Cuando la ley transcribe la realidad. Análisis de la Ley Orgánica Libertador Simón Bolívar contra el bloqueo imperialista y en defensa de la República Bolivariana de Venezuela
| Pages | 310-328 |
| Date | 01 July 2024 |
| Author | Alí J. Daniels Pint |
CUANDO LA LEY TRANSCRIBE LA REALIDAD.
ANÁLISIS DE LA LEY ORGÁNICA LIBERTADOR
SIMÓN BOLÍVAR CONTRA EL BLOQUEO IMPERIALISTA
Y EN DEFENSA DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Alí J. Daniels Pinto
Abogado
Resumen:La aprobación de la Ley Org ánica Libertador Simón Bolívar es un par-
teaguas en el país, pu es se da el rango de ley a medidas utilizadas en el sistema
represivo del régimen que an teriormente eran prácticas sin base normativa, vio-
lando algunas de las poca s tradiciones centenarias supervivientes en el dere cho
venezolano, preceptos constitucionales, y sobre todo, principios básicos de respeto
a los derechos humanos, que , en un contexto de comisión de crí menes de lesa hu-
manidad, promete ominosas consecuencias.
Palabras Clave: Clave: pena perpetua- pen a infamante –presunción de inocencia
–debido proceso –derecho a la defensa.
Abstract:The approval of the Simón Bolívar Liberator Organic Law is a waters-
hed in the country, since it gives the status of law to measures used in the repressi-
ve system of the regime that were previously practices without normative basis,
violating some of the few surviving cen turies-old traditions in Venezu elan law,
constitutional precepts, and above all, basic principles of respect for human rights,
which, in a context of the commission of crimes against humanity, promises omi-
nous consequences.
Key words: Perpetual penalt y - infamous penalty - presumption of innoce nce - due
process - right to defense.
INTRODUCCIÓN
La Ley Orgánica Libertador Simón Bolívar contra el Bloqueo imperialista y en defensa
de la República Bolivariana de Venezuela (Ley Simón Bolívar) es inusual es muy variados
aspectos, siendo todos ellos negativos para el Estado de derecho, los derechos humanos y las
libertades ciudadanas. Por lo mismo, es necesario analizar todos y cada uno de sus posibles
alcances para generar conciencia sobre su gravedad.
Una característica que puede apreciarse de la ley es su imprecisión, lo que es tanto más
grave al considerar sanciones penales; ya solo esto es motivo de alarma, pues la indefinición
en el ámbito penal es el paso previo a la arbitrariedad. Lo que es inusual e impreciso no tien-
de a ser bueno.
Abogado de la Universidad Católica Andrés Bello (Caracas, Venezuela) y especialista en Derecho
Administrativo de la misma universidad. Estudios de doctorado en Derecho Administrativo de la
Universidad Complutense de Madrid. Autor de numerosos artículos publicados en revistas recono-
cidas. Codirector de la ONG venezolana Acceso a la Justicia.
LEGISLACIÓN
311
El lunes 2 de diciembre de 2024 apareció publicada la Ley Bolívar en la p ágina web del
Servicio Autónomo Imprenta Nacional y Gaceta Oficial (Saingo), bajo el número extraordi-
nario de Gaceta Oficial 6.859 y con fecha 29 de noviembre.
Dicha ley había sido aprobada por la Asamblea Nacional (AN) el 28 del mismo mes,
por lo que todo el proceso de aprobación y publicación se llevó a cabo con una celeridad
poco común en la legislación venezolana reciente, al punto que la sentencia que declaró como
constitucional el carácter orgánico de la ley se dictó el mismo día, es decir, que la Sala Cons-
titucional (SC) apenas tardó unas horas en emitir su decisión,1 pues de acuerdo con la carta
magna sin ese requisito, que en la práctica se ha convertido en un simple formalismo ajeno a
la intención de la norma, no podía publicarse la ley.
Lo expuesto pone de manifiesto el enorme interés del Estado venezolano en que este
dispositivo legal entrase en vigencia a la brevedad, y de su lectura se entienden las razones
detrás de esta poco usual eficiencia.
II. ESTRUCTURA DE LA LEY
La Ley Orgánica Libertador Simón Bolívar contra el Bloqueo imperialista y en defensa
de la República Bolivariana de Venezuela (Ley Simón Bolívar) está compuesta por 22 artícu-
los, una disposición derogatoria y una disposición final. Los artículos están distribuidos en
dos capítulos: Disposiciones generales y el Medidas de protección, siendo este último un
eufemismo respecto a lo que verdaderamente establece, que no es otra cosa que sanciones
para los sujetos responsables según los términos de la ley.
Empezamos con uno de los elementos inusuales de la ley, la más inocua, pero no menos
lamentable, porque se trata de una tradición jurídica que no se ha respetado. Desde que el
país se declaró como República las leyes no reciben su nombre de epónimos, sino que sim-
plemente viene dado por el objeto y alcance de la norma.
Por ello, llama la atención que, a diferencia del resto de leyes dictadas en más de dos si-
glos, esta lleve el nombre de Bolívar, todo esto porque se dictó en respuesta a que el 19 de
noviembre de 2024 la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó un proyecto de
ley que es comúnmente llamada Bolívar, pero cuyo nombre oficial es Ley de Prohibición de
Operaciones y Arrendamientos con el Régimen Autoritario Ilegítimo de Venezuela.2
Este dispositivo, que todavía no es ley por cuanto debe ser aprobado en el senado norte-
americano, prohibiría al Gobierno de Estados Unidos contratar a personas que tengan lazos
comerciales con el gobierno de Nicolás Maduro.
Por ello, ante el apodo de un proyecto de ley en Estados Unidos se impone un epónimo
en una ley venezolana, contrariando una tradición jurídica bicentenaria y que para nada rinde
homenaje al prócer cuyo nombre se invoca, si no, precisamente, todo lo contrario.
1https://accesoalajusticia.org/constitucionalidad-del-caracter-organico-de-la-ley-organica-libertador
-simon-bolivar-contra-el-bloqueo-imperialista-y-en-defensa-de-la-republica-bolivariana-de-venezuela/.
2https://www.swissinfo.ch/s pa/c%c3%a1mara-de-eeuu-apr ueba-ley-que-veta-contratos-con-ligados
-a-gobierno-%22ileg%c3%a dtimo%22-de-maduro/882287 84
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