Seguridad social para adultos mayores en Venezuela: características, bondades y limitaciones del Régimen Prestacional de Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categorías de Personas

Autor:Marisela Virginia Árraga Barrios
Cargo:Licenciada en Educación
Páginas:191-211
RESUMEN

El envejecimiento poblacional en Venezuela, ha impulsando el planteamiento de políticas públicas para atender la seguridad social de los adultos mayores. Esto se materializó en la Ley de Servicios Sociales aprobada en el año 2005, constituyéndose en la primera en el país que reconoce al adulto mayor como actor social con derechos naturales, legales y humanos, características y necesidades... (ver resumen completo)

 
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Revista Gaceta Laboral
Vol. 17, No. 2 (2011): 191 - 211
Universidad del Zulia (LUZ) ·ISSN 1315-8597
Seguridad social para adultos mayores
en Venezuela: características, bondades
y limitaciones del Régimen Prestacional
de Servicios Sociales al Adulto Mayor
y Otras Categorías de Personas1
Marisela Virginia Árraga Barrios
Licenciada en Educación. Magister en Orientación. Doctora en
Ciencia Política. Investigadora adscrita al Centro de Documenta-
ción e Investigación Pedagógica (CEDIP) - Facultadde Humanida-
des y Educación, y al Laboratorio de Neurociencias - Facultad de
Medicina de la Universidad del Zulia.
E-mail: mariarraga@gmail.com.
Resumen
El envejecimiento poblacional en Venezuela, ha impulsando el plantea-
miento de políticas públicas para atender la seguridad social de los adultos
mayores. Esto se materializó en la Ley de Servicios Sociales aprobada en el
año 2005, constituyéndose en la primera en el país que reconoce al adulto
mayor como actor social con derechos naturales, legales y humanos, caracte-
rísticas y necesidades particulares, propias de la edad. Tal logro en la formu-
lación de políticas públicas, motivó la realización de este estudio de tipo cua-
litativo, analítico, mixto (documental y de campo); con el objetivo de analizar
las características, bondades y limitaciones de la seguridad social venezola-
na para adultos mayores, concretada en el Régimen Prestacional de Servi-
cios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categorías de Personas. Se obtuvo la
caracterización del Régimen Prestacional a partir de cinco categorías, a sa-
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Recibido: 03-12-2010 . Aceptado:28-07-2011
1 El presente trabajo es una versión resumida de la Tesis Doctoral intitulada “Po-
líticas Públicas y Seguridad Social en Venezuela. Caso adultos mayores”, pre-
sentada para optar al Título de Doctora en Ciencia Política.
ber: posee un tipo de cobertura selectiva, su referente normativo es la asis-
tencia, su criterio de acceso es la necesidad, tiene una estructura financiera
no contributiva y la participación del Estado es mixta. Se concluye que pre-
senta bondades como: un alto contenido social, ofrece prestaciones básicas a
los más necesitados, es no contributivo, con participación conjunta Estado –
sociedad; y entre sus limitaciones, se encuentran: es un Régimen Prestacio-
nal selectivo, asistencial, desarticulado comunicacionalmente, desconocido
para la población beneficiaria, y parcialmente en aplicación. Se recomienda
para agilizar su implementación la municipalización de los planes y progra-
mas que lo constituyen; replantear su estructura de financiamiento e incor-
porar campañas educativas e informativas sobre la Ley que protege una par-
te de los adultos mayores.
Palabras clave: Seguridad Social, Régimen Prestacional de Servicios Sociales,
adulto mayor, Venezuela.
Characteristics, Benefits and Limitations of the
Social Services Benefits Regime for the Elderly
and Other Categories of Persons in Venezuela
Abstract
Populational aging in Venezuela has impelled proposals for public poli-
cies that care for the social security of the elderly. This concern materialized
in the Social Services Law, approved in 2005, the first in the country to rec-
ognize the elderly as social actors with natural, legal and human rights, spe-
cial characteristics and needs belonging to age. This achievement in public
policy formulation motivated the current study of a qualitative, analytic,
mixed (documentary and field) nature; its objective is to analyze the charac-
teristics, benefits and limitations of Venezuelan social security for the eld-
erly, given form in the Social Services Benefits Regime for the Elderly and
Other Categories of Persons. The Benefits Regimen was characterized
based on five categories: it has a selective type of coverage, its normative ref-
erent is assistance, its access criterion is need, it has a non-contributive fi-
nancial structure and State participation is mixed. Conclusions are that it
has benefits, such as: a high social content, offering basic services to the
neediest, it is not contributive and has joint State-societal participation.
Among its limitations are: it is a selective service regimen, it offers assis-
tance, is communicationally disconnected, unknown to the benefitted popu-
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Seguridad social para adultos mayores en Venezuela... / Marisela V. Árraga Barrios ________

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