El Derecho Social a la Identidad Personal en Venezuela. Caso: Gestión del Programa Nacional de Identidad 'Yo Soy'

AutorHumberto Montiel, Elba Marina Chacón
CargoPrograma Nacional de Identidad. Ministerio del Poder Popular para la Salud. Despacho de la Vice Ministra de Redes de Salud Colectiva. Dirección General de Epidemiología/Programa Nacional de Identidad. Ministerio del Poder Popular para la Salud. Despacho de la Vice Ministra de Redes de Salud Colectiva. Dirección General de Epidemiología
Páginas140-162
El derecho social a la identidad personal
en Venezuela. Caso: Gestión del Programa
Nacional de Identidad “Yo Soy”
Humberto Montiel*
Elba Marina Chacón**
Resumen
El presente trabajo esboza un breve recuento histórico sobre
los derechos sociales a la luz de la Constitución de la República Boli-
variana de Venezuela de 1999 (CRBV), destacando el derecho a la
identidad personal (Art. 56), el derecho a la nacionalidad (Art. 32), y,
el derecho al reconocimiento como sujetos de derechos a los niños,
niñas y adolescentes (Art. 78), para determinar cómo la doctrina y la
jurisprudencia, nacional e internacional, avalan el alcance de estos
derechos, lo cual evidencia la importancia de mantener incólume el elemento es-
tático u objetivo del derecho a la identidad personal, pues representa la proyec-
ción social del niño, niña o adolescente. Para ello, se da a conocer la experiencia
que desarrolla el Ministerio del Poder Popular para la Salud, a través del Progra-
ma Nacional de Identidad “Yo Soy”, mostrando brevemente sus antecedentes y
evolución a lo largo de cuatro (4) años de experiencia, especialmente en Munici-
pios de alto índice de población indígena, afro-descendientes y fronterizos. Se
destaca la utilización del método lógico descriptivo, para detallar estadísticas
que reflejan indicadores de gestión importantes para desarrollar políticas públi-
cas bajo un enfoque de derechos.
Palabras clave: derechos sociales, Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, derecho a la identidad personal, Programa Nacional
de Identidad “Yo Soy”.
*Coordinador del Programa Nacional de Identidad. Ministerio del Poder Popular para
la Salud. Despacho de la Vice Ministra de Redes de Salud Colectiva. Dirección General
de Epidemiología. hmonti01@cantv.com.ve
** Adjunta a la Coordinación del Programa Nacional de Identidad. Ministerio del Poder
Popular para la Salud. Despacho de la Vice Ministra de Redes de Salud Colectiva. Di-
rección General de Epidemiología. elbamarinachacón@hotmail.com
Recibido: 26-11-08 ~ ~ ~ Aceptado: 25-7-09
Cuestiones Políticas Vol. 25. Nº 43, julio-diciembre 2009, 140 - 162
IEPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ
ISSN 0798-1406 ~ Depósito legal pp 198502ZU132
The Social Right to Personal Identity in Venezuela.
Case: Management of the National Identity Program
“Yo Soy”
Abstract
This paper outlines a brief historical account of social rights in the light of
the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela of 1999, emphasizing the
right to personal identity (Art. 56), to nationality (Art. 32), and to the recognition
of children and adolescents as subjects of rights (Art. 78), in order to determine
how doctrine and national and international jurisprudence guarantee the scope
of these rights, recognizing the importance of maintaining unharmed the static or
objective element of the right to personal identity because it represents the so-
cial projection of the boy, girl or adolescent. The study explains the experience
developed by the Ministry of Popular Power for Health through the National Iden-
tity Program “Yo Soy,” showing briefly its antecedents and evolution through
four (4) years of experience, especially in municipalities with high indexes of in-
digenous, afro-descendent and border populations. The descriptive, logical
method is used to detail statistics that reflect important management indicators
for developing public policies from a viewpoint of rights.
Key words: social rights, Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela,
right to personal identity, National Identity Program “Yo Soy”.
Introducción
La garantía de los derechos humanos denominados sociales, sur-
gen a través de grandes luchas, donde se destaca la presencia de líderes
que pertenecían a las clases menos favorecidas económicamente, para
lograr que los gobiernos otorguen la tutela jurídica necesaria que permi-
ta el disfrute de derechos que como ciudadanos les asiste, donde el rol
del Estado es preponderante y activo, totalmente contrapuesto a los de-
nominados derechos individuales o personales los cuales devienen del
derecho natural y su correspondencia es inherente a la persona, quedan-
do la actuación del Estado, sólo cuando existe amenaza o violación de ta-
les derechos. De tal manera, estos derechos, aunque contrapuestos con-
vergen y se interrelacionan de forma tal que la doctrina coincide en que
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