Políticas públicas y emprendimiento juvenil en Perú
| Pages | 86-101 |
| Date | 01 January 2026 |
| Published date | 01 January 2026 |
| Author | Fernando Alexis Nolazco-Labajos |
| Subject Matter | Derecho Constitucional |
Recibido el 15/12/25 Aceptado el 28/01/26
ISSN 0798- 1406 ~ De pó si to le gal pp 198502ZU132
Cues tio nes Po lí ti cas
La re vis ta Cues tio nes Po lí ti cas, es una pu bli ca ción aus pi cia da por el Ins ti tu to
de Es tu dios Po lí ti cos y De re cho Pú bli co “Dr. Hum ber to J. La Ro che” (IEPDP) de la Fa-
cul tad de Cien cias Ju rí di cas y Po lí ti cas de la Uni ver si dad del Zu lia.
En tre sus ob je ti vos fi gu ran: co n tri buir con el pro gre so cien tí fi co de las Cien cias
Hu ma nas y So cia les, a tra vés de la di vul ga ción de los re sul ta dos lo gra dos por sus in ves-
ti ga do res; es ti mu lar la in ves ti ga ción en es tas áreas del sa ber; y pro pi ciar l a pre sen ta-
ción, dis cu sión y con fron ta ción de las ideas y avan ces cien tí fi cos con com pro mi so so cial.
Cues tio nes Po lí ti cas apa re ce dos ve ce s al año y pu bli ca tra ba jos ori gi na les con
avan ces o re sul ta dos de in ves ti ga ción en las áreas de Cien cia Po lí ti ca y De re cho Pú bli-
co, los cua les son so me ti dos a la con si de ra ción de ár bi tros ca li fi ca dos.
ESTA PU BLI CA CIÓN APA RE CE RE SE ÑA DA, EN TRE OTROS ÍN DI CES, EN
:
Re vicyhLUZ, In te r na tio nal Po li ti cal Scien ce Abs tracts, Re vis ta In ter ame ri ca na de
Bi blio gra fía, en el Cen tro La ti no ame ri ca no para el De sa rrol lo (CLAD), en Bi blio-
gra fía So cio Ec o nó mi ca de Ve ne zue l a de RE DIN SE, In ter na tio nal Bi blio gra phy of
Po li ti cal Scien ce, Re venc yt, His pa nic Ame ri can Pe rio di cals In dex/HAPI), Ul ri ch’s
Pe rio di cals Di r ec tory, EBS CO. Se en cuen tra acre di ta da al Re gis tro de Pu bli ca cio-
nes Cien tí fi cas y Tec no ló gi cas Ve ne zo la nas del FO NA CIT, La tin dex.
Di rec to ra
L
OIRALITH
M. C
HIRINOS
P
ORTILLO
Co mi té Edi tor
Eduviges Morales Villalobos
Fabiola Tavares Duarte
Ma ría Eu ge nia Soto Hernández
Nila Leal González
Carmen Pérez Baralt
Co mi té Ase sor
Pedro Bracho Grand
J. M. Del ga do Ocan do
José Ce rra da
Ri car do Com bel las
An gel Lom bar di
Die ter Nohlen
Al fre do Ra mos Ji mé nez
Go ran Ther born
Frie drich Welsch
Asis ten tes Ad mi nis tra ti vos
Joan López Urdaneta y Nil da Ma rín
Re vis ta Cues tio nes Po lí ti cas. Av. Gua ji ra. U ni ver si dad del Zu lia. Nú cleo Hu ma nís ti co. Fa-
cul tad de Cien cias Ju rí di cas y Po lí ti cas. Ins ti tu t o de Es tu dios Po lí ti cos y De re cho Pú bli c o
“Dr. Hum ber to J. La Ro che”. Ma ra cai bo, Ve ne zue la. E- mail: cues tio nes po li ti cas@gmail.
com ~ loi chi ri nos por til lo@gmail.com. Te le fax: 58- 0261- 4127018.
