoals/
2 O.N.U., http://www.un.org/waterforlifedecade/pdf/a-58-217-spanish.pdf.
3 O.N.U., http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/64/292&Lang=S
4 O.N.U., Objetivos del Desarrollo Sostenible, http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/water-
and-sanitation/
5 O.N.U., Directrices de Protección del Consumidor, http://unctad.org/meetings/es/SessionalDo-
cuments /ares70d186_es.pdf
6 Hernández-Mendible, Víctor R., “La energía como derecho humano y su ejercicio ante e l cambio
climático”, Energía Eléctrica. Regulación de fuentes convencionales, renovables y sostenibles,
Centro de Estudios de Regulación Económica-Universidad Monteávila, Caracas, 2016, pp. 199-
219.

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