Reformas Administrativas en Europa del Este: un Análisis Jurídico Comparado
| Autor | Stanislav V. Zlyvko/Valerii A. Bortniak/Kateryna V. Bortniak/Iryna P. Storozhuk/Roman Z. Holobutovskyy |
| Cargo | Professor, Department of Administrative, Civil and Commercial Law and Process, Law Faculty, Academy of the State Penitentiary Service. Ukraine/Associate Professor, Department of Public and Private Law, Kyiv V. I. Vernadsky Taurida National University/Associate Professor, Department of Public and Private Law, Kyiv V. I. Vernadsky Taurida ... |
| Páginas | 815-832 |
ISSN 0798- 1406 ~ De pó si to le gal pp 198502ZU132
Cues tio nes Po lí ti cas
La re vis ta Cues tio nes Po lí ti cas, es una pu bli ca ción aus pi cia da por el Ins ti tu to
de Es tu dios Po lí ti cos y De re cho Pú bli co “Dr. Hum ber to J. La Ro che” (IEPDP) de la Fa-
cul tad de Cien cias Ju rí di cas y Po lí ti cas de la Uni ver si dad del Zu lia.
En tre sus ob je ti vos fi gu ran: co n tri buir con el pro gre so cien tí fi co de las Cien cias
Hu ma nas y So cia les, a tra vés de la di vul ga ción de los re sul ta dos lo gra dos por sus in ves-
ti ga do res; es ti mu lar la in ves ti ga ción en es tas áreas del sa ber; y pro pi ciar l a pre sen ta-
ción, dis cu sión y con fron ta ción de las ideas y avan ces cien tí fi cos con com pro mi so so cial.
Cues tio nes Po lí ti cas apa re ce dos ve ce s al año y pu bli ca tra ba jos ori gi na les con
avan ces o re sul ta dos de in ves ti ga ción en las áreas de Cien cia Po lí ti ca y De re cho Pú bli-
co, los cua les son so me ti dos a la con si de ra ción de ár bi tros ca li fi ca dos.
ESTA PU BLI CA CIÓN APA RE CE RE SE ÑA DA, EN TRE OTROS ÍN DI CES, EN
:
Re vicyhLUZ, In te r na tio nal Po li ti cal Scien ce Abs tracts, Re vis ta In ter ame ri ca na de
Bi blio gra fía, en el Cen tro La ti no ame ri ca no para el De sa rrol lo (CLAD), en Bi blio-
gra fía So cio Ec o nó mi ca de Ve ne zue l a de RE DIN SE, In ter na tio nal Bi blio gra phy of
Po li ti cal Scien ce, Re venc yt, His pa nic Ame ri can Pe rio di cals In dex/HAPI), Ul ri ch’s
Pe rio di cals Di r ec tory, EBS CO. Se en cuen tra acre di ta da al Re gis tro de Pu bli ca cio-
nes Cien tí fi cas y Tec no ló gi cas Ve ne zo la nas del FO NA CIT, La tin dex.
Di rec to ra
L
OIRALITH
M. C
HIRINOS
P
ORTILLO
Co mi té Edi tor
Eduviges Morales Villalobos
Fabiola Tavares Duarte
Ma ría Eu ge nia Soto Hernández
Nila Leal González
Carmen Pérez Baralt
Co mi té Ase sor
Pedro Bracho Grand
J. M. Del ga do Ocan do
José Ce rra da
Ri car do Com bel las
An gel Lom bar di
Die ter Nohlen
Al fre do Ra mos Ji mé nez
Go ran Ther born
Frie drich Welsch
Asis ten tes Ad mi nis tra ti vos
Joan López Urdaneta y Nil da Ma rín
Re vis ta Cues tio nes Po lí ti cas. Av. Gua ji ra. U ni ver si dad del Zu lia. Nú cleo Hu ma nís ti co. Fa-
cul tad de Cien cias Ju rí di cas y Po lí ti cas. Ins ti tu t o de Es tu dios Po lí ti cos y De re cho Pú bli c o
“Dr. Hum ber to J. La Ro che”. Ma ra cai bo, Ve ne zue la. E- mail: cues tio nes po li ti cas@gmail.
com ~ loi chi ri nos por til lo@gmail.com. Te le fax: 58- 0261- 4127018.
