La inspección ambiental,la evaluación de impacto ambiental, la autorización ambiental y la auditoría ambiental

AutorAntúnez Sánchez, Alcides y Zamora Mayorga, Darwin Javier
CargoLicenciado en Derecho. Máster en Asesoría Jurídica por la Universidad de Oriente. Profesor Auxiliar Derecho Ambiental. Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. Universidad de Granma. Cuba. Trabajo investigativo vinculado con la práctica de las herramientas de gestión ambiental, como actividad de control en el sector empresarial estatal...
15
ANUARIO DE DERECHO. Año 33 N° 33. Enero-diciembre 2016.
Mérida-Venezuela. ISSN:0076-6550.
LA INSPECCIÓN AMBIENTAL, LA EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL, LA AUTORIZACIÓN AMBIENTAL Y LA
AUDITORÍA AMBIENTAL
THE ENVIRONMENTAL INSPECTION, THE EVALUATION OF
ENVIRONMENTAL IMPACT,THE ENVIRONMENTAL AUTHORIZATION
AND THE ENVIRONMENTAL AUDITING
Alcides Antúnez Sánchez* y Darwin Javier Zamora Mayorga**
*Licenciado en Derecho. Máster en Asesoría Jurídica por la Universidad de Oriente.
Profesor Auxiliar Derecho Ambiental. Facultad de Ciencias Económicas y Sociales.
Universidad de Granma. Cuba. Trabajo investigativo vinculado con la práctica de las
herramientas de gestión ambiental, como actividad de control en el sector empresarial
estatal cubano, para perfeccionar el ordenamiento jurídico en atención a la actualización
del nuevo modelo económico y social. Realizado por la disciplina Derecho de la Empresa
en el proyecto Consultoría Jurídica Rural 2016. Email: aantunez@udg.co.cu, antunez63@
nauta.cu.
**Magíster en Gestión Agroempresarial. Profesor. Universidad Técnica Estatal de
Quevedo. Los Ríos. Ecuador. Email: dzamora@uteq.edu.ec
Recibido: 01/03/2017 Aceptado: 15/09/2017
Resumen
Los avances en la política ambiental y la gestión ambiental en las organizaciones
empresariales han permitido articular estrategias de conservación y
aprovechamiento de los recursos naturales y del ambiente como paradigmas de la
política ambiental de los Estados. Estos avances han sido inclusivos al desarrollo
normativo desde los textos constitucionales hasta las disciplinasde las ciencias
jurídicas para su protección, donde se establecen derechos ambientales,inclusivos
de la participación ciudadana para alcanzar el desarrollo sostenible. Se ejecuta
un análisis de los instrumentos de tutela ambiental, vinculados al control público
ambiental -evaluación de impacto ambiental, inspección ambiental, licencia
ambiental y auditoría ambiental-. Por tales razones, el objetivo del artículo es

(evaluación de impacto ambiental, inspección ambiental, licencia ambiental y
16 Antúnez Sánchez, Alcides y Zamora Mayorma, Darwin Javier. La inspección ambiental, ...
/ pp. 13-59
auditoría ambiental) para delimitar s us puntos de conexión entre estos como
parte de la política ambiental en pos de alcanzar una adecuada gestión ambiental
sostenible.
Palabras claves: gestión ambiental, tutela ambiental, instrumentos de mercado
de carácter cooperador.
Abstract
The advances in the environmental policy and the environmental step in the
business organizations have allowed articulating strategies of conservation
and use of the natural resources of the environment like paradigms and of the
environmental policy of the States. These advances have been inclusive to the
normative development from the constitutional texts to the disciplines of the
juridical sciences for their protection, where environmental, inclusive rights of the
civic participation to attain the sustainable development become established. You
execute an analysis of the instruments of environmental tutelage, linked to the
public environmental control - evaluation of environmental impact, environmental
inspection, environmental license and environmental auditing-. For such reasons,
            
instruments of environmental tutelage (evaluation of environmental impact,
environmental inspection, environmental license and environmental auditing) to
delimit his connection points between these as part of the environmental policy in
pursuit of attaining an adequate environmental sustainable step.
Keywords: Banking, public service, users, state repossessed.
1. EXORDIO
La cuestión social, generada por las dramáticas injusticias sociales pro-
vocadas por los excesos del liberalismo económico en los inicios de la
Revolución Industrial en Europa y América (siglos XVIII y XIX), con jorna-
das de 14 y 15 horas de trabajo en fábricas y minas, salarios míseros, la
explotación de menores y mujeres, enfermedades y muertes de trabaja-
dores por la ausencia de normas de higiene y salubridad, es el origen del
movimiento sindicalista y de la legislación laboral.La cuestión ambiental, o
la toma de conciencia acerca de la gravísima crisis ecológica y ambiental
-los fenómenos de contaminación, degradación y daños ambientales en
17
ANUARIO DE DERECHO. Año 33 N° 33. Enero-diciembre 2016.
Mérida-Venezuela. ISSN:0076-6550.
los ámbitos planetario, hemisféricos, nacionales y locales- a partir de la
década de los 70 del pasado siglo (Conferencia de Estocolmo, 1972) es
el origen del movimiento ambientalista y de la legislación ambiental, y del
Derecho Ambiental como transversalización axiológica.
La asunción de esta nueva responsabilidad estatal se lleva a cabo por me-
dio de leyes y por las entidades públicas especiales, lo que ha traído como
consecuencia la proliferación de normativas administrativas de contenido
ambiental: leyes, reglamentos, ordenanzas locales, actos administrativos
unilaterales, contratos, concesiones, etc. La disciplina jurídica que mayor

   
del Derecho Administrativo a la gestión pública de los bienes ambientales,
     
cidad de esa gestión. Es observable en instrumentos jurídicos de control
de las actividades susceptibles de degradar el ambiente, como las, au-
torizaciones, licencias, inspección, evaluación de impacto ambiental y la
auditoría ambiental, entre otros, vinculadas en el desarrollo del artículo. Y
que como categoría jurídico-técnica es poco conocida en los otros campos
de actividad de la Administración Pública.
 
a los instrumentos de tutela ambiental (evaluación de impacto ambiental,
inspección ambiental, licencia ambiental y auditoría ambiental), para de-
limitar sus puntos de conexión entre estos,como parte de la política am-
biental en pos de alcanzar una adecuada gestión ambiental sostenible y
sustentable. Para ello fueron utilizados los métodos de la investigación
como el histórico-lógico, el de análisis-síntesis, y el inductivo-deductivo.
2. EL DERECHO AMBIENTAL Y LOS INSTRUMENTOS DE
TUTELA AMBIENTAL
La noción de ambiente ha existido en la mente del ser humano desde
tiempos pretéritos, de modo consciente o inconsciente, el hombre ha te-
nido unarelación simbiótica con su ambiente, pues su dependencia de los
recursos naturales es indiscutible; sin embargo, esta relación, se ha ido
complicandocon el paso del tiempo. Como realidad física del medio am-

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR