Libre competencia y defensa de los consumidores y usuarios

AutorJosé Ignacio Hernández G.
Páginas25-36
Libre competencia y
defensa de los consumidores y usuarios*
José Ignacio Hernández G.
Profesor de la Universidad Monteávila y de la
Universidad Central de Venezuela
Profesor invitado del IESA
Resumen: En el artículo se abordan los tres efectos concretos que la pro-
tección del bienestar de los consumidores y usuarios produce en la defensa
de la libre competencia. El primer efecto atiende a la necesidad de ponde-
rar la capacidad económica del operador investigado para afectar el mer-
cado. El segundo efecto se refiere a la necesidad de atender a la razonabi-
lidad del acto de competencia investigado. Finalmente, en tercer efecto
atañe a la necesidad de implementar mecanismos de participación de los
consumidores y usuarios en la actividad administrativa de defensa de la
competencia.
SUMARIO
I. PRIMER EFECTO: EL PODER DE MERCADO COMO CONDICIÓN GENERAL EN EL
EXAMEN DE PRÁCTICAS ANTICOMPETITIVAS
II. SEGUNDO EFECTO: EL ANÁLISIS DE LAS EFICIENCIAS DERIVADAS DE LOS AC-
TOS DE COMPETENCIA INVESTIGADOS
III. TERCER EFECTO: LA PARTICIPACIÓN DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS EN
LA ACTIVIDAD DE LA SPPLC
Particularmente como derivación de los aportes de la llamada Escuela de Chicago, el
fundamento del Derecho de la Competencia se ha centrado en el fomento del bienestar de los
consumidores R. Posner apuntó, así, a que las políticas antimonopolios se justifican sólo ante
el costo social anejo al monopolio. Por lo tanto, si el monopolio impone un costo social me-
nor que la libre competencia, ésta debe ceder frente a aquél1. R Bork, en esta misma línea,
avanzó hasta sostener que el objetivo último del Derecho de la Competencia es promover el
bienestar de los consumidores, o lo que es igual, promover la eficiencia económica en su
doble acepción de eficiencia en la asignación y eficiencia en la producción2. Se entiende, así,
que la competencia es el mecanismo más eficiente para asignar recursos y en concreto, para
satisfacer las necesidades de los consumidores y usuarios.
Para explorar esta idea más a fondo, habría que recordar que la libre competencia
puede ser examinada desde dos perspectivas. Desde un plano subjetivo, la libre competencia
atiende al derecho de los operadores económicos de rivalizar entre sí, ofreciendo bienes y
* El presente artículo forma parte de un estudio de mayor alcance que el autor realiza sobre la defensa
de la libre competencia por la Administración.
1. Las referencias se toman de Economic Analysis of Law, Little, Brown and Company, Boston, 1977,
pp. 3-12, conforme al extracto contenido en Calvani, Terry y Siegfried, John (ed), Economics
Analysis and Antitrust Law, Little, Brown and Company, Boston, 1988, pp., 15 y ss. Una explica-
ción más detallada puede verse en Posner, Richard, Antitrust Law. An economic Perspective, The
University Of Chicago Press, Chicago, 1976, pp. 8 y ss.
2. The Antitrust Paradox, The Free Press, New York, 1993, pp. 90 y ss.

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