La seguridad social y la protección social en España a resultas de la última crisis económica
| Autor | Miguel Ángel Martínez Gijón Machuca |
| Cargo | Profesor Contratado. Doctor de Derecho del Trabajo y de la seguridad social Universidad de Sevilla, España |
| Páginas | 171-186 |
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La seguridad social y la protección social en España
a resultas de la última crisis económica
Miguel Ángel MARTÍNEZ-GIJÓN MACHUCA
Profesor Contratado. Doctor de Derecho del Trabajo y de la seguridad social
Universidad de Sevilla (Sevilla, España)
Sumario
1) Introducción. 2) Novedades en la Ley General de la
Seguridad Social y, en especial, un sintético análisis de las
últimas reformas en las prestaciones del Régimen General.
3) El concepto de “protección social” como intento unificador
ante la disgregación de la Seguridad Social y la aparición
de otras formas de actuación de los poderes públicos. 4)
De nuevo: reflexiones sobre la situación de presente y
algunas propuestas para su mejora. 5) Bibliografía.
9º Congreso de Internacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Memorias y Comunicaciones
Derecho del Trabajo Nº 19/2016 (Extraordinaria) Issn: 1856-3449 171-186
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Resumen
La crisis económica que actualmente incide en Europa ha contribuido a
incrementar las dudas sobre la sostenibilidad futura de la Seguridad Social
española, particularmente de las pensiones de jubilación. Si desde años se
viene disminuyendo el nivel de protección mediante la reducción del importe de
las diversas prestaciones, con la crisis el proceso ha continuado y ha motivado
el retraso de la edad de jubilación de los 65 a los 67 años, así como otras
modificaciones para reducir su cuantía. Un efecto similar ha ocurrido en otra
prestación clave en el Sistema: la protección frente al desempleo; el aumento
del número de “parados” ha obligado al Gobierno a prorrogar una prestación
extraordinaria para tratar de solventar la situación de emergencia social.
Ciertamente, la Seguridad Social forma parte de un concepto más amplio como
es el de la Protección Social y a esa atención general de la situación de
necesidad están llamados todos los poderes públicos: el Estado, las
Comunidades Autónomas, Ayuntamientos…etc. La realidad es que la crisis
afecta a todos los niveles de gobierno, lo que ha motivado que la familia deba
acudir al rescate de sus propios miembros en situación de necesidad. Parece
que el número de desempleados ha disminuido ligeramente en nuestro país,
pero aún es insuficiente para que la Seguridad Social vuelva a funcionar
adecuadamente. Hará falta seguir realizando políticas de empleo innovadoras,
que mejoren definitivamente la situación. Es un reto difícil pero no imposible.
Palabras clave: Seguridad Social, Protección Social, gobierno.
Abstract
Economic recession that is affecting Europe has increased doubts about future
maintenance of Spanish Social Security System, specially retirement pension.
If since several years ago the level of protection has been reduced (amount of
allowances), meanwhile economic crisis this process has continued and the
retirement age has been delayed from 65 to 67 years old. Besides, retirement
pension amount is lower. A similar effect has occurred in another very important
allowance in Social Security: unemployment benefit; increase of unemployment
rate has forced Spanish Government to establish a new extraordinary
unemployment subsidy and extend it for several times. At this point we can say
we are in a critical situation. It is true that Social Security belongs to a superior
concept: Social Protection, that relates to whatever necessity in any field. All
public stages are called to support Social Protection: National Government,
Autonomous Community, Councils…etc. But all of them are affected by crisis,
so family has supported its own unemployed members. It seems that
unemployment rate has decreased a little in Spain, but not in a sufficient way so
that Social Security System is able to work properly. We still need new
employment policy to change the situation. It is a difficult challenge but not
impossible.
Key words: Social Security, Social Protection, government.
Miguel Ángel Mart ínez-Gijón Machuca
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