Decreto Nº 5.190, mediante el cual se declara el estado de Emergencia Económica, en todo el territorio nacional, en razón de las circunstancias extraordinarias que afectan gravemente la economía del País, de la región y del mundo, a los fines de que el Ejecutivo Nacional adopte las regulaciones y medidas urgentes, excepcionales y necesarias para preservar el equilibrio económico de la República y garantizar a la población el pleno disfrute de sus derechos
| Published date | 08 December 2025 |
| Gazette Issue | 6944 |
| Issuer | Presidencia de la República |
6.944 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 1
N° 6.944 Extraordinario
AÑO CLIII - MES II Caracas, lunes 8 de diciembre de 2025
SUMARIO
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Decreto Nº 5.190, mediante el cual se declara el estado de
Emergencia Económica, en todo el territorio nacional, en
razón de las circunstancias extraordinarias que afectan
gravemente la economía del País, de la región y del mundo, a
los nes de que el Ejecutivo Nacional adopte las regulaciones
y medidas urgentes, excepcionales y necesarias para
preservar el equilibrio económico de la República y
garantizar a la población el pleno disfrute de sus derechos.
Decreto N° 5.190 Pág. 1
Decreto N° 5.190 08 de diciembre de 2025
NICOLÁS MADURO MOROS
Presidente de la República Bolivariana de Venezuela
En cumplimiento del mandato constitucional que ordena la
suprema garantía de los derechos humanos, sustentada en el
ideario del Libertador Simón Bolívar y los valores de paz,
igualdad, justicia, independencia, soberanía y libertad, que
definen el bienestar del pueblo venezolano para su eficaz
desarrollo social en el marco del Estado Democrático y Social de
Derecho y de Justicia; y en ejercicio de las atribuciones que le
concordancia con lo dispuesto en los artículos 337, 338 y 339
eiusdem
, concatenado con los artículos 10, 11 y 12 de la Ley
Orgánica sobre Estados de Excepción, en Consejo de Ministros,
CONSIDERANDO
Que en la actualidad persiste una guerra comercial inédita y sin
precedentes, ocasionada por la política arancelaria del Gobierno
de los Estados Unidos, en clara violación del sistema internacional
y de las normas del comercio, que genera un gran riesgo de
recesión mundial con el correspondiente desplome de la economía
mundial,
CONSIDERANDO
Que la guerra comercial en curso se suma a las acciones y
amenazas de agresión económica contra Venezuela por parte de
potencias extranjeras, en su intención de soliviantar la economía
del país y generar distorsiones en el sistema financiero, monetario
y fiscal,
CONSIDERANDO
Que las medidas coercitivas unilaterales aplicadas ilegalmente a la
República Bolivariana de Venezuela, cuyos efectos se extienden a
Decreto N° 5.190 Pág. 2
los Órganos y Entes de la República, inciden negativamente y
afectan la capacidad para el libre desenvolvimiento económico de la
Nación y la adquisición de bienes y servicios para el pueblo
venezolano,
CONSIDERANDO
Que es deber del Ejecutivo Nacional adoptar todas las medidas a
su alcance para garantizar el desarrollo armónico de la economía
nacional y proteger a población y a todos los sectores productivos
del país,
CONSIDERANDO
Que el estado de Emergencia Económica es el mecanismo
constitucional y legal que permite al Ejecutivo Nacional, de manera
extraordinaria y efectiva, acometer acciones para proteger al
pueblo venezolano de las amenazas internas y externas
desestabilizadoras de la economía y el orden social del de la
Nación,
DECRETO
Artículo 1°. Se declara el estado de Emergencia Económica, en todo
el territorio nacional, en razón de las circunstancias extraordinarias
que afectan gravemente la economía del país, de la región y del
mundo, a los fines de que el Ejecutivo Nacional adopte las
regulaciones y medidas urgentes, excepcionales y necesarias para
preservar el equilibrio económico de la República y garantizar a la
población el pleno disfrute de sus derechos.
