Políticas públicas y los procesos de incubación de las micros, pequeñas y medianas empresas: Caso estado Zulia
| Date | 01 July 2003 |
| Author |
Telos Vol. 5 (2): 228 - 258, 2003
Políticas públicas y los procesos de incubación
de las micros, pequeñas y medianas empresas:
Caso estado Zulia*
Public Policy and the Incubation Processes
of Micros, Small and Medium Size Companies:
Case State of Zulia
Emmanuel Borgucci** y Jorge Moreno***
Resumen
La incubación de empresas ha surgido en los últimos años como una proba-
ble política pública para impulsar el mercado regional y contribuir a una mayor
equidad social. Se analizaron las posibles vinculaciones entre las micros, peque-
ñas, medianas empresas (MPM), el Sector Público y la Universidad del Zulia por
medio de este mecanismo. Se realizaron entrevistas a responsables de la Adminis-
tración Pública zuliana y los resultados fueron: la promoción insuficiente de la
creación de nuevas empresas y de la incorporación por estas empresas de criterios
que mejoren su competitividad; la necesidad de impulsar estos procesos en activi-
dades donde el Zulia tiene ventajas comparativas; y que su participación se limita
a incentivos fiscales y financiamiento a pequeña escala. Se concluye, que el éxito
de políticas públicas en esta área debe considerar: la agregación de las expectati-
vas, la coordinación de los actores involucrados y un modelo de financiamiento
basado en criterios de minimización de asimetrías de información y de gestión
profesional del crédito.
Palabras clave: Incubadoras de empresas, políticas públicas, gestión tecnológica,
mecanismos de vinculación.
228
Recibido: Octubre 2002 Aceptado: Julio 2003
*
**
***
Abstract
The incubation of companies has arisen over the last few years as a probable
public policy to improve the regional market and to contribute to greater social
equity. The possible links between micro, small, and medium sized companies
(MPM), the public sector and the University of the Zulia, were analyzed by
means of this mechanism. Interviews with those responsible for the Zulia public
administration were carried out and the results were: the insufficient promotion
of the creation of new companies and of the incorporation within these compa-
nies of approaches that improve their competitiveness; the necessity to impel
these processes in activities where Zulia has comparative advantages; and that
governmental participation is limited to fiscal incentives and financing on a small
scale. The conclusion is that the success of public policy in this area should con-
sider: the aggregation of the expectations, the coordination of the actors in-
volved, and a financial model based on approaches of minimization of asymme-
tries of information and of professional administration of credit.
Key words: Company incubators, public policy, technological management,
linking mechanisms.
Introducción
Durante las últimas décadas se han observado transformaciones significati-
vas en diferentes campos de la vida humana. Así, han surgido un conjunto de re-
formas de orden político, económicas y sociales en que la tecnología ha jugado un
papel significativo hasta el punto de pensarse que es el principal factor motoriza-
dor del progreso económico en tiempos de globalización.
En efecto, la aplicación de las altas tecnologías a través de la informática, los
mercados se han interconectado facilitando y consolidado un determinado proce-
so de globalización: en los mercados financieros. Aún cuando este fenómeno es
concebido desde hace muchas décadas, en la actualidad se plantea como el resulta-
do de la integración regional y desarrollo de las ventajas competitivas como afir-
ma Porter: “las ventajas competitivas se derivan fundamentalmente de la mejora,
la innovación y el cambio” (1990; 71). Todo lo anterior dio como resultado la
multiplicación de las producciones y la especialización de los mercados que lleva
al crecimiento de la productividad de las naciones. Existen otros criterios sobre la
globalización en el plano real, que incluye la internacionalización de múltiples pro-
cesos productivos en el seno de empresas que operan a escala planetaria así como de
importantes corrientes migratorias (Aldo 1999). En la actualidad los procesos de
globalización, están muy relacionados con el modelo Neoliberal y, dentro de él,
con la hipótesis de las expectativas racionales, las cuales explican cómo pueden cam-
biar el comportamiento de las variables proyectadas por efecto de las expectativas
de los agentes económicos afectando la estabilidad de los mercados
El Modelo Neoliberal en cuanto al ámbito económico para los países Lati-
noamericanos se refiere, considera algunas medidas de reforma de políticas públi-
229
Políticas públicas y los procesos de incubación de las micros,
pequeñas y medianas empresas: Caso estado Zulia
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