Evolución reciente de la gestión pública municipal de México

Autor:José de Jesús Sosa López
Páginas:53-74
RESUMEN

El panorama de los gobiernos locales de México resulta complejo y diverso al iniciarse la segunda década del nuevo milenio. Ello, debido a las formas que están adquiriendo las estrategias de gobierno municipal para atender los retos de su desarrollo territorial reciente, y cómo esas formas pueden considerarse una nueva pauta de evolución institucional. En este trabajo se describen los elementos... (ver resumen completo)

 
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Evolución reciente de la gestión pública municipal de México, pp. 53-74
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Resumen
El panorama de los gobiernos locales de México resulta complejo y diverso
al iniciarse la segunda década del nuevo milenio. Ello, debido a las formas
que están adquiriendo las estrategias de gobierno municipal para atender
los retos de su desarrollo territorial reciente, y cómo esas formas pueden
considerarse una nueva pauta de evolución institucional. En este trabajo se
describen los elementos que han dado lugar a lo que la literatura reconoce
como un cambio de paradigma en la gobernabilidad local; así como los cam-
bios provocados por la globalización en las economías y las sociedades lo-
cales de México. Del análisis practicado se concluye que las adaptaciones de
tipo institucional han afectado las relaciones entre los gobiernos locales y sus
poblaciones, aunque no de forma igual en todos los casos. Se tiene, entonces,
un panorama de diversidad de arreglos político-institucionales en los que
aparecen y desaparecen continuamente esfuerzos de coordinación y control.
Palabras clave: Gobierno locales, desarrollo institucional, descentralización,
gobernanza local.
Abstrac
At the start of the second decade of the New Millennia, Mexico´s Local Gov-
ernments perspectives are becoming more complex and heterogeneous. The
Evolución reciente de la gestión pública
municipal de México
Recent evolution of Municipal Public Management of México
Sosa López, José de Jesús
DIVIP A.C. E- mail: ppsosa@divip.org.mx ; divipmx@yahoo.es
Recibido: 29/10/2010 / Aceptado: 23/11/2010
Provincia 24, julio - diciembre 2010, pp. 53 - 74
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Sosa López, José de Jesús
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El gobernante democrático y legal posee incuestionablemente el derecho a
mandar y ser obedecido, a tomar decisiones socialmente vinculantes, pero
sus decisiones y órdenes directivas pueden ser erradas e inecaces para re-
solver los problemas públicos. Ya no se discute su legitimidad institucional,
sino su capacidad y ecacia directiva [para] ofrecer resultados de benecio
para determinados sectores ciudadanos en problemas o para la sociedad en
general.
Luis F. Aguilar Villanueva (2009, p. 8)
1. Introducción
El panorama que ofrecen los gobiernos locales de México en el nuevo
siglo se ha vuelto complejo y diverso. Esto no es necesariamente nove-
doso, pues como dan cuenta múltiples estudios (Ramos y Aguilar,
2009), este nivel de gobierno ha sido objeto de múltiples transformacio-
nes, algunas de ellas producto de los cambios demográcos y socio-
económicos característicos del paso de siglo. Pero en algunos casos, los
cambios han sido producto de propósitos políticos encaminados justa-
mente a dar una nueva sonomía y a modicar el papel que estos go-
biernos están llamados a cumplir en sus respectivos territorios y socie-
dades. Y es este último tipo de cambios el que ha marcado con mayor
reasons behind this situation are the eects of the emerging strategies ad-
opted by local authorities to deal with development problems. These strate-
gies can be correctly regarded as new ways of institutional development.
This paper aempts to describe the elements that constitute what scholars
regard as the new Local Governance for the case of México, as well as some
of the recent changes provoked by Globalization of local economies and
societies. From analyses emerge the conclusion that institutional changes
have aected the relationships between governments and local population,
even though not in a uniform fashion. The ultimate result is a variety of po-
litical and institutional congurations in which cooperation and control are
continually coming up and vanishing.
Keywords: Local Government, institutional development, decentralization,
Local Governance

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