Artículo 2°. Como consecuencia de la declaratoria del estado de
Emergencia Económica a que se refiere este Decreto, el Presidente
de la República podrá dictar todas las medidas que considere
necesarias para garantizar el desarrollo y el crecimiento económico
del país, incluyendo las siguientes:
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Decreto N° 5.190 Pág. 3
1. Dictar regulaciones excepcionales y transitorias que
resulten necesarias para restablecer los equilibrios
económicos y proteger los derechos de la población.
2. Suspender, con carácter general, la aplicación y cobro de
tributos nacionales, estadales y municipales, así como de los
trámites administrativos relacionados, a fin de proteger el
aparato productivo nacional.
3. Concentrar en el Tesoro Nacional la recaudación de las tasas
y contribuciones especiales creadas por leyes y redireccionar
los recursos disponibles de todos los fondos existentes.
4. Establecer mecanismos extraordinarios para combatir la
evasión y elusión fiscal.
5. Suspender la aplicación de las exenciones de tributos
nacionales y proceder a su recaudación.
6. Establecer mecanismos y porcentajes de compra obligatoria
de la producción nacional, para favorecer la sustitución de
importaciones.
7. Adoptar todas las medidas necesarias para estimular la
inversión nacional e internacional en beneficio del desarrollo
del aparato productivo, así como las exportaciones de
rubros no tradicionales, como mecanismo para la generación
de nuevas fuentes de empleo, divisas e ingresos.
8. Autorizar las contrataciones que fueren necesarias para
garantizar a la población el restablecimiento de sus derechos
fundamentales.
9. Autorizar erogaciones con cargo al Tesoro Nacional y otras
fuentes de financiamiento que no estén previstas en el
Presupuesto Anual.
10. Dictar las normas que, excepcionalmente y sin sometimiento
alguno a otro Poder Público, autoricen las operaciones de
Decreto N° 5.190 Pág. 2
los Órganos y Entes de la República, inciden negativamente y
afectan la capacidad para el libre desenvolvimiento económico de la
Nación y la adquisición de bienes y servicios para el pueblo
venezolano,
CONSIDERANDO
Que es deber del Ejecutivo Nacional adoptar todas las medidas a
su alcance para garantizar el desarrollo armónico de la economía
nacional y proteger a población y a todos los sectores productivos
del país,
CONSIDERANDO
Que el estado de Emergencia Económica es el mecanismo
constitucional y legal que permite al Ejecutivo Nacional, de manera
extraordinaria y efectiva, acometer acciones para proteger al
pueblo venezolano de las amenazas internas y externas
desestabilizadoras de la economía y el orden social del de la
Nación,
DECRETO
Artículo 1°. Se declara el estado de Emergencia Económica, en todo
el territorio nacional, en razón de las circunstancias extraordinarias
que afectan gravemente la economía del país, de la región y del
mundo, a los fines de que el Ejecutivo Nacional adopte las
regulaciones y medidas urgentes, excepcionales y necesarias para
preservar el equilibrio económico de la República y garantizar a la
población el pleno disfrute de sus derechos.
