La destrucción del proceso de la descentralización. Desgobierno y neopopulismo pretoriano en Venezuela

Autor:Francisco R.García S
Cargo:Politólogo, Magíster. Investigador del Centro de Investigaciones de Política Comparada de la Universidad de Los Andes
Páginas:11-42
RESUMEN

La democracia venezolana vive bajo un proceso de transición desde 1998, ya más de una década, en un contexto del desgobierno militar de características pretorianas. Así repensar la política es prioridad a la hora de dar interpretaciones sobre el surgimiento de liderazgos de corte neopopulista, que de la fatiga cívica (desafección política) y la anti-política se han manifestado, en la poca o nula... (ver resumen completo)

 
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La destrucción del proceso de la descentralización.
Desgobierno y neopopulismo pretoriano en
Venezuela*
Misrule and Praetorian populism in Venezuela. The destruction
of the process of decentralization
García Samaniego, Francisco Roberto
Politólogo, Magíster. Investigador del Centro de Investigaciones de Política Comparada de la Universidad de Los
Andes. (CIPCOM-ULA) I
E-mail. franciscogarcia_samaniego@hotmail.com. franciscogs@ula
Recibido: 15/06/13/ Aceptado:23/07/13
Resumen
La democracia venezolana vive bajo un proceso de transición desde 1998, ya
más de una década, en un contexto del desgobierno militar de características
pretorianas. Así repensar la política es prioridad a la hora de dar interpre-
taciones sobre el surgimiento de liderazgos de corte neopopulista, que de la
fatiga cívica (desafección política) y la anti-política se han manifestado, en
la poca o nula profesionalización de los representantes políticos venidos
a menos en liderazgos anti-partidos, entre 1999 al 2014, en el gobierno del
Estado, invocando formas plebiscitarias de interpretar la democracia, bajo
los medios de comunicación. Y ello conllevó a un sistema del desgobierno, y
la crisis de la democracia –participativa del proyecto del socialismo del siglo
XXI, planteado bajo la revolución bolivariana en Venezuela.
Summary
Venezuelan democracy lives under a transition since 1998, more than a de-
cade, in a context of military misrule praetorian characteristics. So rethink
the politics is priority when giving interpretations of the emergence of lea-
ders of neopopulist court that the civic fatigue (political disaection) and
* Proyecto CDCHTA D-461-14-09B
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Provincia Nº 30, julio - diciembre 2013
1. Desgobierno y neopopulismo pretoriano en Venezuela.
El análisis se centrará principalmente en cómo el décit de la demo-
cracia en Venezuela ha cambiado nuestras formas de pensar el país y
vivirlo en sus entornos culturales, económicos y políticos. Se podría
armar que con el declive institucional de la política y los mercados, se
crearían más neopopulismos, como manifestación en diversos sectores
de excluidos que no se benecian de ella. Del declive de los partidos
tradicionales AD y COPEI, surge un liderazgo anti-político alejado de
la profesionalización partidista (Outsiders de la política). Y Todo ello
de la mano de las nuevas tecnologías con respecto a los medios de co-
municación, grupos ONG, y movimientos políticos; como el socialismo
del siglo XXI1, que han impedido el desarrollo de una mayor informa-
ción sobre la gestión gubernamental del Chavismo y su partido político;
primero el MVR2 y luego el PSUV3, bajo la característica que responde
sólo al líder de la revolución bolivariana, Hugo Rafael Chávez Frías (+).
Cuando hablamos del militarismo lo hacemos bajo la tesis de Huntington
que; “sostiene sobre todo que las verdaderas causas de la intervención
de los militares en la política no deben buscarse principalmente en el
interior de la organización militar sino que sólo pueden comprenderse
si se estudian las relaciones entre organización militar y organizaciones
civiles”4. Y esas relaciones entre militares y civiles siempre han estado
presentes en la historia política de Venezuela desde la conformación
de la nación y la república a partir de 1811, de la Primera república a la
Quinta república. Se presenta entonces otro aspecto fundamental en la
valoración histórico política de las relaciones civiles militares. Así “estos
expresan un intento de encontrar solución al problema generado por la
guerra de independencia, relacionado con las tensiones de autoridad
entre los jefes militares en campaña y las autoridades civiles y marcan,
anti-politics have manifested in lile or no professional political represen-
tatives come at least in anti-party leadership from 1999 to 2014 in the state
government, invoking ways of interpreting plebiscitary democracy under
media. And this led to a system of misrule, and the crisis of democracy -par-
ticipative project of socialism of the XXI century, raised under the Bolivarian
revolution in Venezuela.
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también, el inicio del fusionismo criollo en el siglo XIX republicano. La
solución de fusionar en un militar de alta graduación las responsabili-
dades civiles y militares tendrá profunda signicación en la evolución
política venezolana”5.
2. El desgobierno del neopopulismo y el proceso de ruptura
con la descentralización.
En tal sentido, los partidos políticos como puentes idóneos entre la so-
ciedad civil y el Estado en busca de una mejor gobernabilidad de los
sistemas políticos van en declive permanente dentro de la instituciona-
lidad venezolana. Ello afecta de manera paulatina el buen desarrollo de
las representaciones partidistas por la crisis en las instituciones políticas
y jurídicas del Estado. Lo cual genera el desgobierno neopopulista6. Por
ello, entre el desgobierno, mal gobierno y, por supuesto, mala admi-
nistración se distingue que; “el desgobierno supone una condición dis-
tinta puesto que lleva consigo la nota de intencionalidad y no la mera
ignorancia o incapacidad que provocan un mal gobierno o una mala
administración”7.
Sin embargo en el pasado de una ilusión en Venezuela se presenta ade-
más una conformación de un régimen militar-militarista:
“Un régimen militar-militarista en el que los militares no solo mandan,
sino que además pretenden imponerle a la sociedad el patrón militar.
Han asaltado la administración pública y pretenden imponerle modos
militares de funcionamiento. ¿Por qué mandan a un tenientico a dirigir
algo que él jamás demostró que sabía hacer? Porque es “un hombre de
orden u eciencia”. El militarcito viene con el reconocimiento de que re-
presenta el orden y la eciencia. Los civiles, los burócratas, deben obe-
decerlo. Eso es lo que llamo la perversión del régimen militar”8.
Es decir, el desgobierno se presenta desde el ámbito militar en la bu-
rocracia del Estado, pero también bajo el uso de los medios de comu-
nicación en Venezuela. Y todo ese cúmulo de ineciencias, corrupción,

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