La Planificación Familiar: ¿política demográfica del Estado o ejercicio de un derecho civil?

AutorNelly García Gavidia, Morelva Leal Jerez, Dilia Flores Díaz
CargoUniversidad del Zulia-Venezuela/Universidad del Zulia-Venezuela/Universidad del Zulia-Venezuela
Páginas91-112
91
La Planificación Familiar:
¿política demográfica del Estado
o ejercicio de un derecho civil?
Nelly García Gavidia*
Morelva Leal Jerez*
y Dilia Flores Díaz*
Resumen
En el presente artículo1 interesa conocer sí el Programa de Planificación
Familiar es una política demográfica del Estado venezolano o si por el contrario
es el ejercicio de un derecho civil de los venezolanos. Los objetivos para su
desarrollo fueron: analizar las disposiciones que existen sobre el mismo y las
condiciones de su funcionamiento e interpretar si en el uso de dicho programa las
usuarias ejercen el derecho civil de vivir una sexualidad responsable. Para
abordar el problema estudiado se partió del viejo supuesto maussiano de que la
natalidad afecta las bases, la estructura y el funcionamiento de la familia, de la
sociedad y por consiguiente no se limita sólo a los factores biológicos. En el
trabajo se combinaron métodos: etnografía en dos centros hospitalarios y visitas
domiciliarias a un grupo de mujeres, cuestionarios a usuarias del PPF, a médicos
y para- médicos y análisis e interpretación de la documentación disponible sobre
el mismo. Se concluye que: El PPF es una política del Estado a fin de garantizar el derecho del
ejercicio de una sexualidad responsable; sin embargo, el grupo de mujeres entrevistadas tiene poca
conciencia del ejercicio de sus derechos; e igualmente se observó que existe una tendencia a la
disminución de la fecundidad motivado a factores socioeconómicos.
Palabras clave: Planificación familiar, política demográfica, sexualidad responsable, modo
de reproducción, mujer.
Recibido: 28-05-01. Aceptado: 27-07-01
* Universidad del Zulia, Facultad Experimental de Ciencias, Departamento de Ciencias Humanas, Unidad de
Antropología.
1 Este artículo forma parte del Proyecto de Investigación “Evaluación del Impacto del Programa de Planificación
Familiar” en la ciudad de Maracaibo/Estado Zulia, Venezuela. El proyecto fue financiado por el Consejo Nacional de
Ciencia y tecnología (CONICIT) y el Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico (CONDES) de la Universidad del
Zulia. El mismo fue coordinado por el profesor Víctor Piña y participaron los siguientes investigadores: Isabel
Rodríguez, Nelly García Gaviria, Rosario Fonseca, Dilia Flores Díaz, Morelia Leal Jerez, Jorge Urbina y Jorge Pérez.
Cuestiones Políticas Nº 26, enero-junio 2001, 91- 112
EPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas –LUZ
ISSN 0798-1406 ~ De
p
ósito le
g
al
pp
. 198502ZU132
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Family Planning: State Demographic
Policy or the Exercise of Civic Rights?
Abstract
This paper is interested in determining whether the Family Planning Program represents a
demographic policy of the Venezuelan Government or, on the contrary, if it is the exercise of
Venezuelan civic rights. The objectives of the study were: to analyze the provisions that exist in
referente to this program and the conditions under which it operates; and to interpret whether in
participating in this program, the users are exercising their civic right to live a sexually responsible
life. In order to focus on the problem under study, we began with the Maussian assumption that
affirms that natality affects the basis structure and functioning of family and society and as result of
this it is not limited only to biological factors. In this research various methods were applied:
ethnography in two medical centers, home visits to a group of women; questionnaires applied to
users of PPF, to physicians and paramed.ics; and analysis and interpretation of the available
documentation on the topic. The conclusion was that: PPF is a state policy that guarantees the right
to exercise responsible sexuality; however, the group of women interviewed had little consciousness
of the fact that they were practicing of their rights. At the same time, it was observed that there is a
tendency to diminish fecundity motivated by socio-economic factors.
Key words: Famliy planning, demographic policy, responsible sexuality, reproduction
methods, woman.
Introducción
Durante el siglo pasado la sociedad venezolana sufrió cambios en lo tecno-ecológico, en lo
tecno-económico y en lo demográfico. Este último aspecto estuvo caracterizado por un crecimiento
poblacional bastante rápido originado por el decrecimiento de la mortalidad, por un violento
crecimiento de la natalidad asociado al incremento de la población en condiciones de procrear
(Valecillos, 1984: 42-73) y por la incidencia de la inmigración legal e ilegal.
Paralelos a estos cambios de los aspectos materiales de la sociedad venezolana se originaron
cambios socio-políticos y culturales importantes y que tuvieron, a su vez sus efectos en los
comportamientos y actitudes con respecto a la reproducción biológica y al cuidado de la prole. Así
por ejemplo, la entrada de la mujer al mercado laboral y la instauración de un régimen político de
democracia representativa que reconocía derechos individuales y asignaba recursos estatales para el
cuidado de la salud, permitió que a partir de 1963 se reconociese oficialmente la necesidad, de lo
que en los Estados europeos modernos se conoció con el nombre de Democratización del Control de
la Natalidad.
Este es precisamente el centro de interés de este artículo, interrogarnos sobre el sentido de
esa necesidad. Es una necesidad para el Estado implementar una política demográfica que permita
planificar y regular los nacimientos de una manera racional con miras a modificar los costos y los

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