Decisión nº 229-2013 de Juzgado Superior Estadal de lo Contencioso Administrativo de Tachira, de 30 de Septiembre de 2013
| Fecha de Resolución | 30 de Septiembre de 2013 |
| Emisor | Juzgado Superior Estadal de lo Contencioso Administrativo |
| Ponente | Carlos Morel Gutierrez Gimenez |
| Procedimiento | Querella Funcionarial |
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PODER JUDICIAL
Juzgado Superior Estadal de lo Contencioso Administrativo
de la Circunscripción Judicial del estado Táchira
San Cristóbal, 30 de septiembre de 2013
203º y 154º
Asunto: SE21-G-2009-000078
Exp. N° 7371
SENTENCIA INTERLOCUTORIA N° 229/2013
Mediante escrito presentado por el abogado M.R.F., titular de la cedula de identidad No. V.-3.115.333 inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el N° 23.807, en fecha 26 de septiembre de 2013, actuando en su carácter de apoderado judicial del ciudadano J.E.M.S. (parte interesada), se solicitó pronunciamiento en cuanto a la ejecución voluntaria de la presente causa, toda vez que en fecha 24 de septiembre de 2012, el Juzgado Superior Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región los Andes dictó sentencia definitiva, mediante la cual declaró PARCIALMENTE CON LUGAR la Querella Funcionarial interpuesta por el Ciudadano J.E.M.S., titular de la cedula de identidad No. V.-3.344.610, en contra del Concejo Municipal del Municipio Uribante del estado Táchira.
Conforme a lo anterior, pasa este Tribunal a realizar las siguientes consideraciones:
El artículo 158 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, dispone:
Cuando el Municipio o una entidad municipal resulten condenados por sentencia definitivamente firme, el Tribunal, a petición de parte interesada, ordenara su ejecución. A estos fines, notificara al Alcalde o Alcaldesa o a la autoridad ejecutiva de la entidad municipal, que debe dar cumplimiento voluntario a la sentencia dentro de los diez (10) días siguientes a la notificación. Dentro de ese lapso, el Municipio o la entidad municipal, según el caso, podrá proponer al ejecutante una forma de cumplir con la sentencia. Si esta forma fuere rechazada, las partes podrán suspender el lapso establecido para la ejecución voluntaria por el tiempo que se convenga o realizar actos de composición voluntaria. Transcurrido el lapso para la ejecución voluntaria sin que la sentencia se haya cumplido, se procederá a la ejecución forzosa.
(Destacado del Tribunal).
No obstante a lo anterior, es menester observar lo contemplado en el artículo 159 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, en su ordinal tercero, el cual dispone:
cuando la sentencia se hubiere condenado al cumplimiento de una obligación de hacer, el Tribunal, a petición de parte, fijara un lapso de treinta (30) días consecutivos para que el municipio o la entidad municipal correspondiente proceda a cumplir con la obligación. Si ella fuere cumplida, el Tribunal, a petición de parte procederá el mismo a ejecutar la sentencia. A estos fines, se trasladara a la oficina municipal correspondiente y requerirá al ente municipal para que cumpla con la obligación. Si a pesar de este requerimiento la obligación no fuere cumplida, entonces el Tribunal sustituirá al ente municipal y hará que la obligación de hacer sea cumplida. Para el caso de que, por la naturaleza de la obligación, no fuere posible que en el Tribunal la ejecutare en la misma forma en que fue contraída, entonces se estimara su valor y se procederá a su ejecución como si fuere una cantidad de dinero.
(Destacado del Tribunal).
Este Juzgador observa, en cuanto al artículo 158 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, el modo simple de proceder en cuanto al cumplimiento voluntario de una sentencia judicial que haya sido declarada definitivamente firme, en la cual se vea implicada y condenada alguna autoridad municipal, en el caso subiudice nos encontramos que el Concejo Municipal del Municipio Uribante del estado Táchira resultó perdidoso en el presente caso quedando así obligado a cumplir un mandato judicial en la cual ordenó la REINCORPORACIÓN inmediata del demandante. Siendo así, este Órgano Jurisdiccional considera que la responsabilidad del Concejo Municipal se trata de una obligación de hacer tal como lo establece el artículo 159 ordinal tercero eiusdem. Así se decide.
