Retos actuales del Derecho del Trabajo

AutorArturo Bronstein
CargoSecretario general de la Sociedad Internacional de Derecho del Trabajo y Seguridad Social
Páginas29-77
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Retos actuales del Derecho del
Trabajo
Sumario:
I. Introducción.
II. La crisis del Derecho del Trabajo.
1.- Las raíces de la crisis
III. Algunos temas en particular.
1.- El trabajo (aún) llamado atípico: del rechazo a la
integración en el derecho del trabajo
2.- Los dependientes-independientes o el desenfoque de
la relación de trabajo
3.- ¿Cómo se define el empleador?
4.- Comercio internacional y normas laborales
5.- La Unión Europea y la construcción de un derecho del
trabajo supranacional
6.- El derecho del trabajo en los antiguos países
comunistas
7.- Subordinación jurídica y derechos fundamentales de
la persona del trabajador: una cohabitación complicada
IV. Observaciones finales.
Arturo Bronstein
Secretario general de la Sociedad Internacional de
Derecho del Trabajo y Seguridad Social
Recibido: 11-03-2005 Aceptado: 14-04-2005
Revista Derecho del Trabajo n° 1/2005 (enero-diciembre) 29-77
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Arturo Bronstein
Resumen:
El derecho del trabajo, desde finales del siglo XX se encuentra en crisis y ha
sufrido cambios profundos que se siguen acentuando con la evolución de la sociedad
del siglo XXI lo que ha generado la discusión sobre el fin del Derecho del Trabajo.
Esta crisis que vive el Derecho del Trabajo es de cuatro tipos diferentes. De
«cobertura», porque en la actualidad el ámbito de aplicación tiende a la contracción;
de «adaptación» debido a las nuevas formas de organización de empresarial, Crisis
de «territorialidad» producto de la globalización e «ideológica» en razón de la
influencia del pensamiento neoliberal. Entre las raíces de la crisis destaca primero
el cierre del largo ciclo de pleno empleo y bienestar asegurado por el Estado durante
los Treinta Gloriosos (1945-1975), el alza del costo de la energía a partir de 1973,
la emergencia de nuevos actores en el comercio internacional, el advenimiento de
la tercera revolución industrial, asociada a la tecnología digital, el cambio del
modelo organizacional de la empresa y el derrumbe del mundo comunista. Se analiza
sobre algunos temas en particular de gran trascendencia, como el trabajo atípico,
las fronteras del Derecho del Trabajo, las ETT, el comercio internacional, la UE y
el derecho del trabajo supranacional, la evolución del derecho del Trabajo en los
antiguos países comunistas, y los derechos fundamentales de la persona del
trabajador, para concluir que el derecho del trabajo no ha conocido solo retrocesos
ya que en el estadio actual se han ampliado los temas de debate, se reconocen
avances en materia de libertades y derechos fundamentales y se ha registrado una
evolución del derecho del trabajo; y que mientras exista trabajo subordinado existirá
la necesidad de regulación, siendo el reto del derecho del trabajo, reformularse de
cara al siglo XXI.
Abstract:
The Labor Rights, since the end of the XX century is in crisis, and many
deep changes have become. Those changes are getting deeper with the XXI century
evolution of the society, which has become in the discussion about the end of the
«right to work». This crisis in the Labor Rights has four different kinds. «Covering»,
because nowadays its application goes toward to the contraction; «Adaptation»,
due to the new ways of the management organization. Crisis of «Territoriality»,
which is a product of globalization; «Ideological», due to the influence of the
neoliberal thought. Among the origin of the crisis, stands out the closing of a long
cycle of full employment and the welfare assured by the State, during the Thirty
Glorious (1945-1975). The rise of the cost of energy, since 1973. The emerging of
new actors in international commerce. The coming of the third Industrial Revolution
associated to the digital technology. The change on the enterprise organization
model, and the collapse of the communist world. We analyze about some
transcendence subjects, like the typical labor, the Labor Rights Frontiers, the ETT,
the International Commerce, the U.E., and the supranational labor rights, the
evolution of the Labor Rights in the old communist countries and the workers
fundamental rights, to conclude that the right to work, have known, not only
retrocession, due to, that nowadays the subjects of discussion have been attended,
the advances of freedom and the main rights have been recognized, and there is an
evolution in the Labor Rights. If the subordinate work still exists, it will exist as
well the necessity of regulation, being the challenge of the right labor, to reform
ourselves, face to the XXI century.
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Retos actuales del Derecho del trabajo
I. Introducción.
Como cualquier rama del derecho, y quizás más que las otras,
el Derecho del Trabajo es un reflejo de un entorno jurídico, pero
también social, económico, político, cultural e ideológico. Cualquier
cambio en las variables que conforman ese entorno debería por lo
tanto también determinar un cambio en el derecho del trabajo. Mi
propósito aquí es tratar de ubicar los retos del derecho del trabajo
dentro del marco de los cambios que ha conocido el mundo en la
última parte del siglo pasado y que se han acentuado al comenzar el
presente siglo. Si el derecho del trabajo conoce una crisis profunda y
ha sufrido cambios que se pueden calificar de traumáticos, es porque
el mundo en el que vivimos se ha alejado mucho del paradigma de los
Treinta Gloriosos1 dentro del que el Estado de Bienestar llegó a su
máxima expresión, el pleno empleo era la norma, la sociedad era
industrial, lo esencial del comercio internacional se hacía entre países
que compartían valores similares y la economía de mercado se
agregaba el adjetivo de social. Considerábamos en aquella época
que el derecho del trabajo cumplía una función que en lo político
coadyuvaba a fortalecer la democracia y en lo económico y social
buscaba consolidar la justicia distributiva, y esto tenía gran importancia
en un mundo dividido entre dos sistemas políticos e ideológicos
antagónicos. Imaginábamos también que la economía continuaría a
crecer indefinidamente, que siempre habría empleos asegurados para
todos los que deseaban trabajar, y los salarios sólo podrían aumentar.
Así, nuestro razonamiento nos llevaba casi inevitablemente a la
conclusión de que el derecho del trabajo estaba destinado a progresar
de una manera por así decirlo geológica o por sedimentaciones
sucesivas pues solamente se podía concebir un cambio de legislación
laboral cuando su objeto era agregar nuevos derechos a los ya
existentes, los que se suponían definitivamente adquiridos para los
trabajadores y por eso mismo irrevocables.
Apenas parece necesario agregar que desde entonces el mundo
cambió mucho, pero la evolución del derecho del trabajo no
correspondió a nuestras expectativas. Por el contrario, es innegable
que hoy conoce una fuerte crisis - a ella me referiré en primer lugar -
y está expuesto a embates que lo someten a ruda prueba. De allí a
hablar del fin del derecho del trabajo hay un solo paso, y hoy no
faltan quienes estén tentados a darlo.
Sin embargo, no pienso que solamente existen motivos de
desaliento. Si es cierto que ha existido y ciertamente existe una
1 Los Treinta Gloriosos (Les Trente Glorieuses) es el título de una célebre obra del sociólogo francés
Jean Fourastié, publicada en 1979 y muchas veces reeditada, que designa para ciertos países, como
Francia, el período de tres decenios de expansión económica entre 1945 y 1973, durante los cuales se
alcanzaron el pleno empleo y altos de niveles de bienestar.

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