¿Derecho del trabajo o derecho del empleo? la nueva función de la legislación laboral y la reducción de los derechos en el trabajo
| Autor | Diego López |
| Cargo | Abogado Universidad de Chile |
| Páginas | 21-43 |
¿Derecho del trabajo o derecho
del empleo? la nueva función
de la legislación laboral y la reducción
de los derechos en el trabajo
Diego López
Abogado Universidad de Chile y Profesor
de Derecho. E-mail: dlopez@dt.gob.cl
“Si no tenemos claro que la legislación laboral tenga realmente un efecto estimu-
lante o desestimulante de la inversión y el empleo en América Latina, si tampoco
estáclarocuálhasidoeléxitoofracasodelasleyesdeflexibilidadodedesregula-
ciónenlacreación de empleo (…) es muy difícil -sinoimposible-formularunjuicio
objetivo, serio y preciso sobre los efectos reales de la flexibilización”.
Oscar Ermida
“Cabepreguntarsequénivel de aligeramiento de las “obligaciones jurídicas”sería
necesarioalcanzarparaquelasempresassepongan,por fin, a contratar personal
masivamente, al punto que se osa apenas evocar la duración persistente de la su-
jeción al trabajo de numerosos asalariados: el acrecentamiento de las tareas, la
disposicióndeltiempodevida,la diversificación y difusión de las presiones, en un
contexto dominado por el temor permanente a perder su empleo”.
Antoine Jeammaud
Resumen
Un análisis de las recientes refor-
maslegislativasenmaterialaboralen
Europa y en América Latina, permite
apreciar de qué forma la promoción
del empleo entendida como una per-
manente disminución de los costos
asociadosalacontratación laboral,ha
operado como un poderoso criterio
orientador de la actividad legislativa,
hasta el punto de que puede hablarse
denormas laborales de nuevagenera-
ción, elaboradas para cumplir una
función promotora del empleo antes
que la tradicional función protectora
del Derecho Laboral, bajo la premisa
de que el reconocimiento de derechos
impediría y finalmente ahogaría la
operación de las leyes naturales del
intercambio económico y la obtención
de utilidades empresariales; en con-
secuencia, deben restringirse.
Sinembargo,estassucesivasmodifi-
caciones legales se han mostrado hasta
ahora ineficaces para combatir el de-
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_____________________________________ Revista Gaceta Laboral, Vol. 10, No. 1. 2004
Recibido: 14-10-03 . Aceptado: 22-01-04
sempleo y antes bien, han despojado
de protección legal al trabajo, trans-
formándolo en comúnmente precario,
inseguro,inestable,volátily fragmen-
tado, insuficiente para proveer sus-
tentopermanentepersonalyfamiliar.
Si el crecimiento económico necesi-
ta para prosperar de una permanente
reducción de derechos, a costa, por
tanto,delapérdidadelibertadysegu-
ridad en el trabajo, cave preguntarse
por la vigencia del acuerdo social que
permitió el desarrollo de la democra-
cia moderna, basado en el reconoci-
miento político-jurídico de derechos a
cambio del sometimiento personal
queseesperadeltrabajadorafavorde
un empleador,en virtud de un contra-
to de trabajo. Este acuerdo sobre el
cual se ha construido nuestra convi-
venciasocialy se han desarrollado las
posibilidades de prosperar en el tra-
bajo, está actualmente amenazado
porla creencia económica ortodoxade
que sólo es necesario cautelar el fun-
cionamiento competitivo del mercado
de trabajo, ya que el capital sólo utili-
zará el trabajo humano en la medida
que se muestre útil y barato.
Laperspectiva propiamente jurídi-
ca, de revalorización de los derechos
de las personas que trabajan, deman-
da una urgente preocupación por de-
tener el declive de los derechos en el
trabajo.Elconceptoorientadordetra-
bajo decente levantado por la OIT es
una buena plataforma para lograrlo.
También puede serlo un redescubri-
miento del aparentemente olvidado
derecho al trabajo.
Palabras clave: Empleo, flexibilización, contrato de trabajo, costos laborales,
negociación colectiva.
Right to Work or Right to Employment?
the New Function of Labor Legislation and
the Reduction of Rights in the Workplace
Abstract
Ananalysis of recent legislative re-
forms in labor matters in Europe and
Latin America indicates how pro-
moting employment understood as a
permanent reduction of costs associ-
atedwithlaborcontractinghasbeena
powerful criterion orienting legisla-
tive activity, to the point that a new
generation of labor norms can be spo-
ken of, drawn up to promote employ-
ment (instead of the traditional, pro-
tecting function of labor law) under
the premise that recognizing rights
will impede and finally choke opera-
tion of the natural laws of economic
exchange and obtaining company
benefits;consequently,they should be
restricted.
Nevertheless, to date these legal
modifications have proved to be inef-
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¿Derecho del trabajo o derecho del empleo? / Diego López ____________________________
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