Sobre la destrucción del 'Estado de derecho' (Rule of Law) y la democracia en Venezuela (Reflexiones sobre una obra de Allan R. Brewer-Carías)

AutorJesús María Alvarado Andrade
Páginas49-69
Sobre la destrucción del “Estado de derecho”
(Rule of Law) y la democracia en Venezuela (Reflexiones
sobre una obra de Allan R. Brewer-Carías)
Jesús María Alvarado Andrade
Profesor de la Universidad Francisco Marroquín,
Universidad Central de Venezuela y Universidad Católica Andrés Bello
Es la libertad, ese bien tan grande y dulce, que cuando se pierde, todos los ma-
les sobrevienen y que, sin ella, todos los otros bienes, corrompidos por la servi-
dumbre, pierden enteramente su gusto y sabor. Sólo a la libertad los hombres la
desdeñan, únicamente, a lo que me parece, porqu e si la deseasen la tend rían: co-
mo si se rehusasen a hacer esa preciosa conquista porque es demasiado fácil1.
Étienne de la Boétie
Resumen: El presente estudio ofrece una perspectiva eminentemente crítica sobre
el rol desempeñado por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de
Venezuela en las últimas dos décadas (1999-2016). La aproximación jurídico-
constitucional analiza el proceso de abolición del «Estado de Derecho» (rule of
law) y de la democracia política en Venezuela, perpetrado por los jueces de la ju-
risdicción constituci onal a través de sentencias que han instaurad o un «Estado so-
cialista» no previsto en la Constitución, desatendiendo el principio de supremacía
constitucional. Centrado en una aproximación constitucional, el estudio no descuida
las raíces ideológicas que han llevado a los jueces a una deferencia absoluta a las
exigencias de una «revolución» permanente, cuyo único fin es instaurar un sistema
político diferente al previsto en la Constitución de 1999, lo que ha llevado a que se
debata en el foro jurídico nacional la existencia de una «dictadura judicial».
Abstract: This study provides an analytical perspective on the role performed by
the Constitutional Chamber of the Supreme Tribunal of Justice in Venezuela dur-
ing the last two decades (1999-2016). This constitutional approach depicts the
process of abolition of the «Rule of Law» (Estado de Derecho) as well as the polit-
ical democracy in Venezuela as it was perpetrated by the judges in the constitu-
tional courts. Such proces s was executed through developmental rulings which es-
tablished a «Socialist State» without constitutional provision, disregarding the
principle of constitutional supremacy. Focused on a constitutional approach, this
study keeps an eye on the ideological roots which have encouraged the judges to
act under absolute deference to the commandments of a permanent «revolution»,
Esta versión es una adaptació n corregida de la nota de presentació n elaborada para el libro de
Allan R. Brewer-Carías, Dictadura Judicial y Perversión del Estado de Derecho. La Sala Consti-
tucional y la destrucción de la democracia en Venezuela, Colección Estudios Políticos, Nº 13,
Editorial Jurídica Venezolana International, Primera edición, New York-Caracas, 2016, pp. 44-56.
1 Discurso sobre la servidumbre voluntaria, (trad. Max Flint), Cyngul ar, Caracas, 2016.
REVISTA DE DERECHO PÚBLICO N° 145/146 - 2016
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whose ultimate goal is to set forth a political system dif ferent from that on the 1999
Constitution. Therefore, the national legal forum actually discusses whe ther or not
a «judicial dictatorship» exists.
Palabras Claves: Estado de Derecho, Democracia, Dictadura, Revolución e Ideo-
logía.
Keywords: Rule of Law, Democracy , Dictatorship, Revolution, Ideology.
En las últimas casi dos décadas (1999-2016), destacados juristas en Venezuela han pu-
blicado densos estudios en relación al deplorable funcionamiento del Tribunal Supremo de
Justicia, con un arsenal de críticas dogmáticas, teóricas y argumentativas2, revelando el esca-
so compromiso de los jueces con el «Estado de Derecho» (rule of law) y la democracia.
Dentro de este esfuerzo, el profesor Allan R. Brewer-Carías ha descollado, pues se ha
propuesto un programa de investigación dirigido a evidenciar como la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela en lo sucesivo SC/TSJ‒ desde sus inicios, ha
contribuido a la mutación ilegítima del texto de 19993, en procura de hacerlo compatible con
el desiderátum inconstitucional de un «Estado socialista» promovido desde el poder político.
La afirmación anterior puede resultar escandalosa para cualquier estudioso del Derecho
comparado y de la «judicial review» occidental, dado el gran acuerdo en relación a la impor-
tancia que tiene y debería tener el control judicial de la constitucionalidad para la pervivencia
del «Estado de Derecho» (rule of law) y la democracia, luego de las fatídicas experiencias de
las guerras europeas y las experiencias dictatoriales de diversos contornos ideológicos en la
región latinoamericana.
Sin embargo, ha sido ese acuerdo general occidental el que se ha roto en Venezuela, al
punto que puede aseverarse que la ruptura con el Derecho constitucional liberal y democráti-
co ha sido el rasgo característico del proceso político-venezolano (1999-2016).
Durante este proceso socio-político cuyas repercusiones ‒no causas– han sido parcial-
mente conocidas en el mundo, la SC/TSJ instituida en el documento de 1999 (arts. 7, 335 y
336) ha venido asumiendo competencias que no tiene constitucionalmente previstas. De igual
modo, ha jugado un papel preponderante en la demolición institucional, al punto de arrogarse
hercúleos poderes con el fin de favorecer los objetivos políticos del proyecto socialista con
vocación totalitaria en curso.
2 Con buen provecho teórico, Serviliano Abache Carvajal, Sobre falacias, justicia constitucional y
Derecho Tributario: del go bierno de las leyes al gobierno de los hombres: más allá de «la pesadi-
lla y el noble sueño», Librería Álvaro Nora, Caracas, 2015.
3 Véase, Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial Nº 36.860 de fecha
30 de diciembre de 1999, reimpresa con una exposición de motivos inconstitucional en Gaceta
Oficial, Nº 5.453 de fecha 24 de marzo de 2000, enmendada en los artículos 160, 162, 174, 192 y
230, Gaceta Oficial Nº 5.908 Extraordinario de fecha 19 de febrero de 2009. Véa se Allan R. Bre-
wer-Carías, «Comentarios sobre la ilegítima «Exposición de Motivos» de la Constitución de 1999
relativa al sistema de justi cia constitucional» en Revista de Derecho Constitucional, Nº 2, Editorial
Sherwood, Caracas, 2000, pp. 47-59; y, «El juez constitucional al servicio del autoritarismo y la
ilegítima mutación de la Constitución: el caso de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia de Venezuela (1999 -2009)», en Revista de Administración Pública, Nº 180, Centro de Es-
tudios Políticos y Constitucionales, Madrid, 2009, pp. 383-318.

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