Ingreso, desigualdad y reducción de la pobreza en Venezuela.
| Autor | Riutort, Mat |
Resumen
Este trabajo investiga las posibilidades de reducir la pobreza en Venezuela, y en especial, la pobreza crítica, como forma de evaluar las condiciones bajo las cuales Venezuela estaría en capacidad de cumplir con las Metas de Desarrollo planteadas en la Declaración del Milenio de Naciones Unidas en el año 2000.
Dado que nivel de pobreza alcanzado depende del comportamiento del ingreso real per cápita y del nivel de desigualdad, en una primera parte del trabajo se establece la relación entre crecimiento real y pobreza y la relación entre desigualdad y pobreza. Posteriormente se establecen combinaciones entre crecimiento y reducción de la desigualdad que permitan reducir la pobreza crítica a la mitad en 15 años. Esto nos permitió construir para Venezuela una Curva de Isopobreza. Luego de comprobar que para lograr la meta de reducción de la pobreza es necesario cambiar la trayectoria que la economía siguió durante la década de los 90 y durante estos últimos 4 años, se buscaron escenarios alternativos factibles dentro de la Curva de Isopobreza que cambiaran las estrategias de crecimiento y de reducción de la desigualdad. El resultado económico del período 1999-2002 ha tenido como consecuencia un aumento en el número de años requeridos para reducir la pobreza y ahora se requiere de un mayor esfuerzo de crecimiento para lograr cualquier meta de reducción de la pobreza.
Teniendo en cuenta que los objetivos planteados en las estrategias de crecimiento se pueden lograr mediante múltiples combinaciones de otras variables, se procedió a la desagregación del ingreso per cápita en sus componentes. Esto permitió condicionar el logro de las metas de crecimiento y, por lo tanto, el logro de reducción de la pobreza, al comportamiento de diferentes variables, tales como escolaridad, empleo, tasa de dependencia, productividad del capital humano, stock de capital humano y transferencias gubernamentales.
Nuestra propuesta para reducir la pobreza crítica a la mitad en 15 años consiste en establecer una estrategia de crecimiento del ingreso real per cápita de 2% anual y una reducción de 9% en el nivel de desigualdad. Esto se puede lograr, entre otras alternativas, aumentando la escolaridad promedio del trabajador en 2 años, la productividad del capital humano en 2%, el stock de capital humano en 15%, las transferencias gubernamentales en 200% y reduciendo el desempleo a 6%. El trabajo termina con algunas conclusiones generales. Palabras Claves: Ingreso per cápita, distribución del ingreso, desigualdad, crecimiento, pobreza, curva de isopobreza, capital humano, productividad, escolaridad, empleo, transferencias, reducción de la pobreza.
Abstract
This paper explores the possibilities of reducing poverty in Venezuela --and extreme poverty in particular-- as a way of evaluating the conditions under which Venezuela would be able comply with the Millennium Development Goals (MDG) set forth by United Nations in the year 2000.
Given that the level of poverty depends on the behavior of income per head in real terms as well as on its distribution, in the first part of this work we establish the relationship between growth and income and between growth and inequality. We then proceed to determine the growth and inequality reducing combinations that can halve extreme poverty in 15 years, which allows us to construct a Isopoverty Line for Venezuela. After determining that reaching the poverty-reduction goals requires changing the trajectory taken by the economy since the nineties, we searched for feasible scenarios in the Isopoverty Line. We find that the economic result of the 1999-2002 period forces an increase in the number of years required to erase poverty in the country and therefore imply greater growth efforts in order to reach the MDG goals on time.
Taking into account the fact that the objectives stated in the development strategy can be achieved through one of many possible combinations of other variables, we proceeded to dissect income per head into its various components. This allowed us to condition the realization of the growth targets, and thus, of the poverty reduction goals, to the behavior of different variables, such as educational attainment employment, dependency ratios, human capital productivity, human capital stock and government transfers.
Our proposal for halving extreme poverty in 15 years consists in establishing a growth path of 2 percent per year in real income per head, an increase in the human capital stock of 15 percent, of government transfers of 200 percent and of a reduction in unemployment to 6 percent of the labor force. The paper ends by offering some general conclusions.
Keywords: per capita income, income distribution, inequality, growth, poverty, isopoverty Line, human capital, productivity, educational attainment, employment, transfers, poverty reduction.
Résumé
Ce travaille examine les possibilités de rédui re la pauvreté au Venezuela et, en particulier, la pauvreté critique, comme une forme d'évaluer les conditions sous lesquels Venezuela serait en capacité d'accomplir avec les buts de développement proposés dans la Déclaration du Millénaire des Nations Unies au 2000.
