Tasa de reemplazo previsional argentina (1974-2018)

Autor:Milva Geri/Nebel Moscoso/Fernando Lago
Cargo:Licenciada en Economía/Licenciada en Economía/Licenciado en Economía
Páginas:196-218
RESUMEN

El objetivo del artículo es comparar la tasa de reemplazo teórica del sistema previsional argentino con la tasa de reemplazo efectiva. Mientras la primera se deduce de las normativas previsionales vigentes en cada momento, la segunda se estima en términos promedio en el aglomerado del Gran Buenos Aires entre 1974 y 2018. Se encuentra que el sistema previsional argentino no ha sido capaz de... (ver resumen completo)

 
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Revista Gaceta Laboral
Vol. 24, No. 3 (2018): 196-218
Universidad del Zulia (LUZ) • ISSN 1315-8597
196
Recibido: 31-07-2018 Aceptado: 21-11-2018
Tasa de reemplazo previsional argentina
(1974-2018)
Milva Geri
Licenciada en Economía. Doctora en Economía. Instituto de Investigaciones
Económicas y Sociales del Sur (IIESS) dependiente del Consejo Nacional
de Investigaciones Cientícas y Técnicas (CONICET), Departamento de
Economía de la Universidad Nacional del Sur (UNS). Bahía Blanca, Buenos
Aires, Argentina. Correo electrónico: mgeri@iiess-conicet.gob
Nebel Moscoso
Licenciada en Economía. Doctora en Economía, Investigadora Independiente
del Consejo Nacional de Investigaciones Cientícas y Técnicas (CONICET).
Profesora Asociada de Economía de la Salud, Departamento de Economía
de la Universidad Nacional del Sur (UNS). Bahía Blanca, Buenos Aires,
Argentina. Correo electrónico: nmoscoso1@gmail.com
Fernando Lago
Licenciado en Economía. Doctor en Economía. Profesor Adjunto
Departamento de Economía de la Universidad Nacional del Sur (UNS). Bahía
Blanca, Buenos Aires, Argentina. Correo electrónico: ago@uns.edu.ar
Resumen
El objetivo del artículo es comparar la tasa de reemplazo teórica del sistema
previsional argentino con la tasa de reemplazo efectiva. Mientras la primera se
deduce de las normativas previsionales vigentes en cada momento, la segunda
se estima en términos promedio en el aglomerado del Gran Buenos Aires entre
1974 y 2018. Se encuentra que el sistema previsional argentino no ha sido
capaz de cumplir en términos promedio con las tasas de reemplazo teóricas
prometidas debido a que el retraso en la actualización de los haberes previsio-
nales ha sido históricamente uno de los mecanismos de ajuste más utilizados
para retornar al equilibrio nanciero del sistema. Se concluye que, mientras el
mercado laboral continúe reejando un mal desempeño en términos de su ca-
pacidad para generar empleo formal y no se modique su diseño mayormente
contributivo, el sistema previsional continuará aplicando este y otros mecanis-
Revista Gaceta Laboral Volumen 24, No. 3. 2018
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mos de ajuste en perjuicio de sus beneciarios.
Palabras clave: Sistema previsional argentino; tasa de reemplazo; movilidad
previsional.
Argentine pension replacement rate
Abstract
The objective of the article is to compare the theoretical replacement rate of the
Argentine pension system with the effective replacement rate. While the rst
is inferred from the current pension laws, the second is estimated in average
terms in the Greater Buenos Aires agglomerate between 1974 and 2018. It is
found that the Argentine pension system has not been able to meet in average
terms with the theoretical replacement rates promised because the delay in
updating pension benets has historically been one of the most used adjust-
ment mechanisms to return to the nancial equilibrium of the system. It is
concluded that, while the labor market continues to reect poor performance
in terms of its capacity to generate formal employment and the largely contri-
butory design of pension system is not modied, it will continue to apply this
and other adjustment mechanisms to the detriment of its beneciaries.
Keywords: Argentinian pension system; replacement rate; pension mobility.
Introducción
De acuerdo a la Organización
Internacional del Trabajo (en adelante
OIT), los desafíos interrelacionados
que la seguridad social enfrenta
en todos los contextos nacionales
consisten en i) dar cobertura a todos
los que la necesitan, ii) proporcionar
prestaciones adecuadas en términos
tanto sociales como económicos
y iii) lograr una nanciación
sostenible. La OIT (2011) considera
que las prestaciones de un sistema
previsional son adecuadas si, entre
otras condiciones, guardan una
relación justa entre los niveles de las
prestaciones y el salario, impuestos
y/o cotizaciones aportadas durante
la etapa laboral activa.
Para Rofman, Lucchetti y Ourens
(2009), la adecuación se reere a la
capacidad de las prestaciones para
mantener un consumo apropiado de
sus beneciarios. En tal sentido, Barr
y Diamond (2009) sugieren que, desde
el punto de vista individual, uno de
los objetivos del sistema previsional
es la suavización del consumo. Por
su parte, Chybalski y Marcinkiewicz
(2016) también entienden que una de
las condiciones para la adecuación
de las prestaciones previsionales
es su capacidad para suavizar

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