Vol. 44, Nº 84 (2026), 86-101
IEPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ
Políticas públicas y emprendimiento
juvenil en Perú
Fernando Alexis Nolazco-Labajos *
Resumen
Este estudio analiza cómo las políticas públicas inuyen en el
emprendimiento juvenil y su impacto en la gestión empresarial
en Perú, contexto caracterizado por la alta concentración de
micro y pequeñas empresas. Se empleó un enfoque cuantitativo
con diseño no experimental, transversal y explicativo. La
muestra incluyó 237 jóvenes emprendedores evaluados mediante
cuestionarios validados por expertos, con alta conabilidad
(Alfa de Cronbach > 0,80). El análisis utilizó regresión logística
para determinar la incidencia causal. Los resultados revelan
una inuencia signicativa del emprendimiento juvenil sobre
la gestión empresarial, explicando 25,9% de su variabilidad
(coeciente de Nagelkerke). Las competencias en innovación
y planicación estratégica emergen como factores determinantes para la
sostenibilidad y competitividad de los negocios juveniles. Se concluye
que las políticas públicas orientadas al fortalecimiento de competencias
emprendedoras son esenciales para optimizar la gestión empresarial,
garantizar la sostenibilidad de unidades productivas y promover el
desarrollo económico en entornos de alta densidad empresarial, como
Gamarra. Finalmente, el estudio subraya la importancia de los programas
gubernamentales focalizados en capacitación estratégica e innovación, para
potenciar el ecosistema emprendedor juvenil.
Palabras clave: políticas públicas; emprendimiento juvenil; gestión
empresarial; competencias emprendedoras; Perú.
* Universidad de Celaya-México. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-8910-222X. Email:
fernandonolazco@gmail.com
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CUESTIONES POLÍTICAS
Vol. 44 Nº 84 (2026): 86-101
Public policies and youth entrepreneurship in Peru
Abstract
This study analyzes how public policies inuence youth entrepreneurship
and its impact on business management in Peru, a context characterized
by a high concentration of micro and small enterprises. A quantitative
approach with a non-experimental, cross-sectional, and explanatory design
was used. The sample included 237 young entrepreneurs evaluated using
questionnaires validated by experts, with high reliability (Cronbach’s alpha
> 0.80). The analysis used logistic regression to determine causal incidence.
The results reveal a signicant inuence of youth entrepreneurship on
business management, explaining 25.9% of its variability (Nagelkerke
coecient). Competencies in innovation and strategic planning emerge
as determining factors for the sustainability and competitiveness of youth
businesses. It is concluded that public policies aimed at strengthening
entrepreneurial skills are essential to optimize business management, ensure
the sustainability of productive units, and promote economic development
in high-density business environments such as Gamarra. Finally, the study
highlights the importance of government programs focused on strategic
training and innovation to strengthen the youth entrepreneurial ecosystem.
Keywords: public policy; youth entrepreneurship; business management;
entrepreneurial skills; Peru.
Introducción
El emprendimiento juvenil constituye un componente fundamental
para la dinámica económica y social del Perú, especialmente en un contexto
donde las micro y pequeñas empresas (MYPE) representan más del 95%
del tejido empresarial y concentran gran parte del empleo urbano (INEI,
2023). La literatura especializada reconoce que los jóvenes emprendedores
aportan innovación, dinamismo productivo y renovación organizacional,
elementos clave para fortalecer la competitividad nacional (British Council
& Social Enterprise UK, 2022; Tomlinson y Gerbrand, 2023).
No obstante, este potencial se desarrolla en un entorno marcado por
desafíos estructurales como la alta informalidad, la limitada capacitación
en gestión, las dicultades para acceder a nanciamiento y la reducida
supervivencia empresarial, factores que condicionan el desempeño y
sostenibilidad de las MYPE juveniles (OIT, 2024; ONU, 2023).
En el caso peruano, autores como Contreras (2020) y Maguiña (2016)
destacan que la transición de los jóvenes hacia actividades productivas suele
estar inuida tanto por motivaciones económicas como por mecanismos
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