Políticas de empleo en un mundo globalizado

AutorLuís Raffaghelli
CargoAbogado laboralista -Graduado UNLP
Páginas293-336
Revista Gaceta Laboral,
Vol.
6, No. 3, 2000
Políticas
de
Empleo
en
un
Mundo
Globalizado
Luís
Rqffaghelli
Abogado laboralista -Graduado UNLP-
Miembro Posgrado Cs.Soc. del Trabajo
UBA. Estudio Jurídico Raffaghelli, Calle
61,
No.
3306. Provincia de Buenos Aires.
7630. Necochea. Argentina.
E-Mail: luisraffa@teletel.com.ar
La
pobreza
es
en
gran
medida
causada
por
el
hombre
y
esto
sig-
nifica
que
puede
ser
en
gran
medida
corregida
por
el
hombre.
Resumen
La
globalización
genera
un
proceso
asimétrico
de
distribución
de benefi-
cios. Luego
de
la
crisis y
la
hiperinfla-
ción
en
Argentina
emerge
un
régimen
específico
de
acumulación
de
tipo
in-
tensivo
caracterizado
por
la
expulsión
de
miles
de
trabajadores
junto
con el
aumento
del
empleo clandestino.
Es
vital
un
debate
sobre
las
políticas
de
empleo como
salida
a
la
crisis pero
sin
obviar
los objetivos básicos del
trabajo
decente.
La
concertación social
parece
ser
el
único
camino
para
restablecer
la
cohesión social y
encarar
un
proceso
de
reindustrialización.
Palabras
claves:Globalización,
flexibilización, empleo, concertación.
Recibido: 11-09-00 Aceptado: 27-10-00
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294
Políticas
de
Empleo en un Mundo Globalizado
Employrnent Poliey
in
a Globalized World
Abstract
Globalization
generates
an
asym-
metric
pro ces s
ofbenefit
distribution.
After
economic crisis
and
hyperinfla-
tion, a specific
program
of
intensive
benefit
accumulation
in
Argentina
which
was
characterized
by
layoffs
of
thousands
of
workers
together
with
an
in
crease
in
informal
or
clandestine
employment. A
debate
as
to
emplo-
yment
policies is
vital
in
order
to
over-
come
the
crisis,
but
without
losing
sight
of
the
basic objectives of
decent
employment.
Social
concurrence
seems
to
be
the
only
path
to
re-esta-
blishing
social cohesiveness
and
fa-
cing
the
process of
re-industrializa-
tion.
Key
words:
Globalization, flexibility, employment, concurrence.
Introducción.
Globalización
o
Mundialización
al
Globalización
Política.
Económica.
del
Derecho
y
la
Justicia
El
siglo XV
termina
con
la
incorpo-
ración
de
América
a
la
economía capi-
talista
de los orígenes.
Adam
Smith
en
su
"Riqueza
de
las
Naciones"
seña-
la
que
"el
descubrimiento
de
América
y
del
paso
a
las
Indias
Orientales
por
el Cabo de
Buena
Esperanza
son
los
sucesos
más
grandes
e
importantes
que
se
registran
en
la
historia
de
la
humanidad.
La
integración
de
nuestra
región
vendría
cuando
Solis
descubre
el
Río
de
la
Plata
en
1515,
buscando
el
mar
del
sur
como
parte
de
la
aventura
Co-
lombina
creando
lo
que
Feinman
lla-
ma
acertadamente
un
mundo
de mer-
cancías, esclavos y
ambiciones
infini-
taso
Sería
nuestra
primera
"globali-
zación".
Luego
vendría
el siglo XVIII, de
las
luces y
la
razón
con
la
Revolución
Francesa
hegemonizada
por
Francia
en
lo
cultural
e
Inglaterra
en
lo Eco-
nómico.
La
globalización
propuesta
por
Es-
pañaya
era
un
atraso.
Por
eso
nuestro
1810
se
alimenta
en
Rousseau
y
elli-
brecomercio
británico
llena
las
aspi-
raciones
de
la
burguesía
porteña.
Precisamente
nuestro
interior,
nuestras
provincias
sufren
esa
globa-
lización y el conflicto
queda
planteado
con el
puerto,
o
en
el
lema
de "civiliza-
ción o barbarie".
Luego
vendrá
la
derrota
de indios y
federales. Alberdi
sostendrá
que
la
República
se
consolidó
en
los 80.
Sin
embargo
hasta
allí
la
globaliza-
ción no
implicaba
abjurar
de
la
idea
de
N ación,
expresada
en
la
obra
de
Roca a fines del siglo XIX. Esto es
cisivo
para
Feinmann
y creo que no
hay
dudas
al
respecto. Porque
la
tual
globalización se
plantea
sin
ción.
Ya
no
se
trata
de
entrar
a
una
globalidad con
España,
ni
de
la
a
una
nueva
globalidad como
en
mayo
de
1810,
ni
de
ser
complemento
de
la
globalidad hegemónica de
terra,
como
se
da
en
el fin del XIX y
principios del siglo
XX.
Lo
grave es
que
hoy
nuestros
globalizadores no
trepidan
en
disolver
la
Nación
en
esa
globalidad, lo
que
sus
inspiradores
no
hacen.
Y
este
es
uno
de los
debates
casi
centrales
que
debemos darnos.
En
sentido
similar
el
maestro
rard
Lyon
Caen
sostiene que
zación es
un
fenómeno
antiguo
pero
acelerado
por
las
comunicaciones,
comporta
las
mercaderías,
los
cios y
la
moneda.
No
hay
límite
en
los intercambios y
genera
tres
consecuencias:
Concentración
internacional
de capitales: grupos
cionales,
centros
de decisión
económica son
cada
vez menos
numerosos.
Disminución del rol
de
los
tados, prohibición de
su
vención
en
el
terreno
co
y
la
marcha
hacia
un
derecho
sin
Estado.
Aparición
de
las
Entidades
gionales: Unión Europea,
ta,
Mercosur.
Se
produce el desfasaje del
recho: el Derecho del Trabajo
permanece nacional, el Derecho
comercial
se
internacionaliza.
Revista Gaceta Laboral, Vol. 6, No. 3, 2000
Globalización significa
la
entrada
en
una
nueva
era.
Genera
un
proceso
asimétrico de distribución de
cios. Coincidimos
en
que
es
un
to
equívoco y
por
ello es
más
propio
hablar
de
mundialización, como lo
hace
Neffa y
la
define como "una fase
específica del proceso de
lización del capital cuya valorización
ahora se busca a la escala de todas las
regiones del
mundo
donde
se
tran los mercados o los recursos".
Se
caracteriza
por:
La
influencia de
las
Empresas
Transnacionales
en
la
gia
de
producción a escala
netaria.
El
resultado
de dos
tos:
1.
la
culminación de
la
fase de
mulación del capital;
2.
la
emergencia
de
las
políticas
tra
los denominados "30 años
riosos" y que
se
resumen
en:
Desregulación,
Apertura,
zaciones, Debilitamiento del Estado,
Demolición del Derecho del
Trabajo
y
una
conclusión certera:
Los Países pierden toda
dad
de autonomía.
Pero
no es sólo eso. N o
se
trata
de
un
canto nostálgico a
la
nacionalidad,
a
la
identidad,
a
nuestra
cultura.
El
modelo
global
genera
pación estructuralmente.
El
desarrollo
global
genera
un
mundo
dual.
Para
nosotros 2/3 de
afuera
y 1/3 de
adentro,
para
ellos los
diseñadores
es
a
la
inversa.
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