Artículo 2°. Como consecuencia de la declaratoria del estado de
Emergencia Económica a que se refiere este Decreto, el Presidente
de la República podrá dictar todas las medidas que considere
necesarias para garantizar el desarrollo y el crecimiento económico
del país, incluyendo las siguientes:
CONSIDERANDO
Que el estado de Emergencia Económica es el mecanismo constitucional y
legal que permite al Ejecutivo Nacional, de manera extraordinaria y efectiva,
acometer accio nes p ara proteger al pueblo venezolano de las amenazas
internas y externas desestabilizadoras de la economía y el orden social de
la Nación,
Decreto N° 5.190 Pág. 2
los Órganos y Entes de la República, inciden negativamente y
afectan la capacidad para el libre desenvolvimiento económico de la
Nación y la adquisición de bienes y servicios para el pueblo
venezolano,
CONSIDERANDO
Que es deber del Ejecutivo Nacional adoptar todas las medidas a
su alcance para garantizar el desarrollo armónico de la economía
nacional y proteger a población y a todos los sectores productivos
del país,
CONSIDERANDO
Que el estado de Emergencia Económica es el mecanismo
constitucional y legal que permite al Ejecutivo Nacional, de manera
extraordinaria y efectiva, acometer acciones para proteger al
pueblo venezolano de las amenazas internas y externas
desestabilizadoras de la economía y el orden social del de la
Nación,
DECRETO
Artículo 1°. Se declara el estado de Emergencia Económica, en todo
el territorio nacional, en razón de las circunstancias extraordinarias
que afectan gravemente la economía del país, de la región y del
mundo, a los fines de que el Ejecutivo Nacional adopte las
regulaciones y medidas urgentes, excepcionales y necesarias para
preservar el equilibrio económico de la República y garantizar a la
población el pleno disfrute de sus derechos.
Artículo 2°. Como consecuencia de la declaratoria del estado de
Emergencia Económica a que se refiere este Decreto, el Presidente
de la República podrá dictar todas las medidas que considere
necesarias para garantizar el desarrollo y el crecimiento económico
del país, incluyendo las siguientes:
2 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 6.944 Extraordinario
Decreto N° 5.190 Pág. 6
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Comunicación e Información
y Vicepresidente Sectorial de Comunicación y Cultura
(L.S.)
FREDDY ALFRED NAZARET ÑAÑEZ CONTRERAS
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
de Economía y Finanzas
(L.S.)
ANABEL PEREIRA FERNÁNDEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
de Comercio Exterior
(L.S.)
COROMOTO GODOY CALDERÓN
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Industrias y Producción Nacional (E)
(L.S.)
ALEX NAIN SAAB MORÁN
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Comercio Nacional
(L.S.)
LUIS ANTONIO VILLEGAS RAMÍREZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Turismo
(L.S.)
LETICIA CECILIA GÓMEZ HERNÁNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura Productiva y Tierras
(L.S.)
JULIO CÉSAR LEÓN HEREDIA
Decreto N° 5.190 Pág. 4
crédito público, sus reprogramaciones y complementos que
no estén previstos en la Ley Especial de Endeudamiento, así
como las que permitan ampliar los montos máximos de
endeudamiento que pueda contraer la República.
Artículo 3°. Sin menoscabo de lo señalado en el artículo anterior,
se suspende por el periodo que dure la emergencia económica la
garantía constitucional de la reserva legal en materia económica,
financiera y monetaria.
Artículo 4°. El Presidente de la República podrá dictar otras
medidas de orden social, económico o político que estime
convenientes a las circunstancias para la estabilidad económica y
social del país frente a la situación mundial.
Artículo 5°. Los Poderes Públicos, los órganos de seguridad
ciudadana, la policía administrativa, así como la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana están obligados a colaborar con el cabal
cumplimiento de las medidas a que se refiere este Decreto.
Artículo 6°. Este Decreto tendrá una duración de sesenta (60)
días, contados a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela, prorrogables por sesenta (60)
días más de acuerdo con el procedimiento constitucional.
Artículo 7°. Este Decreto se remitirá a la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia, a los fines de que se pronuncie
sobre su constitucionalidad, dentro de los ocho (8) días siguientes
a su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela, de acuerdo con la Ley Orgánica sobre Estados de
Excepción.
Artículo 8°. Este Decreto entrará en vigencia a partir de su
publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela.
Dado en Caracas, a los ocho días del mes de diciembre de dos mil
veinticinco, Años 215° de la Independencia, 166° de la Federación
y 26° de la Revolución Bolivariana.
Decreto N° 5.190 Pág. 5
Ejecútese,
(L.S.)
NICOLÁS MADURO MOROS
Presidente de la República
Bolivariana de Venezuela
Refrendado
La Vicepresidenta Ejecutiva de la República Bolivariana de
Venezuela y Primera Vicepresidenta del Consejo de Ministros
(L.S.)
