Transparencia y Gobernanza en la Gestión de la Crisis de COVID-19
| Autor | Lorayne Finol Romero |
| Cargo | Académica Investigadora adscrita a la Facultad de Derecho y Humanidades de la Universidad Central de Chile. Doctora en Derecho por la Universidad del Zulia y por la Universidad de Chile. Post doctora (c) en Ciencia Política, por la Universidad del Zulia. Ex Becaria en Gobierno Abierto e Innovación del Sector Público, en el INAP de la ... |
| Páginas | 23-50 |
Recibido el 12/09/2020 Aceptado el 16/12/2020
ISSN 0798- 1406 ~ De pó si to le gal pp 198502ZU132
Cues tio nes Po lí ti cas
La re vis ta Cues tio nes Po lí ti cas, es una pu bli ca ción aus pi cia da por el Ins ti tu to
de Es tu dios Po lí ti cos y De re cho Pú bli co “Dr. Hum ber to J. La Ro che” (IEPDP) de la Fa-
cul tad de Cien cias Ju rí di cas y Po lí ti cas de la Uni ver si dad del Zu lia.
En tre sus ob je ti vos fi gu ran: co n tri buir con el pro gre so cien tí fi co de las Cien cias
Hu ma nas y So cia les, a tra vés de la di vul ga ción de los re sul ta dos lo gra dos por sus in ves-
ti ga do res; es ti mu lar la in ves ti ga ción en es tas áreas del sa ber; y pro pi ciar l a pre sen ta-
ción, dis cu sión y con fron ta ción de las ideas y avan ces cien tí fi cos con com pro mi so so cial.
Cues tio nes Po lí ti cas apa re ce dos ve ce s al año y pu bli ca tra ba jos ori gi na les con
avan ces o re sul ta dos de in ves ti ga ción en las áreas de Cien cia Po lí ti ca y De re cho Pú bli-
co, los cua les son so me ti dos a la con si de ra ción de ár bi tros ca li fi ca dos.
ESTA PU BLI CA CIÓN APA RE CE RE SE ÑA DA, EN TRE OTROS ÍN DI CES, EN
:
Re vicyhLUZ, In te r na tio nal Po li ti cal Scien ce Abs tracts, Re vis ta In ter ame ri ca na de
Bi blio gra fía, en el Cen tro La ti no ame ri ca no para el De sa rrol lo (CLAD), en Bi blio-
gra fía So cio Ec o nó mi ca de Ve ne zue l a de RE DIN SE, In ter na tio nal Bi blio gra phy of
Po li ti cal Scien ce, Re venc yt, His pa nic Ame ri can Pe rio di cals In dex/HAPI), Ul ri ch’s
Pe rio di cals Di r ec tory, EBS CO. Se en cuen tra acre di ta da al Re gis tro de Pu bli ca cio-
nes Cien tí fi cas y Tec no ló gi cas Ve ne zo la nas del FO NA CIT, La tin dex.
Di rec to ra
L
OIRALITH
M. C
HIRINOS
P
ORTILLO
Co mi té Edi tor
Eduviges Morales Villalobos
Fabiola Tavares Duarte
Ma ría Eu ge nia Soto Hernández
Nila Leal González
Carmen Pérez Baralt
Co mi té Ase sor
Pedro Bracho Grand
J. M. Del ga do Ocan do
José Ce rra da
Ri car do Com bel las
An gel Lom bar di
Die ter Nohlen
Al fre do Ra mos Ji mé nez
Go ran Ther born
Frie drich Welsch
Asis ten tes Ad mi nis tra ti vos
Joan López Urdaneta y Nil da Ma rín
Re vis ta Cues tio nes Po lí ti cas. Av. Gua ji ra. U ni ver si dad del Zu lia. Nú cleo Hu ma nís ti co. Fa-
cul tad de Cien cias Ju rí di cas y Po lí ti cas. Ins ti tu t o de Es tu dios Po lí ti cos y De re cho Pú bli c o
“Dr. Hum ber to J. La Ro che”. Ma ra cai bo, Ve ne zue la. E- mail: cues tio nes po li ti cas@gmail.
com ~ loi chi ri nos por til lo@gmail.com. Te le fax: 58- 0261- 4127018.
