Los derechos indígenas en las constituciones latinoamericanas
| Autor | Ana Irene Méndez |
| Cargo | LUZ, profesora del programa de doctorado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas |
| Páginas | 101-125 |
Los derechos indígenas en las constituciones
latinoamericanas
Ana Irene Méndez*
Resumen
En este trabajo se intenta comparar las constituciones de los die-
ciséis países latinoamericanos que comprenden naciones indígenas.
Se examina si esos textos constitucionales consideran los derechos
culturales, económicos, sociales y políticos de sus poblaciones indíge-
nas, como reconocimiento por parte de los Estados de su composición
multiétnica y pluricultural. La omisión, la inclusión y la amplitud de ta-
les derechos son considerados indicadores del grado de calidad de la
democracia de un país, al menos en lo que al texto constitucional se re-
fiere, pues una voluntad real de democratización hace necesaria la ins-
titucionalización de los recursos normativos y administrativos requeri-
dos para que se cumpla el mandato constitucional. Una de las conclusiones es que,
de todas las constituciones examinadas es la Constitución venezolana de 1999 la que
más amplios y diversos derechos reconoce a su población indígena.
Palabras clave: Constituciones latinoamericanas, exclusión, derechos indígenas.
Indigenous Rights in Latin American Constitutions
Abstract
This paper compares the constitutions of sixteen Latin American countries
that have indigenous populations. Those constitutional texts are examined to
consider the cultural, economic, social and political rights of their indigenous po-
pulations as recognition by the States of their multiethnic and multicultural com-
position. The omission, inclusion and the breadth of such rights are considered
*LUZ, profesora del programa de doctorado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Polí-
ticas. aimendez65@cantv.net
Recibido: 27-11-07 ~ ~ ~ Aceptado: 30-07-08
Cuestiones Políticas Vol. 24. Nº 41, julio-diciembre 2008, 101 - 125
EPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ
ISSN 0798-1406 ~ Depósito legal pp 198502ZU132
indicators of the degree of the quality of a country’s democracy, at least in terms
of the constitutional text, because a real will for democratization needs institutio-
nalization of the normative and administrative resources required to fulfill the
constitutional mandate. One conclusion is that, of all the constitutions analyzed,
the 1999 Venezuelan Constitution recognizes the widest and most diverse rights
for its indigenous populations.
Key words: Latin American constitutions, exclusion, indigenous rights.
1. Introducción
Las luchas de las poblaciones indígenas latinoamericanas han ido
adquiriendo importancia en proporciones tales que merecen la atención
de los medios de comunicación. En las dos últimas décadas, noticias re-
currentes han informado de luchas, protestas y levantamientos indíge-
nas en Ecuador, Bolivia, México y Chile.
En junio de 1990, en Ecuador hubo un levantamiento indígena, el ‘I-
nti Raymi’, calificado de hito histórico. El Segundo Congreso de la Confe-
deración de Nacionalidades Indígenas del Ecuador1(Conaie) produjo un
documento donde “se expone explícitamente la búsqueda del reconoci-
miento de sus derechos culturales, así como la demanda de que se defina
el Ecuador como un país plurinacional” (Macas, citado por Botero
(1998: 57, nota 3). La dolarización de la economía como parte del plan
neoliberal del gobierno del Ecuador desencadenó las protestas orga-
nizadas por la Conaie con apoyo militar en enero de este 2000. Los indíge-
nas lograron la renuncia del presidente Jamil Mahuad. Fue la interven-
ción de los militares la que concretó el derrocamiento de Mahuad, pero
dejó a los indígenas sin representatividad en el gobierno de Gustavo No-
boa. Las protestas continuaron ante la decisión del gobierno de Noboa
de seguir adelante con el plan de dolarización.
En México, el Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) se
sublevó en Chiapas en 1994, y fue seguido por otros grupos armados de
los estados de Oaxaca y Guerrero, en nombre de más de 10 millones de
Ana Irene Méndez
102 Los derechos indígenas en las constituciones latinoamericanas
1 La Conaie es una poderosa organización que en la década de los 90 realizó tres “levan-
tamientos indígenas” contra los gobiernos, a los que culpan de no atender las necesi-
dades de los indígenas, que suman alrededor del 35% de los 12 millones de habitantes
en este país (El Nacional, sábado 15 de enero de 2000, A1).
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