Sobre los efectos expropiatorios de la exclusión del sistema integral de ajuste por inflación fiscal
| Autor | José Ignacio Hernández G. |
| Páginas | 297-301 |
Sobre los efectos expropiatorios de la exclusión
del sistema integral de ajuste por inflación fiscal
José Ignacio Hernández G.
Profesor de Derecho Administrativo en la Universidad Central de Venezuela
y la Universidad Católica Andrés Bello. Director del Centro de Estudios de
Derecho Público de la Universidad Monteávila
Resumen: La exclusión de ciertos contribuyentes del sistema integral de ajuste por
inflación fiscal genera efectos expropiatorios contrarios a la propiedad privada.
Abstract: The exclusion of certain taxpayers from the comprehensive tax inflation
adjustment system, is a regulatory expropriation that violates the private property.
Palabras Clave: Ajuste por inflaci ón fiscal, expropiac ión regulatoria, propie dad
privada.
Key words: Tax inflation adj ustment, regulatory expropriation, pr ivate property.
INTRODUCCIÓN
El Decreto-Ley N° 2.163 reformó la Ley de Impuesto sobre la Renta (LISLR)1. Dentro
de los cambios introducidos en relación con la Ley anterior (dictada igualmente mediante
Decreto-Ley, en 2014), destaca la ampliación de los contribuyentes excluidos del sistema
integral de ajuste por inflación. Según el reformado artículo 171:
“Los contribuyentes que realicen actividades bancarias, financieras, de seguros, reaseguros y
los sujetos pasivos calificados como especiales por la Administración Aduanera y Tributaria,
quedarán excluidos del sistema de ajustes por inflación previsto en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley”.
En la reforma de 2014 se excluyó del sistema integral a “los co ntribuyentes que realicen
actividades bancarias, financieras, de seguros y reaseguros”. En la LISLR 2015 esa excl usión
se extendió, también, a los “los sujetos pasivos calificados como especiales por la Adminis-
tración Aduanera y Tributaria”. Como consecuencia de ello, todos esos contribuyentes que-
dan fuera del ámbito de aplicación del sistema integral de ajuste por inflación fiscal previsto
en materia de impuesto sobre la renta.
En este breve ensayo desarrollamos los aspectos teóricos fundamentales para concluir
que tal exclusión produce efectos expropiatorios contrarios al derecho de propiedad recono-
sión a dos aspectos: (i) la racionalidad del sistema de ajuste por inflación desde la perspectiva
del derecho de propiedad y (ii) el efecto expropiatorio de tal exclusión, en detrimento de las
garantías jurídicas de la propiedad privada.
1 Gaceta Oficial N° 6.210 de 30 de diciembre de 2015.
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