Étant donné que le niveau de pauvreté dépend du comportement du revenu réel per capita et du niveau d'inégalité, dans la première partie du travail on établit le rapport entre la croissance réelle et la pauvreté et le rapport entre l'inégalité et la pauvreté. Aprés, on établit des combinassions entre la croissance et la réduction de l'inégalité qui permettent réduire la pauvreté critique jusqu'a la moitié dans une période de 15 ans. Ceci nous permet de construire une Courbe de Isopauvreté pour le Venezuela. Apres de constater que pour arriver au but de réduire la pauvreté il faudra changer la trajectoire que l'économie a suivie pendant la décade des 90's et pendant ces dernières 4 ans, on cherche des scènes alternatives faisables dans la Courbe d'isopauvreté qui vont changer les stratégies de croissance et de réductions de l'inégalité. Le résultat économique du période 1992-2002 a eu comme conséquence l'accroissement du nombre des années nécessaires pour réduire la pauvreté et, maintenant, on a besoin d'un effort majeur pour arriver à un but de réduction de la pauvreté quelconque.
Ayant compte que les buts proposés dans les stratégies de croissance peuvent s'accomplir avec les multiples combinaisons des autres variables, on a procédé à la désagrégation du revenu per capita en ses composants. Ceci a permis de conditionner le succés des buts de croissance et, pourtant, la réussite dans la réduction de la pauvreté, au comportement de différentes variables tels que la scolarité, l'emploi, la taux de dépendance, la productivité et le stock du capital humaine et les transferts gouvernementaux.
Notre proposition pour réduire la pauvreté critique asa moitié dans les 15 ans consiste en établir une stratégie de croissance du revenu réel per capita du 2% annuel et une réduction du 9% dans le niveau d'inégalité. On peut y arriver, dans des autres alternatives, en augmentant la scolarité moyenne du travailleur en 2 ans, la productivité du capital humaine en 2%, le stock du capital humain en 15%, les transferts gouvernementaux en 200% et en réduisant le chômage à 6%. On finit le travail avec quelques conclusions générales.
Mots clés: Revenu per capita, distribution du revenu, inégalité, croissance, pauvreté, courbe de isopauvreté, capital humain, productivité, scolarité, emploi, transferts, réduction de la pauvreté.
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DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO, INGRESO PER CÁPITA Y POBREZA
Los niveles de pobreza de una determinada población, expresados como el Porcentaje de Pobres (P), están determinados por la distribución del ingreso y por los ingresos de esa población en comparación con una Línea de Pobreza (1). El Porcentaje de Pobres indica qué proporción de la población tiene ingresos que están por debajo de la Línea de Pobreza (2).
De acuerdo a este planteamiento el Porcentaje de Pobres se puede expresar como una función de la Línea de Pobreza, del ingreso per cápita de la población y de los parámetros de la Curva de Lorenz (3). Estos últimos determinan la magnitud del Coeficiente de Gini que es el indicador de desigualdad en la distribución de los ingresos. Por lo tanto, se puede escribir que:
p = f(Z,[Y.sub.pcN],L)
Donde,
Z representa la Línea de Pobreza (valor per cápita de una Canasta Normativa de Consumo),
[Y.sub.pcN] es el ingreso per cápita nominal de la población y
L representa los parámetros de la Curva de Lorenz.
En esta función hay una relación positiva entre el nivel de pobreza y la Línea de pobreza. Si el valor de la Línea de pobreza aumenta, sin que se modifique el ingreso per cápita y sin que se altere la distribución del ingreso, el porcentaje de pobres se incrementará.
Por su parte, el nivel de pobreza disminuirá si el ingreso per cápita aumenta, suponiendo que la Línea de pobreza mantiene su valor y la distribución del ingreso no se altera.
Por lo general, y suponiendo que no hay cambio en el ingreso per cápita y que la Línea de pobreza mantiene su valor, un mejoramiento en la distribución del ingreso, es decir, una reducción de la desigualdad, tendrá como consecuencia una disminución en los niveles de pobreza.
El nivel de pobreza crítica (PC) (4) de una población estará determinado por la distribución del ingreso y por los ingresos de esa población en comparación con una Línea de pobreza Crítica. El Porcentaje de pobreza de Crítica indica qué proporción de la población tiene ingresos que están por debajo de la Línea de pobreza Crítica.
Por lo tanto, se puede escribir que:
PC = f([Z.sub.A], [Y.sub.pcN],L)
Donde, [Z.sub.A] representa la Línea de Pobreza Crítica (valor per cápita de una Canasta Normativa de Alimentos).
Si se utiliza el índice de precios de los alimentos como deflactor del ingreso per cápita nominal se puede escribir que:
PC = f([Y.sub.pc],L)
Donde, [Y.sub.pc] es el ingreso per cápita real.
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