DELCY ELOÍNA RODRÍGUEZ GÓMEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
del Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestión de Gobierno
(L.S.)
ANÍBAL EDUARDO CORONADO MILLÁN
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Exteriores
(L.S.)
YVÁN EDUARDO GIL PINTO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz,
y Vicepresidente Sectorial de Política, Seguridad Ciudadana y Paz
(L.S.)
DIOSDADO CABELLO RONDÓN
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Defensa
y Vicepresidente Sectorial de Defensa y Soberanía
(L.S.)
VLADIMIR PADRINO LÓPEZ
Decreto N° 5.190 Pág. 3
1. Dictar regulaciones excepcionales y transitorias que
resulten necesarias para restablecer los equilibrios
económicos y proteger los derechos de la población.
2. Suspender, con carácter general, la aplicación y cobro de
tributos nacionales, estadales y municipales, así como de los
trámites administrativos relacionados, a fin de proteger el
aparato productivo nacional.
3. Concentrar en el Tesoro Nacional la recaudación de las tasas
y contribuciones especiales creadas por leyes y redireccionar
los recursos disponibles de todos los fondos existentes.
4. Establecer mecanismos extraordinarios para combatir la
evasión y elusión fiscal.
5. Suspender la aplicación de las exenciones de tributos
nacionales y proceder a su recaudación.
6. Establecer mecanismos y porcentajes de compra obligatoria
de la producción nacional, para favorecer la sustitución de
importaciones.
7. Adoptar todas las medidas necesarias para estimular la
inversión nacional e internacional en beneficio del desarrollo
del aparato productivo, así como las exportaciones de
rubros no tradicionales, como mecanismo para la generación
de nuevas fuentes de empleo, divisas e ingresos.
8. Autorizar las contrataciones que fueren necesarias para
garantizar a la población el restablecimiento de sus derechos
fundamentales.
9. Autorizar erogaciones con cargo al Tesoro Nacional y otras
fuentes de financiamiento que no estén previstas en el
Presupuesto Anual.
10. Dictar las normas que, excepcionalmente y sin sometimiento
alguno a otro Poder Público, autoricen las operaciones de
Decreto N° 5.190 Pág. 5
Ejecútese,
(L.S.)
NICOLÁS MADURO MOROS
Presidente de la República
Bolivariana de Venezuela
Refrendado
La Vicepresidenta Ejecutiva de la República Bolivariana de
Venezuela y Primera Vicepresidenta del Consejo de Ministros
(L.S.)
DELCY ELOÍNA RODRÍGUEZ GÓMEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
del Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestión de Gobierno
(L.S.)
ANÍBAL EDUARDO CORONADO MILLÁN
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Exteriores
(L.S.)
YVÁN EDUARDO GIL PINTO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz,
y Vicepresidente Sectorial de Política, Seguridad Ciudadana y Paz
(L.S.)
DIOSDADO CABELLO RONDÓN
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Defensa
y Vicepresidente Sectorial de Defensa y Soberanía
(L.S.)
VLADIMIR PADRINO LÓPEZ
Decreto N° 5.190 Pág. 7
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Pesca y Acuicultura
(L.S.)
JUAN CARLOS LOYO HERNÁNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Alimentación
(L.S.)
CARLOS AUGUSTO LEAL TELLERÍA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
de Hidrocarburos y Vicepresidenta Sectorial de Economía (E)
(L.S.)
DELCY ELOÍNA RODRÍGUEZ GÓMEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular de
Desarrollo Minero Ecológico
(L.S.)
HÉCTOR JOSÉ SILVA HERNÁNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificación y Vicepresidente Sectorial de Planificación
(L.S.)
RICARDO JOSÉ MENÉNDEZ PRIETO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Salud
(L.S.)
MAGALY GUTIÉRREZ VIÑA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para los Pueblos Indígenas
(L.S.)
