El último golpe al Estado de derecho: una 'Ley Constitucional' 'Antibloqueo' para rematar y repartir los despojos de la economía estatizada, en un marco de secretísmo y de inseguridad jurídica
| Autor | Allan R. Brewer-Carías |
| Cargo | Director de la Revista |
| Páginas | 235-252 |
Comentarios Legislativos
EL ÚLTIMO GOLPE AL ESTADO DE DERECHO:
UNA “LEY CONSTITUCIONAL” “ANTIBLOQUEO”
PARA REMATAR Y REPARTIR LOS DESPOJOS DE
ECONOMÍA ESTATIZADA, EN UN MARCO DE
SECRETÍSMO Y DE INSEGURIDAD JURÍDICA
Allan R. Brewer-Carías
Director de la Revista
Resumen: Este artículo analiza la llamada “Ley antibloqueo” mediante la
cual, con el objeto de obtener “recursos adicionales” mediante la imple-
mentación de un “cambio” de política económica consistente en desesta-
tizar, desnacionalizar y privatizar indiscriminadamente, y en secreto, la
economía, y realizar nuevos negociaciones de financiamiento público, pa-
ra supuestamente atender necesidades en el país; ello se hace subvirtien-
do totalmente el ordenamiento jurídico, atribuyéndose al Ejecutivo nacio-
nal la potestad sin límites para “inaplicar” normas de rango legal, en un
régimen caracterizado por la ausencia total de transparencia, al preverse
que su aplicación se hará en un marco secreto y reservado.
Palabras Clave: Privatización; Empresas públicas; Contratación pública;
Secreto administrativo.
Abstract: This article analyzes the so-called "Anti-Blockade Law" through
which, in order to obtain "additional resources" through the implementa-
tion of a "change" of economic policy consisting of denationalizing and
privatizing indiscriminately, and secretly, the economy, and conducting
new public financing negotiations, to supposedly meet needs in the coun-
try; this is done by totally subverting the legal system, attributing to the
National Executive an unlimited power to "disapply" norms of legal rank,
in a regime characterized by the total absence of transparency, since it is
foreseen that its application will be done in a secret and reserved frame-
work.
Key words : Privatization; Public enterprises; Public contracting; Admin-
istrative secrecy.
REVISTA DE DERECHO PÚBLICO N° 169/17 0 - 2022
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I. LA SUBVERSIÓN DEL ORDEN JURÍDICO PARA LA APLICACIÓN, EN SECRE-
TO, DE UNA “NUEVA” POLÍTICA ECONÓMICA DE DESESTATIZACIÓN, DES-
NACIONALIZACIÓN Y PRIVATIZACIÓN DE LA ECONOMÍA PARA LA OB-
TENCIÓN DE “RECURSOS ADICIONALES”
El 8 de octubre de 2020, la Asamblea Nacional Constituyente, convocada y electa in-
constitucional y fraudulentamente en 2017,1 aprobó sin mayor debate2 una llamada “Ley
Constitucional” (figura por demás inexistente en el ordenamiento constitucional venezolano,
conforme al cual el único órgano con competencia para sancionar leyes es la Asamblea Na-
cional),3 denominada Ley antibloqueo para el desarrollo nacional y la garantía de los dere-
chos humanos, que fue redactada con base en un Proyecto de Ley que con el mismo título4 le
había presentado el Sr. Nicolás Maduro una semana antes, el 1º de octubre de 2020.5
Con esta “Ley constitucional,”6 según resulta de sus dispositivos, lo que se pretende bá-
sicamente en la obtención de “recursos adicionales” (art. 18), mediante la implementación de
1 Véase sobre ello, Allan R. Brewer-Carías y Carlos García Soto (Coordinadores), Estudios sobre la
la Asamblea Nacional Constituyente y su inconstitucional convocatoria en 2017 Colección Estu-
dios Jurídicos Nº 119, Editorial Jurídica Venezolana, Caracas 2017
2 Véase sobre ello, lo indicado en la reseña de Sebastiana Barráez, “La Ley Antibloqueo dividió al
chavismo: legisladores de su propia asamblea denuncian que viola la Constitución de Venezuela,”
en Infobae, 12 de octubre de 2020, disponible en: https://www.infobae.com/america/venezuela
/2020/10/12/la-ley-antibloqueo-dividio-al-chavismo-legisladores-de-su-propia-asamblea-
denuncian-que-que-viola-la-constitucion/
3 Véase sobre ello, Allan R. Brewer-Carías, Usurpación Constituyente 1999, 2017. La historia se
repite: una vez como farsa y la otra como tragedia, Colección Estudios Jurídicos, No . 121, Edito-
rial Jurídica Venezolana International, 2018.
