Reestructuración Política y Regulatoria en las Relaciones Laborales Venezolanas

Autor:Héctor Lucena
Cargo:Área de Estudios de Postgrado, Universidad de Carabobo
Páginas:38-63
Reestructuración Política y Regulatoria
en las Relaciones Laborales Venezolanas*
Héctor Lucena
Área de Estudios de Postgrado, Universidad de Carabobo,
E-mail: hlucena@postgrado.uc.edu.ve
Telf-Fax 58 41 8237713.
Resumen
El artículo analiza los primeros impactos que han recibido las Relaciones Laborales en
Venezuela, como consecuencia de las profundas reestructuraciones que han ocurrido en la
segunda mitad de la década de los noventa. Los fenómenos considerados se ubican en el
final del Gobierno de R. Caldera y el inicio del de H. Chávez, que se caracteriz ó por recibir
amplios apoyos electorales. Se parte de admitir que el sistema político en el cual estas
relaciones venían funcionando, experimenta desde antes del período analizado procesos
de agotamiento, que fueron estimulando la frustración y la pérdida de credibilidad de los
ciudadanos en general, y de los trabajadores en particular en las instituciones que se
conformaron en las décadas precedentes. Se analizan las propuestas de renovación en los
cuadros sindicales que el nuevo gobierno se planteó, partiendo de percibirlo como un
movimiento subordinado a los partidos políticos tradicionales.
Palabras clave: Relaciones Laborales, Organizaciones Sindicales, Reestructuración
Política y Regulatoria.
Political and Regulatory Restructuring
in Venezuelan Labor Relations
Abstract
This article analyzes the first impacts received by Venezuelan labor relations as a
consequence of the profound restructuring process that has occurred in the second half of
the decade of the 1990s. The phenomenon to be considered occurred in the last years of
the Caldera government and the beginning of the Chavez government, the latter of which
was characterized by having received great electoral support. We begin by affirming that
the political system in which these relations functioned was, even before the period
mentioned, worn out, generating frustration and loss of credibility on the part of the
average citizen in general and the labor force in particular in relation to the institutions
formed in earlier decades. The renovation proposals in labor representation that were
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offered by the new government were based on the conception that the labor movement
was a subordinate arm of traditional political parties.
Key words: Labor relations, labor organizations, political and regulatory restructuring.
Recibido: 06-12-01 . Aceptado: 15-03-02
El presente trabajo, nos exige identificar cambios recientes en las relaciones laborales y
el desafío que ello representa para los estudios laborales, es decir para su comprensión y
explicación.
Las dimensiones de las Relaciones Laborales en su ámbito nacional y en el lugar de
trabajo, son analizadas con el mismo grado de interés, pero partiendo de un análisis
pormenorizado de la dimensión nacional, dado que se trata de un sistema de Relaciones
de Trabajo que históricamente se ha caracterizado, por una alta intervención del Estado y
en menor medida de las organizaciones cupulares empresariales y sindicales.
Determinando con ello una marcada subordinación, de los fenómenos del centro de
trabajo a procesos procedentes del ámbito nacional. Igualmente cabe afirmar que se trata
de un sistema de relaciones de trabajo con muy poco desarrollo de la variante sectorial,
salvo algunos contados casos. Sin embargo no cabe afirmar que se trata de una
centralización en todos los elementos que conforman el funcionamiento de las Relaciones
Laborales, ya que por otro lado la negociación colectiva responde de manera bastante
extendida a la unidad de negociación empresa y no en pocos casos, la unidad de
negociación es el establecimiento.
La significación del análisis desarrollado en el presente documento, responde al hecho
que en la dimensión nacional se vienen presentando cambios que tienen directas
repercusiones en los ámbitos sectoriales y de empresa o lugar de trabajo. La sociedad
venezolana, luego de transcurrir bajo un esquema político, que arranca en 1958, con el
desarrollo reciente de 1998 en adelante, es decir por un lapso de cuarenta años, está
pasando por un proceso de cuestionamientos que llevan al fomento de transformaciones
profundas en su funcionamiento.
Las Relaciones Laborales reciben influencias del entorno político en donde se
desenvuelven, así como del económico y social. Pero el fenómeno más marcado en el
análisis que sigue, es la evaluación de los acontecimientos políticos y las transformaciones
que impulsan.
Los procesos a considerar y analizar son:
Agotamiento de sistema socio-político y económico y la emergencia de nuevos
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