CLARA JOSEFINA VIDAL VENTRESCA
6.944 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 3
Decreto N° 5.190 Pág. 9
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Educación y Vicepresidente Sectorial
del Socialismo Social y Territorial (E)
(L.S.)
HÉCTOR VICENTE RODRÍGUEZ CASTRO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Ciencia y Tecnología y Vicepresidenta Sectorial
de Ciencia, Tecnología, Educación y Salud
(L.S.)
GABRIELA SERVILIA JIMÉNEZ RAMÍREZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Educación Universitaria
(L.S.)
RICARDO IGNACIO SÁNCHEZ MUJICA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para el Ecosocialismo
(L.S.)
RICARDO ANTONIO MOLINA PEÑALOZA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Hábitat y Vivienda
(L.S.)
RAÚL ALFONZO PAREDES
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para las Comunas, Movimientos Sociales y Agricultura Urbana
(L.S.)
ÁNGEL JOVANNY PRADO PADUA
Decreto N° 5.190 Pág. 8
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Género
(L.S.)
YELITZE DE JESÚS SANTAELLA HERNÁNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Atención de las Aguas
(L.S.)
CARLOS GUILLERMO MAST YUSTIZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Juventud (E)
(L.S.)
SERGIO JULIO LOTARTARO TOVAR
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para el Deporte
(L.S.)
FRANKLIN AMILCAR CARDILLO ROMERO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para el Servicio Penitenciario
(L.S.)
JULIO JOSÉ GARCÍA ZERPA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para el Proceso Social de Trabajo (E)
(L.S.)
GERMÁN EDUARDO PIÑATE RODRÍGUEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Cultura
(L.S.)
ERNESTO EMILIO VILLEGAS POLJAK
Decreto N° 5.190 Pág. 7
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Pesca y Acuicultura
(L.S.)
JUAN CARLOS LOYO HERNÁNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Alimentación
(L.S.)
CARLOS AUGUSTO LEAL TELLERÍA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
de Hidrocarburos y Vicepresidenta Sectorial de Economía (E)
(L.S.)
DELCY ELOÍNA RODRÍGUEZ GÓMEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular de
Desarrollo Minero Ecológico
(L.S.)
HÉCTOR JOSÉ SILVA HERNÁNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificación y Vicepresidente Sectorial de Planificación
(L.S.)
RICARDO JOSÉ MENÉNDEZ PRIETO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Salud
(L.S.)
MAGALY GUTIÉRREZ VIÑA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para los Pueblos Indígenas
(L.S.)
CLARA JOSEFINA VIDAL VENTRESCA
Decreto N° 5.190 Pág. 10
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para el Transporte
(L.S.)
RAMÓN CELESTINO VELÁSQUEZ ARAGUAYÁN
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Obras Públicas
(L.S.)
JUAN JOSÉ RAMÍREZ LUCES
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Energía Eléctrica
y Vicepresidente Sectorial de Obras Públicas y Servicios
(L.S.)
JORGE ELIESER MÁRQUEZ MONSALVE
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para los Adultos y Adultas Mayores,
Abuelos y Abuelas de la Patria (E)
(L.S.)
MAGALLY VIÑA CASTRO
Decreto N° 5.190 Pág. 8
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Género
(L.S.)
YELITZE DE JESÚS SANTAELLA HERNÁNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Atención de las Aguas
(L.S.)
CARLOS GUILLERMO MAST YUSTIZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Juventud (E)
(L.S.)
SERGIO JULIO LOTARTARO TOVAR
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para el Deporte
(L.S.)
FRANKLIN AMILCAR CARDILLO ROMERO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para el Servicio Penitenciario
(L.S.)
JULIO JOSÉ GARCÍA ZERPA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para el Proceso Social de Trabajo (E)
(L.S.)
GERMÁN EDUARDO PIÑATE RODRÍGUEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Cultura
(L.S.)
ERNESTO EMILIO VILLEGAS POLJAK
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