Vol. 39, Nº 68 (Enero - Junio) 2021, 23-50
IEPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ
Transparencia y Gobernanza en la
Gestión de la Crisis de COVID-19
DOI: https://doi.org/10.46398/cuestpol.3968.01
Lorayne Finol Romero *
Resumen
El estado de emergencia acontecido por el COVID-19 pone a
prueba las capacidades de los gobiernos del mundo, en contextos
de conictividad política creciente, donde las necesidades y
aspiraciones sociales de justicia y equidad crecen de forma
exponencial, todo lo cual incide en la estructuración de un
orden post-coronavirus con características inciertas. En este
sentido, mediante una metodología documental y el análisis de
datos ociales de gestión de gobierno, el objetivo del artículo
consiste en describir el sentido de las políticas de transparencia
y gobernanza desplegadas en el marco de la crisis sanitaria de la pandemia
del nuevo coronavirus, desde la perspectiva del gobierno abierto con énfasis
especial en los casos de Chile y Colombia. Los principales hallazgos de la
investigación enfatizan que la política de datos abiertos es una condición
necesaria para incrementar cualitativamente los niveles de gobernanza y
transparencia de la gestión pública en el manejo de la crisis, todo lo cual
permite concluir que el modelo de gobierno abierto pone a disposición
del ciudadano información pública que lo posiciona como vigilante de
las actividades gubernamentales pero, al mismo tiempo, los datos, al ser
oportunos y exhaustivos, promueven la creación de iniciativas en benecio
colectivo.
Palabras clave: transparencia en la gestión pública; gobierno abierto;
crisis de COVID-19; datos abiertos; ciudadano vigilante.
* Académica Investigadora adscrita a la Facultad de Derecho y Humanidades de la Universidad Central
de Chile. Doctora en Derecho por la Universidad del Zulia y por la Universidad de Chile. Post doctora
(c) en Ciencia Política, por la Universidad del Zulia. Ex Becaria en Gobierno Abierto e Innovación del
Sector Público, en el INAP de la Universidad de Chile. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-7084-
2412. Email: lorayne.nol@ucentral.cl
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Lorayne Finol Romero
Transparencia y Gobernanza en la Gestión de la Crisis de COVID-19
Transparency and Governance in the Management of
the COVID-19 Crisis
Abstract
The state of emergency at COVID-19 tests the capabilities of the world’s
governments, in contexts of increasing political conict, where social
needs and aspirations for justice and equity grow exponentially, all which
impact on the structuring of a post-coronavirus order with uncertain
characteristics. In this sense, through a documentary methodology and
the analysis of ofcial government management data, the objective of the
article is to describe the meaning of transparency and governance policies
implemented within the framework of the health crisis of the pandemic of
the new coronavirus, from the perspective of the open government with
special emphasis on the cases of Chile and Colombia. The main ndings
of the research emphasize that open data policy is a necessary condition
for qualitatively increasing the levels of governance and transparency of
public management in crisis management, all of which makes it possible
to conclude that the open government model makes public information
available to the citizen that positions him as a watchdog for government
activities but, at the same time, the data, being timely and comprehensive,
promote the creation of initiatives for collective benet.
Keywords: transparency in public management; open government;
COVID-19 crisis; open data; vigilant citizen.
Introducción
En los últimos años los estudios desarrollados sobre gobierno y acceso
a la información pública adquieren una importancia inusitada para los
cientícos sociales y los agentes hacedores de las políticas públicas en
general. Esto es así, por distintas y diferenciadas razones entre las que
destacan al decir de Finol Romero (2018), en el mismo sentido que Criado
y Ruvalcaba-Gómez (2016), la necesidad de crear un gobierno democrático
acorde con los requerimientos de las sociedades de la información, que
actúe en cada momento con base a los principios de rendición de cuentas,
transparencia y acceso a la información de interés general. Evidentemente,
estos principios fortalecen la cultura política de participación de la
ciudadanía.
Recientemente, la idea de la transparencia ha cobrado aún más
fuerza, considerando que las prácticas de publicación de información
gubernamental, en portales web con formatos de datos abiertos son una vía
importante para mejorar la calidad del gobierno, en relación proporcional
al grado de su apertura (Roelofs, 2019). De lo que se trata es de construir
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