Por otra parte el Articulo 157 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal establece:
Articulo 157: El Municipio o las Entidades Municipales podrán ser condenados en costas. Para que proceda la condenatoria en costas, será necesario que resulten totalmente vencidas en juicio por sentencia definitivamente firme.
El monto de la condenatoria en costas, cuando proceda, no podrá exceder del diez por ciento (10%) del valor de la demanda. En todo caso el juez o jueza podrá eximir de costas al Municipio o a las entidades municipales cuando estas hayan tenido motivos racionales para litigar.
(Destacado del Tribunal.)
De la norma transcrita, este Juzgado percata que los Municipios y las autoridades municipales podrán a consideración del Juez ser condenados en costas siempre y cuando resultaren perdidosas, en el presente caso este Órgano Jurisdiccional en obediencia a la sentencia definitiva de fecha 24 de septiembre de 2012, exime de costas procesales al Concejo Municipal debido a que el alcance de esta orden de cumplimiento voluntario debe hacerse en los términos establecidos en la definitiva.
En vista de los razonamientos antes expuestos, este Juzgado Superior Estadal de lo Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del estado Táchira, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, ORDENA LA EJECUCION VOLUNTARIA en los términos establecidos en la prenombrada sentencia definitiva la cual declaró PARCIALMENTE CON LUGAR La Querella Funcionarial interpuesta por el Ciudadano J.E.M.S., titular de la cédula de identidad No. V.-3.344.610 y en consecuencia se ordenó la reincorporación inmediata del querellante al Cargo de Asesor de Protocolo, Redacción y Estilo del Concejo Municipal del Municipio Uribante del estado Táchira.
A los fines de la ejecución voluntaria de la prenombrada Sentencia, éste Tribunal procede a dar inicio a la etapa procesal de Designación de Experto Contable, para el cálculo de los salarios dejados de percibir, y en consecuencia, se fije día y hora para el mencionado nombramiento, de conformidad con el articulo 455 de Código de Procedimiento Civil. Procediendo este Tribunal a designar de Oficio un (1) único Experto Contable, siempre y cuando ninguna de las partes en un lapso de tres (3) días de despacho siguiente a que conste en autos, se oponga a tal designación, para que el mismo proceda a emitir el mencionado informe pericial.
Fenecido el lapso anterior, este Órgano Jurisdiccional actuando de Oficio, le concederá al citado experto un lapso de tres (3) días de despacho siguiente, a que conste en autos su debida notificación, para que se pronuncié sobre su manifestación de aceptación al cargo y se juramente; subsidiariamente exponga las condiciones bajo las cuales se llevara a cabo la experticia, y estipule sus honorarios en ese mismo acto. Cumplido esto éste Juzgado le concederá a dicho experto un lapso de veinte (20) días de despacho siguiente para que presente su dictamen pericial. Líbrese oficio y boleta de Notificación. Cúmplase lo ordenado. Posterior a tales actuaciones, este Órgano Jurisdiccional ordena la intimación de la parte recurrida para que de cumplimiento voluntario a la cancelación del monto que sea presentado por el experto contable, para lo cual se le concede un lapso de treinta (30) días continuos de conformidad con el Articulo 159 Ordinal tercero (3°) de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, que comenzará a computarse una vez conste en autos su intimación, y de acuerdo con la obligación de reincorporación inmediata del querellante, proponga opciones para hacer efectiva dicha reincorporación. Asimismo se exhorta al referido Concejo Municipal el cumplimiento efectivo en las condiciones establecidas en esta orden judicial, debido a que el incumplimiento de la misma podría incurrir en desacato so pena de acarrear sanciones administrativas, disciplinarias y penales.
El Juez;
Dr. C.M.G.G..-
El Secretario;
Abg. G.A.C.Q..-
CMGG/GACQ/mgrp.-
