Inversión social e incremento del capital humano en Venezuela (1999-2005)

AutorAna Irene Méndez, Elda Morales
CargoProfesoras titulares, investigadoras del Centro de Investigación de la Comunicación y la Información, Facultad de Humanidades y Educación, Universidad del Zulia/Profesoras titulares, investigadoras del Centro de Investigación de la Comunicación y la Información, Facultad de Humanidades y Educación, Universidad del Zulia
Páginas95-121
Inversión social e incremento del capital
humano en Venezuela (1999-2005)
Ana Irene Méndez*
Elda Morales*
Resumen
En este artículo partimos de la hipótesis de que la inversión so-
cial gubernamental resulta en el aumento del capital humano. Exami-
namos los conceptos de exclusión, capital humano, capital social, ciu-
dadanía, participación y empoderamiento como fundamento teórico
para enmarcar la discusión. En la confrontación empírica de esa teo-
ría, primero, nos referimos al marco normativo de la Constitución ve-
nezolana de 1999, y leyes de ella derivadas dirigidas a fortalecer la ciu-
dadanía y a disminuir la exclusión. Segundo, analizamos comparativa-
mente datos referidos a la gestión del gobierno del actual Presidente
de la República Bolivariana de Venezuela, Chávez para determinar qué tan orienta-
da ha sido a dar cumplimiento a la normativa; y tercero, se comparan los indicado-
res sociales del período 1999-2005 para comprobar el éxito o fracaso de las políti-
cas de esa gestión, haciendo énfasis en los aspectos de salud y educación como
factores fundamentales en el acrecentamiento del capital humano. Los resultados
muestran una correlación positiva entre la inversión social del Estado y los indica-
dores de educación y salud.
Palabras clave: Capital humano, ciudadanía, participación, empoderamiento.
Cuestiones Políticas Nº 38, enero-junio de 2007, 95 - 121
EPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Política - LUZ
ISSN 0798-1406 ~ Depósito legal pp 198502ZU132
Profesoras titulares, investigadoras del Centro de Investigación de la Comunicación y
la Información, Facultad de Humanidades y Educación, Universidad del Zulia.
E-mail: aimendez65@cantv.net; emorales16@cantv.net.
Recibido: 16-11-06 ~ ~ ~ Aceptado: 18-04-07
Social Investment and the Increase of Human Capital
in Venezuela (1999-2005)
Abstract
This paper begins with the hypothesis that increasing government social
expenditure results in augmenting human capital. Exclusion, human capital, so-
cial capital, citizenship, participation, empowerment and related concepts are
examined as a theoretical basis for the discussion. In the empiric confrontation of
theory, first, reference is made to the normative framework of the 1999 Venezue-
lan Constitution and the laws derived from it that aim to strengthen citizen power
and diminish exclusion. Secondly, a comparative analysis is made of data related
to the administration of president Chavez’s government to determine how orien-
ted it has been to fulfilling the laws; and third, social indicators are compared for
the period 1999-2005 to test the success or failure of this administration’s poli-
cies, emphasizing health and education aspects as fundamental factors in the
growth of human capital. The results reveal a positive correlation between the
social investment of the State and the education and health indicators.
Key words: Human capital, citizenship, participation, empowerment.
1. Introducción
Para su evolución hacia una sociedad más justa, en Venezuela es
imperativo eliminar la exclusión y formar el capital humano que contri-
buirá a lograr la meta de una democracia plena –entendida ésta como
un proyecto que abarca cuatro dimensiones: lo político, lo social, lo
económico y lo cultural. Esas cuatro dimensiones se apoyan sobre la
participación, y junto con ellas esta última dinamiza el proceso de cons-
trucción de la ciudadanía.
Para que ese proceso sea posible, como parte de sus políticas, el
Estado venezolano ha asumido el reto de democratizar principalmente
los servicios de educación y de salud. Esas políticas tienen como objeti-
vo poner al alcance de todos los ciudadanos la oportunidad de desarro-
llar sus potenciales en el plano físico, intelectual, emocional y cultural,
Ana Irene Méndez y Elda Morales
96 Inversión social e incremento del capital humano en Venezuela (1999-2005)

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR