Protección social al adulto mayor: Un análisis del ordenamiento jurídico venezolano

AutorNelson Camba Trujillo - Rafael Flores Betancourt
CargoProfesor de Derecho del Trabajo y Derecho de la Seguridad Social de Pre y Postgrado de la Universidad del Zulia - Abogado egresado de la Universidad del Zulia
Páginas63-90
Revista Gaceta Laboral
Vol. 16, No. 1 (2010): 63 - 90
Universidad del Zulia (LUZ) ·ISSN 1315-8597
Protección social al adulto mayor:
un análisis del ordenamiento jurídico
venezolano
Nelson E. Camba Trujillo
Profesor de Derecho del Trabajoy Derecho de la Seguridad Social
de Pre y Postgradode la Universidad del Zulia. Investigador adscri-
to al Centro de Investigaciones Jurídicas y Políticas y Profesor de
Postgrado de la Universidad Rafael Belloso Chacín.
E-mail: cambanelson@gmail.com.
Rafael G. Flores Betancourt
Abogado egresado de la Universidad del Zulia. Cursante del Pro-
grama de Maestría en Derecho del Trabajo de la Universidad Ra-
fael Belloso Chacín.
“Cuanto más envejecemos, más necesitamos estar ocu-
pados. Es preferible morir antes que arrastrar ociosa-
mente una vejez insípida. Trabajar es vivir”.
VOLTAIRE.
Resumen
El fenómeno del envejecimiento poblacional debe ser analizado de mane-
ra integral, pues en él intervienen una multiplicidad de agentes de variada
naturaleza vale decir, económicos, sociales, políticos, demográficos, cultura-
les, entre otros. Organismos internacionales como la Organización de las
Naciones Unidas (ONU), la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y
la Organización Mundial de la Salud (OMS) han venido abordando de mane-
ra integral esta compleja realidad, de la cual no escapan los países Latino-
americanos y en especial Venezuela. La presente investigación indaga, bajo
los principios jerárquicos kelsenianos, el ordenamiento jurídico positivo ga-
rante de la protección social al Adulto Mayor en el país, considerando las ins-
tituciones, prestaciones y programas que el legislador ha desarrollado para
atender las contingencias de este cada vez más creciente sector de la pobla-
ción. El estudio es de tipo documental y la metodología empleada es descrip-
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Recibido: 11-05-2009 . Aceptado:20-06-2009
tiva, pues se examinan diversos aspectos relacionados con las disposiciones
normativas vigentes, registrando, analizando e interpretando datos extraí-
dos de fuentes documentales existentes. De los resultados obtenidos se evi-
dencia que a pesar de haber un complejo conjunto de disposiciones jurídicas
de carácter nacional e internacional reguladoras de esta materia, en la prác-
tica, -sin desconocer el avance de las medidas aplicadas por el Ejecutivo Na-
cional-, aún se observa una limitada atención integral hacia este importante
grupo poblacional, a pesar de que el fundamento filosófico y sociológico que
orienta dicho conjunto normativo es la garantía de una existencia digna y
decorosa en condiciones de igualdad y no discriminación.
Palabras clave: Adulto Mayor, Protección Social, Venezuela, Seguridad Social,
Ordenamiento Jurídico.
Social Protection of the Elderly: An analysis
of the Venezuelan Legal Code
Abstract
The phenomenon of population aging should be analyzed in an integral
manner, because a multiplicity of varied agents, economic, social, political,
demographic, cultural, among others, intervene in it. International organisms,
such as the United Nations (UN), International Labor Organization (ILO) and
the World Health Organization (WHO) have been approaching this complex re-
ality in an integral manner, from which the Latin American countries and es-
pecially Venezuela, do not escape. This study investigates, according to hierar-
chical Kelseyan principles, the positive legal code that guarantees social pro-
tection for the elderly in the country, considering the institutions, benefits and
programs the legislator has developed to take care of the contingencies of this
ever-increasing population sector. This study is of a documentary type and the
methodology used is descriptive, since diverse aspects are examined related to
the current normative dispositions, recording, analyzing and interpreting data
extracted from existing documentary sources. From the results obtained, it is
evident that, despite having a complex set of legal regulatory dispositions of
both national and international character, in practice, without ignoring the ad-
vance of the measures applied by the National Executive, only limited integral
attention toward this important population group is still observed, despite the
fact that the philosophical and sociological bases guiding the normative set are
the guarantee for a dignified and decorous existence in conditions of equality
and non-discrimination.
Key words: Elderly, social protection, Venezuela, social security, legal code.
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Protección social al adulto mayor / Nelson E. Camba Trujillo y Rafael Flores Betancourt_____

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