Relatoría del VI Congreso Regional Americano de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Querétaro, México, 14 - 17 de septiembre 2004

Autor:Arturo Bronstein
Cargo:Secretario General de la SIDTSS
Páginas:121-148
International Society for Labour and Social Security Law
Société internationale de droit du travail et de la sécurité sociale
Sociedad Internacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad
Social
Relatoría del VI Congreso Regional
Americano de Derecho del Trabajo
y de la Seguridad Social
Querétaro, México, 14 – 17 de septiembre 2004
Arturo Bronstein
El VI Congreso regional americano de la Sociedad Internacional de Derecho del
Trabajo y de la Seguridad Social se realizó en Querétaro (Qro.) México, del 14 al 17
de septiembre 2004. Nuestra Sociedad agradece por su generosa hospitalidad al
Comité Organizador del Congreso, presidido por el Lic.Jorge García de Presno La-
rrañaga, Presidente de la Asociación mexicana de derecho del trabajo y seguridad
social. También extiende un agradecimiento muy especial al Gobierno del Estado
de Querétaro, por el importante apoyo logístico que ofreció al Congreso.
El programa del congreso incluyó los siguientes temas:
Tema I : Relaciones laborales especiales
Presidente de sesión: José Dávalos (México).
Ponentes: Patricia Kurczyn (México), Jorgelina Alimenti (Argentina) y Mario
Pasco Cosmópolis (Perú)
Tema II:Internacionalización de las relaciones individuales y colecti-
vas de trabajo en el marco de los acuerdos de libre comercio para las
Américas.
Presidente de Sesión: Jorge Rodríguez Mancini (Argentina).
Ponentes: Pierre Verge (Canadá), Carlos Reynoso Castillo (México), Emilio
Morgado Valenzuela (Chile), Fernando Bolaños (Costa Rica), Luis Aparicio Val-
dez (Perú).
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Tema III: Responsabilidad social de las empresas multinacionales.
Los códigos de conducta laborales y su seguimiento privado.
Presidente de Sesión: Jorge García de Presno Larrañaga (México).
Ponentes: Oscar Hernández Álvarez (Venezuela), Hugo Italo Morales Saldaña
(México),AlfonsoBouzasOrtiz (México), Jorge E. Cervantes Martínez(México).
Mesa redonda: Evolución y tendencias recientes del Derecho del Tra-
bajo en Europa, América del Norte y América Latina.
Moderadora: Cristina Mangarelli (Uruguay).
Panelistas: Carlos de Buen Unna (México), Lance Compa (Estados Unidos),
Antoine Jeammaud (Francia), Adolfo Ciudad Reynaud (Perú)
Mesa Redonda: El derecho de la seguridad social: ¿Función pública o
privatización?
Moderadora: Joan Brodshaug Bernstein (Estados Unidos).
Panelistas:EduardoJ.Ameglio (Uruguay), Ángel Guillermo Ruiz Moreno(Mé-
xico), Georges Campeau (Canadá)
Conferencia magistral: El futuro del derecho del trabajo,
por Wagner Giglio (Brasil)
Conferencia magistral: La huelga,
por Néstor de Buen Lozano (México)
Un balance del Congreso
por Arturo Bronstein (Argentina), Secretario general de la SIDTSS.
El congreso sesionó en el Teatro de la República de la ciudad de Querétaro,re-
cinto histórico por excelencia, pues fue la sede de la Asamblea Constituyente que
adoptó la Constitución mexicana de 1917, primera constitución política de la his-
toriaque incluyó elreconocimientoexpreso de losderechos sociales delostrabaja-
dores, en su artículo 123.
Ceremonia de apertura
Hicieronuso de la palabrael Licenciado JorgeGarcía dePresno Larrañaga, por
el Comité Organizador,el Profesor Clyde Summers, presidente de la SIDTSS,el
Sr.Guillermo Miranda, Director de la Oficina de la OIT para México y Cuba, y el
Licenciado Carlos Abascal, Secretario de Trabajo y Previsión Social. El Licencia-
do de Presno Larrañaga destacó la importancia del evento, de cara al proceso de
globalización:enla “aldea global” losproblemasde cada individuosontambién los
dela aldea yviceversa,losproblemas comunes delaaldea son tambiénlos de cada
unode sus habitantes.El aislamiento internacionalse hace cada vez másdifícil, o
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imposible, y ningún país puede buscar soluciones individuales a sus propios pro-
blemas.La reflexióndebepor lo tantollevarsea cabo a nivelinternacionaly las so-
luciones que elabore cada país deben ser compatibles con lo que pasa en el resto
del mundo. Los congresos internacionales son, precisamente,útiles como marco
para la reflexión internacional.
ElPresidente ClydeSummers recordó queel estudiodel derecho del trabajo va
másallá dela cienciadel derecho,puestiene unfundamento ético,que es la justi-
cia social y más en particular la protección de los derechos de los trabajadores. Se
preguntósi es aúnposible hablar delibre comercio internacionaly al mismotiem-
po de la protección de los derechos de los trabajadores y consideró que esta pre-
gunta estaba subyacente en la reflexión que llevaría a cabo el congreso.
El Sr.Guillermo Miranda coincidió con los planteamientos de los oradores que
lo precedieron, destacando la pertinencia de esta reflexión dentro del marco de la
estrategia del trabajo decente de la Organización Internacional del Trabajo. Hoy
díala economía mundialtiende a generarcada vez másriqueza al tiempoque una
mayoría de la población mundial sigue viviendo en la pobreza. Los postulados so-
bre los que se creó la OIT en 1919 siguen siendo válidos y de gran actualidad, y el
gran compromiso de la Humanidad es construir una globalización más justa.
Comolo había reconocidoun importanteinforme de laComisión Mundial sobrela
DimensiónSocial dela Globalización1,el derecho internacional,y dentro del mis-
molas normas laboralesfundamentalesde la OIT,ofrecenun marco jurídicoapro-
piadopara que losintercambios comerciales internacionalespuedan intensificar-
se sin menoscabo de los derechos de los trabajadores.
Finalmente el Licenciado Carlos Abascal declaró inaugurado el Congreso, al
que instó a “mirar hacia delante”, a través de una reflexión orientada a la pro-
puesta de soluciones.
El futuro del derecho del trabajo
Ensu conferencia magistralWagnerGiglio sepreguntó si existeunfuturo para
el derecho del trabajo. En su opinión, mientras exista el trabajo deberá existir un
derecho del trabajo, pero corresponde preguntarse ¿bajo qué forma? Para imagi-
nar el futuro es necesario conocer el pasado y comprender el presente. El derecho
deltrabajo seformó comouna respuestaa laexplotación deltrabajador quecono-
ció el siglo XIX, y se desarrolló en el siglo XX esencialmente en torno a realidades
económicas y sociopolíticas que han cambiado profundamente en los últimos de-
cenios. En sus orígenes lo que podríamos llamar el destinatario-tipo del derecho
del trabajo fue el obrero industrial, dentro del marco de una organización del tra-
123
1 Informe de la Comisión Mundial sobre la dimensión social de la globalización, Por
una globalización justa: Crear oportunidades para todos. Ginebra, febrero 2004. Se
puede consultar en línea, en la dirección siguiente: http://www.ilo.org/public/spa-
nish/wcsdg/docs/report.pdf

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