El sentido de la reforma política en Colombia y Venezuela
| Autor | Eduviges Morales, Nila Leal, Edith Cuñarro |
| Cargo | Universidad del Zulia-Venezuela/Universidad del Zulia-Venezuela/Universidad del Zulia-Venezuela |
| Páginas | 91-114 |
Cuestiones
Políticas
No.
20,1998,
91-114
lEPDP-Facultad
de
Ciencias
Jurídicas
y
Políticas
- LUZ
ISSN
0798
-1406
El
sentido
de
la
reforma
política
en
Colombia
y
Venezuela*
Eduviges
Morales
Villalobos'
Nila
Leal
González
Edith
Mabel
Cuñarro
Conde
Resumen
Venezuela y Colombia
se
encuentran inmersos en procesos de transfor
mación del aparato del Estado. Ambos
países
han diseñado las líneas
maestras
de sus respectivos proyectos de reforma política, concibiéndolos de acuerdo
con
sus
particularidades y en función de ciertos fines,
así
como los mecanismos
einstrumentos para viabilizarlo. Elobjetivo del
presente
artículo
es
efectuar un
análisis político comparativo de la descentralización en algunas de
sus
aristas
fundamentales, en particular en lo referente a participación ciudadana y a
des
centralización fiscal,
buscando
desentrañar
el sentido de la Reforma Política
planteada.
El trabajo sostiene
que
los cambios políticos propuestos en Colombia y
Venezuela
se
caracterizan en la praxis sociopolítica en el traslado de funciones
que hasta ese momentoeran propias del Estado, hacia la sociedad
civil.
Se con
cluye que, a pesar de las diferencias entre ambos países, los procesos instru
mentados,
en el fondo,
tienden
hacia
un
propósito
común:
la privatización de la
democracia.
Palabras clave: Colombia yVenezuela; Reforma Política, Descentrali
zación,
Privatización,
Democracia.
Recibido:
01-06-98
•
Aceptado:
15-70-98
Investigadorasdel
Instituto
de Estudios Políticos y Derecho
Público.
Facultadde Cien
cias Jurídicas y Políticas. Universidad del
Zulia.
Telefax: (061)596676.
E-mail:
iepdp
©luz. ve.
Apartado
Postal
526
.
* Este trabajo forma partedel Programa de Investigación "LosProcesos Descentraliza-
dores
en América Latina: Venezuela y Colombia. 1a.-
Fase
financiado por el Consejo
de Desarrollo Científicoy Humanístico (CONDES) de la Universidad del Zulia.
92
Morales, Leal y Cuñarro
The
Sense
of
Political
Reform
in
Venezuela
and
Colombia
Abstract
Venezuela
and
Colombia
find
themselves
immersed
in
the
process
of
transforming their governmental
systems.
Both countries
have
designed
the
general
outline of their respective
state
reforms, conceiving
them
according to
their
respective
particularities
and
as
a function of
certain
goals
and
the
mecha-
nisms
and
instruments
necesarry
to
make
them
viable.
The
objective of this
pa
per
is to
develop
a
comparative
political
analysis
of
the
decentralization
process
in
some
of is
fundamental
reference
points,
and
in particular
those
which refer to
citizen participation
and
fiscal decentralization, with
the
intention of finding
some
sense
or
wisdon
behind
the
proposed
reforms.
This
paper
argües
that
the
political
changes
proposed
in
Colombia
and
Venezuela
are
characterized
in
the
practical social-political
sense
in
the
transfer
of functions which
were
up until now of public
nature,
to civil society.
The
conclu
sión
is
that
although
there
are
some
differences
between
the
two
countries,
the
processes
instrumented
basically
tend
towards
the
same
goal:
the
privatization
of
democracy.
Key
words:
Colombia
and
Venezuela,
Political reform, Decentralization,
Privatization,
Democracy.
Introducción
En
las
últimas
dos
décadas
del
Siglo
XX, la
vida
socio-política
de
los
Estados
se
ha
visto
afectada
por
profundos
cambios
que
han
marca
do
tanto
sus
interrelaciones
anivel
planetario,
como
la
dinámica
de
las
regiones
y
localidades
que
los
integran.
La región
latinoamericana
en
el
marco
de
estas
transformaciones
ha
resultado
inmersa
en
procesos
de
reforma
política a fin
de
adecuarse
a la
dinámica
derivada
de
la
nueva
relación
Estado-sociedad
que
impone
esta
realidad. En Colombia y Ve
nezuela
diferentes
propuestas
fueron
formulados
apartir
de
la
década
de
los
ochenta,
como
estrategias
pertinentes
para
la redefinición
de
las
relaciones
Estado-sociedad
en
el
nuevo
contexto
internacional.
En
ambos
países
la
descentralización
se
ha
vinculado
con
la refor
mulación
de
la
democracia,
entendida
como
la posibilidad
de
la
mayoría
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