Vol. 39, Nº 69 (Julio - Diciembre) 2021, 815-831
IEPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ
Recibido el 14/04/2021 Aceptado el 21/06/2021
Administrative reforms in Eastern
Europe: A comparative legal analysis
DOI: https://doi.org/10.46398/cuestpol.3969.50
Stanislav V. Zlyvko *
Valerii A. Bortniak **
Kateryna V. Bortniak ***
Iryna P. Storozhuk ****
Roman Z. Holobutovskyy *****
Abstract
The objective of the article was to analyze the legal regulation
of the decentralization reform in Eastern Europe and its impact
on the unemployment rate. Methodologically, statistical analysis,
hypothetical-deductive method and correlation were used. It was
found that the rst stage of the reform of the New Civil Service
in Poland, Ukraine, Romania, the Czech Republic, Slovenia,
Latvia, and Bulgaria began in 1990, but can be called an informal
preparatory stage. It is determined that the process of implementation
of administrative reforms is inuenced by a series of factors: historical,
economic, geographical. It is concluded that there is no positive correlation
between the eectiveness of public administration and the eectiveness
of local self-government in all the countries studied. The reform of
decentralization has been shown to have a negative impact on employment.
In addition, it found that Poland is the most stable country among those
studied, with a high level of eciency of local self-government. La more
negative correlation between the eciency index of local self-government
and employment, and the most positive correlation between local and
unemployment rate.
Keywords: public administration; decentralization; new public
administration; employment; unemployment.
* Professor, Department of Administrative, Civil and Commercial Law and Process, Law Faculty,Academy
of the State Penitentiary Service. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-2732-3144. Email: zlslsv@
ukr.net
** Associate Professor, Department of Public and Private Law, Kyiv V. I. Vernadsky Taurida National
University. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-1285-966X. Email: valbortn83@meta.ua
*** Associate Professor, Department of Public and Private Law, Kyiv V. I. Vernadsky Taurida National
University. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-2135-3820. Email: katbortn85@meta.ua
**** Associate Professor, Department of Constitutional, Administrative and Financial Law, Faculty of Law,
Leonid Yuzkov Khmelnytsky University of Management and Law. ORCID ID: https://orcid.org/0000-
0003-3104-6071. Email: irynaa1975@gmail.com
***** Associate Professor, Department of General Law Disciplines, Faculty of Law, Dnipropetrovsk State
University of Internal Aairs. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-3160-3333. Email: kafedra_
zpd675@ukr.net
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Stanislav V. Zlyvko, Valerii A. Bortniak, Kateryna V. Bortniak, Iryna P. Storozhuk y Roman Z.
Holobutovskyy
Administrative reforms in Eastern Europe: A comparative legal analysis
Reformas Administrativas en Europa del Este: un
Análisis Jurídico Comparado
Resumen
El objetivo del artículo fue analizar la regulación legal de la reforma de
descentralización en Europa del Este y su impacto en la tasa de empleo.
En lo metodológico se utilizó análisis estadístico, método hipotético-
deductivo y correlación. Se encontró que la primera etapa de la reforma
de la Nueva Administración Pública en Polonia, Ucrania, Rumania, la
República Checa, Eslovenia, Letonia y Bulgaria comenzó en 1990, pero se
puede llamar una etapa preparatoria informal. Se determina que el proceso
de implementación de las reformas administrativas está inuenciado por
una serie de factores: históricos, económicos, geográcos. Se concluye que
no existe una correlación positiva entre la efectividad de la administración
pública y la efectividad del autogobierno local en todos los países
estudiados. Está demostrado que la reforma de la descentralización tiene
un impacto negativo en el empleo. Además, se encontró que Polonia es el
país más estable entre los estudiados, con un alto nivel de eciencia del
autogobierno local. La correlación más negativa entre el índice de eciencia
del autogobierno local y el empleo, y la correlación más positiva entre los
locales y la tasa de desempleo.
Palabras clave: administración pública; descentralización; nueva
administración pública; empleo; desempleo.
Introduction
Administrative reforms are part of everyday life of modern countries,
which are looking for new ways to manage the public sector under the
inuence of external and internal factors. Public sector reforms are actions
of the government to reengineer the provision of public services in order
to increase the eciency and eectiveness of the civil service (Chand and
Naidu, 2020).
The impetus for administrative reforms in public administration was
scal stress caused by global changes in the economic system and the
need to improve the work of the civil service (Aucoin, 1990). Governments
have had to cut spending, sta, investment, and services, demand higher
productivity and better performance from public authority. In order to
obtain higher places for their countries in the world economic rankings,
governments have been forced to rethink their role in governance and
design country development strategies (Caiden, 2001).
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