Fortalezas y debilidades de los instrumentos de gestión ambiental en la provincia de Buenos Aires, Argentina
| Autor | Clara María Minaverry, Verónica Lucía Cáceres |
| Cargo | Universidad de Buenos Aires- Argentina/Universidad Nacional de General Sarmiento- Argentina |
| Páginas | 132-149 |
Recibido: 28-8-2015 Aceptado: 16-5-2016
Fortalezas y debilidades de los
instrumentos de gestión ambiental en la
provincia de Buenos Aires, Argentina
Clara María Minaverry*
Verónica Lucía Cáceres**
Resumen
El presente trabajo procura contribuir al conocimiento sobre las
fortalezas y debilidades de un conjunto de instrumentos de gestión
ambiental vigentes, en la principal jurisdicción de Argentina, la
Provincia de Buenos Aires (PBA), analizados principalmente desde
el área del Derecho Ambiental y de la experiencia práctica. Se
utiliza el método de observación documental y el de comparación
descriptivo y normativo, ya que se analizan grupos de legislaciones
que dieren entre sí en algunos aspectos (ubicación territorial y
criterios legales). Se puede concluir, preliminarmente, que en los
últimos años han surgido un conjunto de instrumentos acordes al
principio de prevención que tienen como dicultad para su implementación,
la debilidad de la agencia ambiental y la falta de reglamentación de algunas
normas. Para superar esto, se sugiere recurrir a algunas herramientas
brindadas por la Economía y por el Derecho Penal Ambiental.
Palabras clave:
ISSN 0798- 1406 ~ De pó si to le gal pp 198502ZU132
Cues tio nes Po lí ti cas
Vol. 32, Nº 56 (enero-junio) 2016, 132-149
IEPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ
* Instituto de Investigaciones Jurídicas y Sociales Ambrosio Lucas Gioja. Facultad de Derecho,
Universidad de Buenos Aires y Consejo Nacional de Investigaciones Cientícas y Técnicas. Avenida
Figueroa Alcorta 2263, 1er piso. Ciudad de Buenos Aires, Argentina, C.P. 1425. cminaverry@derecho.
uba.ar.
** Universidad Nacional de General Sarmiento. Instituto del Desarrollo Humano. Juan María Gutiérrez
1650, Los Polvorines. Provincia de Buenos Aires, Argentina, C.P. 1613. vcaceres@ungs.edu.ar.
Gestión ambiental; Derecho; Economía Ambiental;
Provincia de Buenos Aires.
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CUESTIONES POLÍTICAS
Vol. 32 Nº 56 (enero-junio 2016): 132-149
Strengths and weakness of environmental management
tools in Buenos Aires Province, Argentina
Abstract
This paper contributes to the knowledge of strengths and weakness of
valid environmental management instruments at the main jurisdiction of
Argentina, Buenos Aires Province (BAP), analyzed from the Environmental
Law area and also from practical experience. We used the documental
observation and descriptive and normative comparison methods, because
analyzed regulations are dierent between them (territorial space and
legal criteria). We can preliminary conclude that last years, we experienced
an outburst of instruments, due to the precautionary principle that has a
dicult implementation, due to the relative weakness of the environmental
agency and the lack of regulation of certain laws. In order to succeed, we
recommend the implementation of Environmental Economy and Criminal
Law tools.
Key Words: Environmental management; Law; Environmental Economy;
Buenos Aires Province.
Introducción
Las distintas Conferencias de Naciones Unidas o más conocidas como
las Cumbres de la Tierra han consolidado la perspectiva del desarrollo
sostenible como forma de protección del ambiente, comenzando con la
Declaración de Estocolmo de 1972. Entre éstas se encuentra la Conferencia
de Río de 1992 de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo donde
se acordó “La Declaración de Rio”; la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible de Johannesburgo de 2002 donde se rmó el “Plan de acción y
La Declaración Política de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sustentable”,
y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible
«Rio+20» celebrada en 2012, donde se acordó la Resolución 66/288
titulada “El futuro que queremos”.
Esta última, incorporó el concepto de “Economía verde” con la nalidad
de eliminar la pobreza, y el Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA) la denió como “…la que resulta
del mejoramiento del bienestar humano e igualdad social, mientras se
reduce signicativamente los riesgos medioambientales y la escasez
ecológica” (En: http://www.unep.org/spanish/rio20/Informacion/
Econom%C3%ADaVerde/tabid/102219)/.
Aunque Argentina constituyó su primera agencia ambiental en los
albores del debate internacional, en 1973, y participó de las distintas
cumbres ambientales, su política ambiental mantuvo un recorrido errático,
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