4 Véase la reseña y el texto del documento en “Presidente Maduro presentó ante la ANC proyecto de
Ley Antibloqueo,” en Aporrea, 30/09/2020; disponible en: https://www.lapatilla.com/ 2020/ 09/
30 /este-es-la-ley-antiblo queo-presentada-ante-la-constituyente-cubana-documento/
5 Véase nuestra crítica a dicho Proyecto de Ley en Allan R. Brewer-Carías, “La Ley Antibloqueo:
una monstruosidad jurídica para desaplicar, en secreto, la totalidad del ordenamiento jurídico,”
New York, 4 de octubre 2020. Véase en: https://bloqueconstitucion al.com/efectos-de l-informe-de-
la-mision-internacio nal-independiente-sobre- violaciones-a-los-derechos-humanos-en-venezuela-
en-relacion-con-el-est ado-de-derecho-y-las-elecciones/ Véase además sobre el Proyecto de ley, los
comentarios críticos de: Juan Manuel Raffalli “Proyecto de Ley Ant ibloqueo crea cu arto oscuro
que impide conocer documentos y procesos,” en Lapatilla.com, 1 de octubre de 2020, disponible
en https://www.lapatilla.com/ 2020/10/01/juan-manuel-raffalli-proyecto-de-ley-antibloqueo-crea-
cuarto-oscuro-que-impide-conocer-documentos-y-procesos/; Juan Manuel Raffalli, “El insólito
proyecto de Ley Antibloqueo,” en Prodavinci, 7 de octubre de 2020, disp onible en: https://proda-
vinci.com/el-insolito-proyecto-de-ley-antibloqueo/; Ramón Peña, “El Anti-bloqueo: la panacea,”
en The world News, 4 de octubre de 2020, disponible en: https://theworld news.net/ve-news/el-anti-
bloqueo-la-panacea-por- ramon-pena; Luis Brito García, “Proyecto Ley Antiboqueo,” News Ulti-
masnoticias, 3 de octubre de 2020, disponible en: https://theworldnews.net/ve-news/proyecto-de-
ley-antibloqueo-luis-brito-garcia; en https://primicias24.com/opinion/ 294724/ luis-britto-garcia-
proyecto-de-ley-antibloqueo/; y en https://ultimasnoticias.com.ve/noticias/espe-cial / proyecto-de-
ley-antibloqueo-luis- brito-garcia/.
6 Véase en Gaceta Oficial No. 6.583 Extra. de 12 de octubre de 2020. Véanse comentarios críticos
sobre la Ley en Alejandro González Valenzuela, “Ley Antibloqueo: Hacia el deslinde definitivo
con la Constitución y el Estado de derecho,” Bloque Constitucional, 12 de ocurre de 2020 , dispo-
nible en: https://bloqueconstitucional.com/ley-antibloqueo-hacia-el-deslinde-definitivo-con-la-
constitucion-y-el -estado-de-derecho/ ; José Guerra, en “Ley Antibloque o es un golpe de Estado,”
reseña de Enrique Meléndez, en La Razón, octubre 2020, disponible e n: https://www.larazon.
net/2020/10/jose-guerra-ley-antibloqueo-es-un-golpe-de-estado/; y en Acceso a la Justicia ONG,
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